--- title: "Faaliyet raporu nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/faaliyet-raporu" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Faaliyet raporu **Kısaca:** Faaliyet raporu, 6 kanunda 10 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - 5302 s. K. m.41 · denetimle ilgili diğer hükümler: İl özel idaresinin bir önceki yıla ait faaliyetlerini gösteren raporudur. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu/madde-41) - 5393 s. K. m.58 · denetimle ilgili diğer hükümler: Belediye başkanınca hazırlanan, bir önceki yıla ait faaliyetleri gösteren yıllık rapordur. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5393-sayili-belediye-kanunu/madde-58) - 233 s. K. m.34 · teşebbüslerin bilançoları, netice hesapları ve faaliyet raporları: Dönem çalışma sonuçlarının program ve bütçelerle karşılaştırmasını içeren yıllık ve uzun vadeli çalışma programlarına uygun olarak düzenlenen rapordur. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/233-sayili-kamu-iktisadi-tesebbusleri-hakkinda-kanun-hukmunde-kararname/madde-34) ## Kanuni tanım - **5686 s. K. m.3/1** (Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu): Ruhsat döneminde yönetmelikle belirlenen kıstaslara göre yıllık olarak hazırlanan ve faaliyetler ile ilgili gelişmelerin idare ve MTA’ya bildirilmesini sağlayan raporu — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5686-sayili-jeotermal-kaynaklar-ve-dogal-mineralli-sular-kanunu/madde-3#f1-28 ## Kanunda nerede geçiyor ### İl Özel İdaresi Kanunu - İl Özel İdaresi Kanunu m.18 – Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu/madde-18#f1): Vali tarafından mart ayı toplantısında, bir önceki yıla ait olarak meclise sunulan rapordur. Meclis, rapordaki açıklamaları değerlendirir ve yeterli görmediği takdirde yetersizlik kararı verebilir. - İl Özel İdaresi Kanunu m.39 – Faaliyet raporu (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu/madde-39#f1): Valinin, stratejik plan ve performans hedeflerine göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumunu ve sapmaların nedenlerini açıklayan belgedir. Raporun asgari içeriği madde metninde bu üç unsurla sınırlanmıştır. - İl Özel İdaresi Kanunu m.41 – Denetimle ilgili diğer hükümler (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu/madde-41#f1): İl özel idaresinin bir önceki yıla ait faaliyetlerini gösteren raporudur. Madde, bu raporun hazırlanmasında Kanun'da hüküm bulunmadığı takdirde 5018 sayılı Kanun ve diğer kanunların ilgili hükümlerinin uygulanacağını belirtir. ### Belediye Kanunu - Belediye Kanunu m.26 – Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5393-sayili-belediye-kanunu/madde-26#f1): Belediye başkanının bir önceki yıla ait faaliyetlerini meclise sunduğu rapordur. Meclis bu raporu değerlendirir ve açıklamaların yeterliliğine karar verir. - Belediye Kanunu m.56 – Faaliyet raporu (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5393-sayili-belediye-kanunu/madde-56#f1): Belediye başkanınca bir önceki yıl için hazırlanan, faaliyetlerin hedef ve gerçekleşme durumunu ve sapmaların nedenlerini gösteren rapordur. Raporun içeriği bu maddede sayılan unsurlarla sınırlıdır. - Belediye Kanunu m.58 – Denetimle ilgili diğer hükümler (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5393-sayili-belediye-kanunu/madde-58#f1): Belediye başkanınca hazırlanan, bir önceki yıla ait faaliyetleri gösteren yıllık rapordur. Hazırlanışı ve meclise sunuluşu bakımından bu madde yerine 5018 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata bakılır. ### Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname - Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname m.34 – Teşebbüslerin bilançoları, netice hesapları ve faaliyet raporları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/233-sayili-kamu-iktisadi-tesebbusleri-hakkinda-kanun-hukmunde-kararname/madde-34): Dönem çalışma sonuçlarının program ve bütçelerle karşılaştırmasını içeren yıllık ve uzun vadeli çalışma programlarına uygun olarak düzenlenen rapordur. Raporda öngörülüp gerçekleşmeyen işlerin nedenleri ve bunlara ilişkin iktisadi ve mali analizler yer alır. ### Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ek m.6 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/ek-madde-6#f4): Kamu idarelerinin bir yıllık faaliyet sonuçlarını gösteren raporlardır. Kapatılan birim ve idareler için düzenlenmez; faaliyet sonuçları devralan idarenin raporunda yer alır. ### Bankacılık Kanunu - Bankacılık Kanunu m.124 – Fonun hesap ve harcamalarının denetimi (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5411-sayili-bankacilik-kanunu/madde-124#f2): Fonun her yılın mart ayı sonuna kadar hazırlayacağı, bir önceki yılın kararlarını, düzenlemelerini ve bunların ekonomik ve sosyal etkilerini analiz eden rapordur. Performans hedefleri ile uygulama sonuçlarının karşılaştırmasını da içerir. ### Tanık Koruma Kanunu - Tanık Koruma Kanunu m.16 – Faaliyet raporu (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5726-sayili-tanik-koruma-kanunu/madde-16#f1): Kurulun, koruma kararı verdiği kişiler ile uygulanan tedbirler hakkında hazırladığı yıllık rapordur. Raporun kapsamı bu iki konuyla sınırlıdır. ## Karıştırılan kavramlar - **Bilanço ve netice hesapları / Faaliyet raporu** (233 s. K. m.34): Bilanço ve netice hesapları Tekdüzen Muhasebe Sistemi tiplerine uygun hazırlanan mali tablolardır. Faaliyet raporu, program ve bütçelerle karşılaştırma yapan ayrı bir raporlama belgesidir. İki belge fıkra 1 gereği birlikte gönderilir ancak içerik ve hazırlanma ölçütleri ayrıdır. - **Faaliyet raporu değerlendirmesi / Denetim komisyonu** (5302 s. K. m.18): Faaliyet raporu değerlendirmesi, valinin sunduğu bir önceki yıla ait raporun meclis tarafından değerlendirilmesidir ve bu maddede düzenlenmiştir. Denetim komisyonu, gelir ve giderlerin denetimi için kurulan ayrı bir organdır ve 17. maddede düzenlenmiştir. Denetim komisyonunun raporu, bu maddedeki faaliyet raporu yetersizlik kararı usulüne bağlı değildir; her biri ayrı yoldan işler. - **Yıllık faaliyet raporu / üçer aylık dönem raporu** (5411 s. K. m.124): Yıllık faaliyet raporu bir önceki yılın kararlarını ve etkilerini, performans karşılaştırmasıyla birlikte anlatır ve mart sonuna kadar hazırlanır. Üçer aylık raporlar dava, alacak, takip, tahsil ve yeniden yapılandırma faaliyetlerini konu alır. Her iki rapor farklı içerik ve farklı sürelerle hazırlanır; üçer aylık raporlar yıllık faaliyet raporunun yerine geçmez. - **Nihai rapor / yıllık faaliyet raporu** (İİK m.309/J): Tasfiyenin sona ermesiyle bir kez düzenlenen nihai rapordur. Tasfiyenin bir yıldan uzun sürmesi hâlinde her yıl düzenlenen cetvel ve faaliyet raporudur. Yıllık rapor yalnızca bir yıldan uzun süren tasfiyede zorunludur; nihai rapor her tasfiyede düzenlenir. Yıllık raporun sunulma süresi Aralık sonu ve takip eden yılın Şubat sonudur. - **Faaliyet raporu / mali tablo ile üye bilgisi** (3568 s. K. m.41): Faaliyet raporu ve mali tablolar izleyen yılın Ocak ayı sonuna kadar internette yayımlanır. Üye bilgisi Maliye Bakanlığının talebi üzerine Ocak ayı sonuna kadar Bakanlığa bildirilir. İki yükümlülük aynı Ocak sonu tarihine bağlıdır ancak muhatapları ve yerine getirme biçimleri farklıdır: biri kamuya, diğeri Bakanlığa yöneliktir. - **İdare faaliyet raporu / Genel faaliyet raporu** (5018 s. K. m.41): İdare faaliyet raporu, tek bir idarenin faaliyet sonuçlarını gösterir ve üst yönetici tarafından düzenlenir. Genel faaliyet raporu, merkezi yönetim kapsamındaki idarelerin ve sosyal güvenlik kurumlarının bir yıllık sonuçlarını Cumhurbaşkanlığınca toplu olarak gösterir. Genel faaliyet raporu, idare raporlarının toplamından ibaret değildir; Cumhurbaşkanlığınca ayrıca hazırlanır ve mahalli idarelerin mali yapısına ilişkin genel değerlendirme de içerir. ## Örnek kararlar - 8. Daire, 2025/3123 E., 2025/7286 K., 06.10.2025 — ilgili: 5393 s. K. m.26, 5393 s. K. m.56 - 2007/77 E., 2010/50 K., 24.03.2010 — ilgili: 5411 s. K. m.124 - 2005/32 E., 2007/3 K., 18.01.2007 — ilgili: 5302 s. K. m.18 ## İlgili terimler [Genel görüşme](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/genel-gorusme) · [Performans ölçütü](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/performans-olcutu) · [Gensoru önergesi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/gensoru-onergesi) · [Sapma](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sapma) · [Yüksek Denetleme Kurulu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yuksek-denetleme-kurulu) · [Ödenek aktarması](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/odenek-aktarmasi) · [Boşluk doldurma](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/bosluk-doldurma) · [Denetim komisyonu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/denetim-komisyonu) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.