---
title: "Döner sermayeli kuruluş nedir?"
source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/doner-sermayeli-kurulus"
publisher: "Hukuksal Eğitim"
language: "tr"
type: "DefinedTerm"
updated: "2026-10-21"
---

# Döner sermayeli kuruluş

**Kısaca:** Döner sermayeli kuruluş, 5 kanunda 5 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir.

- DMK m.1 · kapsam: Kendi gelirleriyle giderlerini karşılayan, bütçe dışı nitelikte işletme yapısına sahip ve bağlı bulunduğu kuruluşa tabi birimdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/657-sayili-devlet-memurlari-kanunu/madde-1)
- 2489 s. K. m.1: Kapsama girebilmesi için ilgili idareye bağlı olması gerekir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2489-sayili-kefalet-kanunu/madde-1)
- 2531 s. K. m.1 · kapsam: Bağlı bulunduğu katma bütçeli veya genel bütçeli idareye bağlı, gelirlerini kendi giderlerinde kullanan ve hizmet üreten kuruluştur. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2531-sayili-kamu-gorevlerinden-ayrilanlarin-yapamayacaklari-isler-hakkinda-kanun/madde-1)

## Kanunda nerede geçiyor

### Devlet Memurları Kanunu
- DMK m.1 – Kapsam (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/657-sayili-devlet-memurlari-kanunu/madde-1): Kendi gelirleriyle giderlerini karşılayan, bütçe dışı nitelikte işletme yapısına sahip ve bağlı bulunduğu kuruluşa tabi birimdir. Maddede belirtilen kurumlarda çalışan memurlar bu kuruluşlar bakımından da kapsama girer.

### Kefalet Kanunu
- Kefalet Kanunu m.1 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2489-sayili-kefalet-kanunu/madde-1): Bağlı bulunduğu kamu idaresi ile birlikte maddenin kapsamına giren, döner sermaye ile çalışan kuruluştur. Kapsama girebilmesi için ilgili idareye bağlı olması gerekir.

### Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun
- Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun m.1 – Kapsam (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2531-sayili-kamu-gorevlerinden-ayrilanlarin-yapamayacaklari-isler-hakkinda-kanun/madde-1): Bağlı bulunduğu katma bütçeli veya genel bütçeli idareye bağlı, gelirlerini kendi giderlerinde kullanan ve hizmet üreten kuruluştur. Maddede bu kuruluşlar, bağlı oldukları idarelerle birlikte kapsama alınmıştır.

### Devlet İhale Kanunu
- Devlet İhale Kanunu m.1 – Kapsam (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2886-sayili-devlet-ihale-kanunu/madde-1#f2): İlgili idareye bağlı, gelirlerini kendi faaliyetlerinde kullanan kuruluştur. Maddenin ikinci fıkrasında birinci fıkradaki idarelere bağlı olanlar, işlerinin yürütülme esasları bakımından yönetmeliğe bağlanmıştır.

### Kamu Konutları Kanunu
- Kamu Konutları Kanunu m.2 – Kapsam (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2946-sayili-kamu-konutlari-kanunu/madde-2#f1-a): Genel bütçeli kurumlara bağlı olup döner sermaye ile faaliyet gösteren kuruluşlardır. Kanunun 2. maddesinin a bendinde, bağlı oldukları kurumlarla birlikte kapsama alınmışlardır.

## Karıştırılan kavramlar

- **5018 cetvelindeki idare / döner sermayeli kuruluş / diğer kamu kurumları** (2489 s. K. m.1): 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan idareler ile bu idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlar kapsamdadır. Bu cetvellerde yer almayan veya bağlı olmayan kamu kuruluşları maddenin kapsamına girmez. Kapsam dışındaki kurumlarda çalışan kişiler için bu madde uyarınca kefalet usulü uygulanmaz.
- **Döner sermayeli kuruluş / Bağlı olduğu ana idare** (2531 s. K. m.1): Döner sermayeli kuruluşlar maddede ayrıca sayılmıştır. Bu kuruluşların bağlı olduğu genel bütçeli veya katma bütçeli idare de ayrıca kapsamdadır. Döner sermayeli kuruluşta görev yapan kişi, kuruluşun bağlı olduğu idare üzerinden ayrıca kapsama girdiğinden iki ayrı dayanakla uygulanabilir.
- **Birinci fıkradaki idareler / Döner sermayeli kuruluş ve fonlar** (2886 s. K. m.1): Genel bütçeli daireler, katma bütçeli idareler, özel idareler ve belediyeler doğrudan birinci fıkra kapsamındadır. Döner sermayeli kuruluşlar ve fonlar, birinci fıkradaki idarelere bağlı veya özel kanuna dayalı kuruluşlardır. Birinci fıkradaki idarelerin işleri doğrudan bu Kanunla yürütülür. Döner sermayeli kuruluş ve fonların işleri ise yalnız Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

## İlgili terimler

[Gayri ayni hak tesisi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/gayri-ayni-hak-tesisi) · [İdare heyeti](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/idare-heyeti) · [Kamu konutu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kamu-konutu) · [Memur](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/memur) · [Kamu kurum ve kuruluşu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kamu-kurum-ve-kurulusu) · [Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kamu-kurumu-niteligindeki-meslek-kurulusu) · [Fon](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/fon) · [Sözleşmeli personel](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sozlesmeli-personel)

---
Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.