--- title: "Denetim komisyonu nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/denetim-komisyonu" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Denetim komisyonu **Kısaca:** Denetim komisyonu, 4 kanunda 6 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - 5393 s. K. m.25 · denetim komisyonu: Belediye meclisinin, belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerini denetlemek için kendi üyeleri arasından gizli oyla seçtiği komisyondur. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5393-sayili-belediye-kanunu/madde-25) - 5846 s. K. ek m.12 · ikramiye: Eser çoğaltma yasağına aykırılığı önleme, izleme ve soruşturma görevini yürüten, başkan ve üyelerinden oluşan komisyondur. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5846-sayili-fikir-ve-sanat-eserleri-kanunu/ek-madde-12) - 5018 s. K. m.69 · (…)109 Sayıştayın denetlenmesi: Her yıl TBMM adına, TBMM Başkanlık Divanınca görevlendirilen ve mesleki niteliklere sahip denetim elemanlarından oluşan geçici denetim heyetidir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-69) ## Kanunda nerede geçiyor ### Belediye Kanunu - Belediye Kanunu m.25 – Denetim komisyonu (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5393-sayili-belediye-kanunu/madde-25#f1): Belediye meclisinin, belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerini denetlemek için kendi üyeleri arasından gizli oyla seçtiği komisyondur. Komisyonun görevi denetimle sınırlıdır; belediye işlemlerini yürütme yetkisi yoktur. - Belediye Kanunu m.58 – Denetimle ilgili diğer hükümler (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5393-sayili-belediye-kanunu/madde-58): Belediye meclisinin, meclis üyeleri arasından gizli oyla seçtiği ve belediyenin bir önceki yıla ait hesap ve işlemlerini inceleyen organdır. Üye sayısı üçten az beşten çok olamaz; bu ayrıntılar madde metninde değil, ilgili kanunda yer alır. ### Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu - Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu ek m.12 – İkramiye (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5846-sayili-fikir-ve-sanat-eserleri-kanunu/ek-madde-12#f2): Eser çoğaltma yasağına aykırılığı önleme, izleme ve soruşturma görevini yürüten, başkan ve üyelerinden oluşan komisyondur. Komisyonun oluşumu ve çalışma esasları bu maddeye göre çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. - Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu geç. m.7 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5846-sayili-fikir-ve-sanat-eserleri-kanunu/gecici-madde-7): Kanunun yayımından önce illerde oluşturulmuş olan, eser ve hak sahipliği alanındaki denetim işlevini yürüten komisyonlardır. Madde yalnızca bu tarihten önce kurulmuş komisyonları kapsar. ### Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m.69 – (…)109 Sayıştayın denetlenmesi (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-69): Her yıl TBMM adına, TBMM Başkanlık Divanınca görevlendirilen ve mesleki niteliklere sahip denetim elemanlarından oluşan geçici denetim heyetidir. Bu komisyon, Sayıştay üyelerinden oluşmak zorunda değildir; madde yalnızca görevlendirme ve nitelik şartını koyar. ### İl Özel İdaresi Kanunu - İl Özel İdaresi Kanunu m.17 – Denetim komisyonu (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu/madde-17#f1): İl genel meclisinin, il özel idaresinin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerini denetlemek için kendi üyeleri arasından gizli oyla seçtiği komisyondur. Yürütme organı değildir; denetlediği işlemler üzerinde raporla bilgi verir. ## Karıştırılan kavramlar - **Il özel idaresi denetim komisyonu / Belediye denetim komisyonu** (5302 s. K. m.17): Bu madde, il özel idaresinin bir önceki yıl gelir ve giderlerini ve hesap ve işlemlerini denetleyen komisyonu düzenler. 5393 sayılı Kanun m.25, belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderlerini ve hesap ve işlemlerini denetleyen komisyonu düzenler. Her iki komisyonun üye sayısı, seçim usulü ve raporlama ilkesi benzerdir. Hangi kuruluşa ait olduğu hukuki dayanağı belirler, bu madde yalnızca il özel idaresi için uygulanır. - **Denetim komisyonu / Diğer ihtisas komisyonları** (5302 s. K. m.17): Denetim komisyonu, her ocak ayında kurulur ve gelir gider ile hesap işlemlerini denetler. İhtisas komisyonları, il genel meclisinin bir yıl görev yapmak üzere kurduğu komisyonlardır ve konusu meclisin ilgili işleridir. Denetim komisyonu, her yıl ocakta yeniden seçilir ve raporlama yükümlülüğüne tabidir. İhtisas komisyonlarının kuruluş ve görev süresi farklıdır (5302 sayılı Kanun m.18 ve m.23 kapsamında). - **Denetim komisyonu / ihtisas komisyonu** (5393 s. K. m.25): Denetim komisyonu, meclisin her ocak ayı toplantısında ve gizli oyla seçtiği zorunlu bir komisyondur. İhtisas komisyonları, meclisin isteğe bağlı olarak kurabildiği ve kuruluş süresini meclis kararında belirlediği komisyonlardır. Denetim komisyonunun kuruluşu 25. maddeye, ihtisas komisyonunun kuruluşu ise 24. maddeye tabidir; denetim komisyonu üye sayısı ve kuruluş zamanı bakımından ayrı kurallara tabidir. - **Faaliyet raporu değerlendirmesi / Denetim komisyonu** (5302 s. K. m.18): Faaliyet raporu değerlendirmesi, valinin sunduğu bir önceki yıla ait raporun meclis tarafından değerlendirilmesidir ve bu maddede düzenlenmiştir. Denetim komisyonu, gelir ve giderlerin denetimi için kurulan ayrı bir organdır ve 17. maddede düzenlenmiştir. Denetim komisyonunun raporu, bu maddedeki faaliyet raporu yetersizlik kararı usulüne bağlı değildir; her biri ayrı yoldan işler. - **Bu madde / m.17 denetim komisyonu** (5302 s. K. m.37): Bu madde, il özel idaresinin faaliyet ve işlemlerinin genel denetim ilkesini ve ölçütlerini belirler. m.17 uyarınca meclis içinde kurulan denetim komisyonu, bir önceki yılın gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerini denetler. Genel ilke ile meclis bünyesindeki belirli bir denetim organının görev alanı ayrılır; komisyonun kuruluşu ve çalışma takvimi bu maddeye değil m.17'ye bağlıdır. - **Denetim komisyonu / ihtisas komisyonu (kurulma dayanağı)** (5393 s. K. m.24): Bu maddedeki ihtisas komisyonları, meclisin kendi görüşüne göre kurulan ve iş ön incelemesi yapan komisyonlardır. Denetim komisyonu, her ocak ayı toplantısında gelir-gider denetimi için gizli oyla oluşturulan ayrı bir komisyondur (m.25). Denetim komisyonuna bu maddedeki üye sayısı, süre ve iş sonuçlandırma süreleri uygulanmaz. ## Örnek kararlar - 10. Daire, 2021/6785 E., 2025/2037 K., 15.04.2025 — ilgili: 5393 s. K. m.25 - 8. Daire, 2022/6475 E., 2023/55 K., 19.01.2023 — ilgili: 5393 s. K. m.25 - İdare Dava Daireleri Kurulu, 2022/3284 E., 2022/3135 K., 07.11.2022 — ilgili: 5393 s. K. m.25 ## İlgili terimler [Gizli oy](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/gizli-oy) · [Gösterge rakamı ve memur aylık katsayısı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/gosterge-rakami-ve-memur-aylik-katsayisi) · [Yollama hükmü](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yollama-hukmu) · [Dış denetim](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/dis-denetim) · [Faaliyet raporu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/faaliyet-raporu) · [İkramiye](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ikramiye) · [Devir](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/devir) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.