--- title: "İdari sözleşme nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/idari-sozlesme" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # İdari sözleşme **Kısaca:** İdari sözleşme, 4 kanunda 9 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - İYUK m.2 · idari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı: Kamu hizmetlerinden birinin yürütülmesi için yapılan sözleşmelerdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2577-sayili-idari-yargilama-usulu-kanunu/madde-2) - 2576 s. K. m.5 · idare Mahkemelerinin görevleri: Kamu hizmetlerinden birinin yürütülmesi için idare ile özel kişi arasında yapılan ve idari yargı konusu olan sözleşmedir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2576-sayili-bolge-idare-mahkemeleri-idare-mahkemeleri-ve-vergi-mahkemelerinin-kurulusu-ve/madde-5) - 1309 s. K. m.10: Kamu idaresinin bir tarafta bulunduğu, kamu hizmetinin görülmesi amacıyla kurulan ve özel hukuk sözleşmesinden ayrılan sözleşmedir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1309-sayili-devlet-opera-ve-balesi-personeli-hakkinda-kanun/madde-10) ## Kanunda nerede geçiyor ### Devlet Opera ve Balesi Personeli Hakkında Kanun - Devlet Opera ve Balesi Personeli Hakkında Kanun m.7 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1309-sayili-devlet-opera-ve-balesi-personeli-hakkinda-kanun/madde-7#f1): Sanatkarlığa alınan kişinin Devlet Opera ve Balesi ile bağlandığı sözleşme türüdür. Stajiyerler, staj sürecinde bu sözleşmeye tabi değildir; sınavı geçip sanatkarlığa alındıktan sonra bu sözleşmeye bağlanırlar. - Devlet Opera ve Balesi Personeli Hakkında Kanun m.8 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1309-sayili-devlet-opera-ve-balesi-personeli-hakkinda-kanun/madde-8#f1): Sanatkarın Devlet Opera ve Balesi ile kurduğu, hizmetin koşullarını belirleyen sözleşme türü. Madde, sanatkarların bu sözleşme ile hizmete alınacağını öngörür. - Devlet Opera ve Balesi Personeli Hakkında Kanun m.10 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1309-sayili-devlet-opera-ve-balesi-personeli-hakkinda-kanun/madde-10#f1): Kamu idaresinin bir tarafta bulunduğu, kamu hizmetinin görülmesi amacıyla kurulan ve özel hukuk sözleşmesinden ayrılan sözleşmedir. Maddede bu sözleşmeler, Opera ve Balesi kadrolarındaki yönetici ile sanatkar ve diğer görevliler arasında kurulan ilişkileri ifade eder. ### Devlet Tiyatroları Personeli Hakkında Kanun - Devlet Tiyatroları Personeli Hakkında Kanun m.5 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5441-sayili-devlet-tiyatrolari-personeli-hakkinda-kanun/madde-5#f6): Üç personel grubunun Genel Müdürle yapılan, bir yıl süreli ve sanat ve yönetim kurulu kararına dayanan sözleşmesidir. Sözleşme, hizmete alınma ve devam şartlarını belirler ve Devlet memuru niteliğine halel getirmemelidir. - Devlet Tiyatroları Personeli Hakkında Kanun m.6 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5441-sayili-devlet-tiyatrolari-personeli-hakkinda-kanun/madde-6#f1): Sanatkarlığa alınan ve başarı sınavını geçen kişilerin Devlet Tiyatrolarıyla bağlandığı sözleşme ilişkisidir. Stajyerler bu sözleşmeye bağlı olmadan çalışır, ancak staj süresi içinde idari sözleşmeli sanatkarlara ait haklardan yararlanır. - Devlet Tiyatroları Personeli Hakkında Kanun m.9 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5441-sayili-devlet-tiyatrolari-personeli-hakkinda-kanun/madde-9#f1): Kamu idaresinin taraf olduğu ve kamu hizmetinin görülmesine ilişkin, kamu hukuku kurallarına tabi sözleşmedir. Bu maddede sözleşmenin idari niteliği, Genel Müdür ile sayılan personel arasında kurulan istihdam ilişkisinden kaynaklanır. ### İdari Yargılama Usulü Kanunu - İYUK m.2 – İdari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2577-sayili-idari-yargilama-usulu-kanunu/madde-2): Kamu hizmetlerinden birinin yürütülmesi için yapılan sözleşmelerdir. Tahkim yolu öngörülen imtiyaz, şartlaşma ve sözleşmelerden doğan uyuşmazlıklar bu kapsamın dışındadır. - İYUK m.32 – İdari davalarda genel yetki (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2577-sayili-idari-yargilama-usulu-kanunu/madde-32#f1): İdarenin taraf olduğu ve kamu hukukuna tabi sözleşmedir. Madde, bu sözleşmeyi yapan idari merciin yerini de genel yetki ölçütü olarak kabul eder. ### Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun - Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun m.5 – İdare Mahkemelerinin görevleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2576-sayili-bolge-idare-mahkemeleri-idare-mahkemeleri-ve-vergi-mahkemelerinin-kurulusu-ve/madde-5): Kamu hizmetlerinden birinin yürütülmesi için idare ile özel kişi arasında yapılan ve idari yargı konusu olan sözleşmedir. Maddenin (c) bendi bu sözleşmelerden doğan uyuşmazlıkları idare mahkemesinin görevine koyar, ancak tahkim yolu öngörülen imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri bu kapsamın dışındadır. ## Karıştırılan kavramlar - **Tahkim yolu öngörülen / öngörülmeyen imtiyaz ve idari sözleşme** (2576 s. K. m.5): Tahkim yolu öngörülmüş imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan uyuşmazlıklar madde kapsamı dışındadır. Tahkim yolu öngörülmeyen, kamu hizmetinin yürütülmesi için yapılan idari sözleşmelerden doğan uyuşmazlıklar idare mahkemesinde görülür. Aynı kamu hizmeti sözleşmesi bile tahkim kaydına göre farklı yargı yoluna gider. - **Özel hukuk sözleşmesi / İdari sözleşme** (3996 s. K. m.5): Madde kapsamındaki yap-işlet-devret sözleşmesi, idarenin taraf olmasına karşın özel hukuk hükümlerine tabidir. İdarenin kamu gücü kullanarak yaptığı ve idare hukuku kurallarına tabi olan sözleşmeler idari sözleşme sayılır. Bu sözleşmede idarenin tek taraflı değişiklik ve fesih yetkisi, idari sözleşme rejiminin doğal sonucu olarak uygulanmaz; uyuşmazlıklar özel hukuk kuralları çerçevesinde çözülür. ## İlgili konular - İdari davalarda yetki ve bağlantı ile görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlemler (İdari Yargılama Usulü): https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu/idari-davalarda-yetki-ve-baglanti - Kapsam ve nitelik, idari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı (İdari Yargılama Usulü): https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu/kapsam-ve-nitelik-idari-dava-turleri-ve-idari-yargi-yetkisinin-siniri ## Örnek kararlar - 2. Daire, 2023/6237 E., 2025/939 K., 10.03.2025 — ilgili: 5441 s. K. m.5, 5441 s. K. m.9 - 2. Daire, 2016/9567 E., 2022/2008 K., 20.04.2022 — ilgili: 5441 s. K. m.5, 5441 s. K. m.9 ## İlgili terimler [Tam Yargı Davası](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/tam-yargi-davasi) · [Sanatkar memur](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sanatkar-memur) · [Uygulatıcı uzman memur](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/uygulatici-uzman-memur) · [Mecburi hizmet](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mecburi-hizmet) · [İptal Davası](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/i-ptal-davasi) · [Sınav](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sinav) · [İmtiyaz şartlaşma ve sözleşmesi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/imtiyaz-sartlasma-ve-sozlesmesi) · [Uzman memur](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/uzman-memur) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.