---
title: "Düşünce bildirme nedir?"
source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/dusunce-bildirme"
publisher: "Hukuksal Eğitim"
language: "tr"
type: "DefinedTerm"
updated: "2026-10-21"
---

# Düşünce bildirme

**Kısaca:** Danıştay'ın kanunda öngörülen hâllerde idareye istişari görüş vermesidir. Bu görüş idareyi bağlamaz; bildirilen görüş bağlayıcı bir karar niteliğinde değildir. (2575 s. K. m.42)

## Kanunda nerede geçiyor

### Danıştay Kanunu
- Danıştay Kanunu m.23 – Danıştayın görevleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-23): Danıştayın bir işi yargısal karara bağlamadan, danışma niteliğinde görüş vermesidir. Bildirilen düşünce idareyi bağlamaz; görüşün kanunda öngörülen süre içinde verilmesi gerekir.
- Danıştay Kanunu m.42 – İdari işlere ilişkin idari uyuşmazlıklar ve görevler Birinci Daire ve İdari İşler Kurulunda görülür.3435 — Birinci dairenin görevleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-42): Danıştay'ın kanunda öngörülen hâllerde idareye istişari görüş vermesidir. Bu görüş idareyi bağlamaz; bildirilen görüş bağlayıcı bir karar niteliğinde değildir.
- Danıştay Kanunu m.60 – Danıştay Başsavcısının görevleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-60): Başsavcının incelediği dava dosyaları hakkında esas yönünden görüşünü yazılı olarak ortaya koymasıdır. Bu düşünce mahkemeyi bağlayıcı değildir.

## Karıştırılan kavramlar

- **Yargısal görev / Düşünce bildirme görevi** (2575 s. K. m.23): Temyiz ve ilk ve son derece görevleri yargısal niteliktedir ve bir uyuşmazlığı karara bağlar. İmtiyaz sözleşmeleri hakkında düşünce bildirme görevi idari niteliktedir ve bir uyuşmazlığı karara bağlamaz. Düşünce bildirme sonucunda verilen görüş bağlayıcı değildir; yargısal kararlar ise taraflar bakımından hüküm doğurur.
- **Başsavcının düşünce bildirme görevi / savcının düşünce bildirme görevi** (2575 s. K. m.60): Dosyayı savcıya havale eden Başsavcı, incelediği dosyalar hakkında düşüncesini bildirir. Savcı ise dosyayı Başsavcı adına inceler ve gerekçeli, yazılı düşüncesini verir. Başsavcının düşüncesi savcının düşüncesinden ayrı bir görev olarak bu maddede düzenlenmiştir; savcının süresi ve usulü m.61'de yer alır.
- **Yazılı rapor / düşünce bildirme** (2575 s. K. m.60): Yıllık rapor, her takvim yılı sonunda işlerin durumu ve aksaklıkların sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına verilir. Düşünce bildirme ise tek bir dava dosyası için esas hakkında yapılır. Rapor, dosya bazlı değil kurumsal bir raporlama yükümlülüğüdür ve Başkanlığa yöneliktir.

## İlgili konular

- Danıştay'ın, daire ve kurulların görevleri (İdari Yargılama Usulü): https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu/danistay-in-daire-ve-kurullarin-gorevleri
- Görevler ve haklar (İdari Yargılama Usulü): https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu/gorevler-ve-haklar
- İdari işlere ilişkin idari uyuşmazlıklar ve görevler Birinci Daire ve İdari İşler Kurulunda (İdari Yargılama Usulü): https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu/idari-islere-iliskin-idari-uyusmazliklar-ve-gorevler-birinci-daire-ve-idari

## Örnek kararlar

- 2018/117 E., 2023/212 K., 07.12.2023 — ilgili: 2575 s. K. m.42
- 1. Daire, 2013/316 E., 2013/240 K., 28.02.2013 — ilgili: 2575 s. K. m.23

## İlgili terimler

[İmtiyaz şartlaşma ve sözleşmesi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/imtiyaz-sartlasma-ve-sozlesmesi) · [İlk ve son derece mahkemesi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ilk-ve-son-derece-mahkemesi) · [Yıllık rapor](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yillik-rapor)

---
Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.