---
title: "İhdas nedir?"
source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ihdas"
publisher: "Hukuksal Eğitim"
language: "tr"
type: "DefinedTerm"
updated: "2026-10-21"
---

# İhdas

**Kısaca:** Yeni bir kadronun kanun gücüyle kadro cetvelinde yer alması. Kadronun fiilen doldurulması ihdas işleminden ayrıdır. (4447 s. K. m.57)

## Kanunda nerede geçiyor

### İşsizlik Sigortası Kanunu
- İşsizlik Sigortası Kanunu m.57 – DİĞER HÜKÜMLER (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4447-sayili-issizlik-sigortasi-kanunu/madde-57#f1): Yeni bir kadronun kanun gücüyle kadro cetvelinde yer alması. Kadronun fiilen doldurulması ihdas işleminden ayrıdır.

### Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
- Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun m.16 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5436-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde/madde-16#f1): Bir kadronun ilk kez kanunla yaratılmasıdır. Maddede ihdas, kadroların belirli bir kamu idaresine değil, önce genel bir havuza ya da ekli listeye yazılması anlamına gelir.

## Karıştırılan kavramlar

- **Kaldırılan kadro / İhdas edilen kadro** (307 s. K. m.6): Kadrosu kaldırılan personel, eski kadrosuna ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatı almaya devam eder. İhdas edilen kadroya henüz dağılım ve vize işlemleri tamamlanmamış olarak geçiş yapılmasıdır; bu kadroya ilişkin ödeme düzeni genel hükümlere bağlanmıştır. Dağılım ve vize işlemleri tamamlanıncaya kadar eski kadro haklarının ödenmesi sürer.
- **Yeni ihdas / mevcut kadro veya pozisyonun iptali ve değişikliği** (399 s. K. m.4): Yeni kadro ve pozisyonların ihdası, kadro ve pozisyonların kaldırılması veya değiştirilmesi bir işlemdir. Kadro veya pozisyonun unvan ve sayısının tespiti, mevcut düzenin ilanı niteliğindedir. Hem ihdas hem iptal ve değişiklik aynı yetki kapsamında Cumhurbaşkanı Kararıyla yapılır.
- **Sözleşme tarihinde mevcut vergi / sonradan ihdas edilecek vergi** (2025 s. K. m.1): Sözleşme tarihinde mevcut bir vergi veya resim muafiyeti, maddenin kapsamına girer. Sözleşmenin yapıldığı tarihte henüz bulunmayan ancak atiyen ihdas edilecek vergi veya resim de maddede açıkça anılmıştır. Muafiyet hem mevcut hem ileride çıkarılacak vergi ve resimleri kapsayabilir.
- **Yeni ihdas kadro / mevcut kadro** (2575 s. K. geç. m.28): Maddenin yürürlük tarihinde ihdas edilen on altı kadro, bu madde kapsamında altı ay içinde seçim ve tamsayı bakımından ayrı işleme tabidir. Önceden var olan Danıştay üyeliği kadroları bu geçici maddenin kapsamında değildir ve genel kurallara tabidir. Yalnızca yeni ihdas edilen on altı kadro için altı aylık seçim süresi ve tamsayı kuralı uygulanır.
- **Kanunla ihdas / yönetmelikle düzenleme** (3578 s. K. m.3): Kadronun ihdası, bu maddede olduğu gibi kanunla yapılır. Kadro dağılımı ve norm kadro uygulaması gibi ayrıntılar idari düzenleme ile belirlenir. Kadronun yaratılması kanun düzeyinde olduğundan, idari işlemle yeni kadro açılamaz.
- **Birinci dereceden kadro ihdas edilebilen unvan / Birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen unvan** (5393 s. K. m.49): Genel hükümlere göre birinci dereceden kadro ihdas edilebilen unvanlarda ücret doğrudan birinci derecenin birinci kademesi üzerinden hesaplanır. Birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen unvanlarda, o unvanda ihdas edilmiş en yüksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alınır. Ücret tavanı, unvanın kadro derecesine göre belirlenir ve ödenecek azami tutar yukarıdaki usulle hesaplanır.

## İlgili terimler

[Norm kadro](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/norm-kadro) · [Tahsis](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/tahsi-s)

---
Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.