--- title: "İşletici nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/isletici" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # İşletici **Kısaca:** Serbest bölgeyi işleten kişidir. (3218 s. K. m.6) ## Kanuni tanım - **3218 s. K. m.3/1-a** (Serbest Bölgeler Kanunu): Serbest bölgeyi işleten kamu kurum ve kuruluşunu, yerli ve yabancı gerçek veya tüzelkişileri — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/3218-sayili-serbest-bolgeler-kanunu/madde-3#f1-a ## Kanunda nerede geçiyor ### Serbest Bölgeler Kanunu - Serbest Bölgeler Kanunu m.3 – Tanımlar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/3218-sayili-serbest-bolgeler-kanunu/madde-3#f1-a): Serbest bölgeyi işleten kişidir; kamu kurum ve kuruluşları ile yerli ve yabancı gerçek veya tüzel kişiler bu sıfatta olabilir. Bölgeyi kimin işlettiği, bu kişinin bölgedeki işyeri sahibi olup olmamasına bağlı değildir. - Serbest Bölgeler Kanunu m.5 – Bölgenin düzenlenme esasları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/3218-sayili-serbest-bolgeler-kanunu/madde-5#f1): Serbest bölgede faaliyet gösteren ve kamulaştırma talebinde bulunan kişidir. Kamulaştırma bedel ve giderlerinin karşılanması bu kişiye yüklenebilir; yükümlülük Cumhurbaşkanınca kararlaştırılır. - Serbest Bölgeler Kanunu m.6 – Muafiyet ve teşvikler (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/3218-sayili-serbest-bolgeler-kanunu/madde-6#f4): Serbest bölgeyi işleten kişidir. Maddenin dördüncü fıkrası, kazançları istisna tutulan kullanıcılar ile işleticileri vergi dışı teşvik bakımından birlikte düzenler. - Serbest Bölgeler Kanunu m.13 – Uygulama yönetmeliği (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/3218-sayili-serbest-bolgeler-kanunu/madde-13#f1): Serbest bölgede faaliyet gösteren ve bölgeyi işleten tüzel kişiliği ifade eder. Teşekkül tarzı, görev ve yetki sınırları maddede değil yönetmelikte belirlenir. ### Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun - Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun m.22 – Şiddete neden olabilecek açıklamalar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6222-sayili-sporda-siddet-ve-duzensizligin-onlenmesine-dair-kanun/madde-22#f4): Basın ve yayın organını işleten gerçek veya tüzel kişidir. Dördüncü fıkradaki idari para cezası bu kişiye verilir, fiili yapan kişiye değil. ## Karıştırılan kavramlar - **İşletici / Kullanıcı** (3218 s. K. m.3): İşletici, serbest bölgeyi işleten kamu kurum ve kuruluşu veya gerçek ya da tüzel kişidir. Kullanıcı, faaliyet ruhsatı almış ve bölgede işyeri bulunduran kişidir. İşletici bölgenin işletilmesi, kullanıcı ise bölgede faaliyet gösterilmesi üzerinden tanımlanır; bir kişi ikisini aynı anda taşıyabilir ama bu zorunlu değildir. - **Gelir veya kurumlar vergisinden istisna tutulan kullanıcı-işletici / istisna tutulmayan kullanıcı-işletici** (3218 s. K. m.6): Kazançları gelir veya kurumlar vergisinden istisna tutulan kullanıcılar ve işleticiler bu Kanun kapsamında teşvik görür. Kazançları istisna tutulmayan kullanıcı ve işleticiler bu Kanun kapsamında vergi istisnasından yararlanmaz. İlk grup Cumhurbaşkanınca belirlenen vergi dışı teşviklerden yararlanır; ikinci grup ise bu Kanun dışındaki vergi ve vergi dışı teşviklerden ilgili mevzuata göre yararlanır. - **Sahip-kanuni temsilci / sorumlu işletici** (1774 s. K. m.3): Tesis açılmadan önce bildirimi yapan, müessesenin sahibi veya kanuni temsilcisidir. Bildirilen kimlik sorumlu işleticiye aittir ve tesisi fiilen işleten kişidir. Bildirim yükümlülüğü sahibe veya kanuni temsilciye yüklenmiş olsa da bildirilecek kimlik işleticinin kimliğidir. - **İşleticinin kendisi / yöneticisine devreden işletici** (1774 s. K. m.3): Görev ve yükümlülükleri devretmeyen işletici, bildirim sorumluluğunu tek başına taşır. Görev ve yükümlülükleri yöneticisine devreden işletici, kendi sorumluluğu altında devir yapar. Devir halinde işletici ve yönetici müştereken sorumlu olur; devir işleticiyi sorumluluktan kurtarmaz. - **Sorumlu işletici / kişinin kendisi** (1774 s. K. m.6): Maddenin yükümlülüğü, iş yerinin veya yurdun sorumlu işleticisine yüklenmiştir. Konaklayan veya çalışan kişi bildirimi kendisi yapmaz; bu kişiler bakımından yükümlü olan sorumlu işletici olur. Bildirim eksikliğinde yaptırım sorumlu işleticiye yönelir. - **Yetki veren / alt işletici** (KTK m.35): Yetki verilen gerçek veya tüzel kişi, yetkisini Bakanlık onayıyla devreden kişidir. Alt işletici, devir yoluyla istasyonu işleten kişidir. Devir sorumluluğu ortadan kaldırmaz; hem yetki veren hem alt işletici muayene ücretini tahsil eder ve bildirim yükümlülüğü ile karşı karşıya kalabilir. ## Örnek kararlar - 1985/21 E., 1986/23 K., 06.10.1986 — ilgili: 3218 s. K. m.3, 3218 s. K. m.13 - 2017/110 E., 2017/133 K., 26.07.2017 — ilgili: 3218 s. K. m.5 - 7. Daire, 2019/5559 E., 2023/2762 K., 06.06.2023 — ilgili: 3218 s. K. m.6 ## İlgili terimler [Kullanıcı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kullanici) · [Döviz](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/doviz) · [Bölge müdürlüğü](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/bolge-mudurlugu) · [Yönetmelikle düzenleme](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yonetmelikle-duzenleme) · [Acele kamulaştırma](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/acele-kamulastirma) · [Kullanma izni](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kullanma-izni) · [Serbest bölge](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/serbest-bolge) · [İrtifak hakkı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/irtifak-hakki) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.