---
title: "İşletme hakkı devri nedir?"
source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/isletme-hakki-devri"
publisher: "Hukuksal Eğitim"
language: "tr"
type: "DefinedTerm"
updated: "2026-10-21"
---

# İşletme hakkı devri

**Kısaca:** İşletme hakkı devri, 3 kanunda 3 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir.

- 1319 s. K. m.14 · daimi muaflıklar: 4046 sayılı Kanun kapsamında kamu iktisadi teşebbüslerine ait işletmelerin özelleştirme yoluyla devredilmesidir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1319-sayili-emlak-vergisi-kanunu/madde-14)
- 4046 s. K. m.15 · kamu Hizmetlerinin Gördürülmesinin Özelleştirilmesi: Kamu hizmeti veya mal üretim biriminin özel kişiye belirli bir süre işletilmek üzere bırakılmasıdır. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4046-sayili-ozellestirme-uygulamalari-hakkinda-kanun/madde-15)
- 6446 s. K. m.26 · EÜAŞ’ın hak ve yükümlülükleri: Mevcut sözleşmeler kapsamında tesis ve işletmelerin özel hukuk tüzel kişilerine işlettirilmesi biçimi. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6446-sayili-elektrik-piyasasi-kanunu/madde-26)

## Kanunda nerede geçiyor

### Emlak Vergisi Kanunu
- Emlak Vergisi Kanunu m.14 – Daimi muaflıklar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1319-sayili-emlak-vergisi-kanunu/madde-14): 4046 sayılı Kanun kapsamında kamu iktisadi teşebbüslerine ait işletmelerin özelleştirme yoluyla devredilmesidir. Bu devirler kiraya verme yasağının dışında tutulmuştur.

### Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun
- Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun m.15 – Kamu Hizmetlerinin Gördürülmesinin Özelleştirilmesi (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4046-sayili-ozellestirme-uygulamalari-hakkinda-kanun/madde-15): Kamu hizmeti veya mal üretim biriminin özel kişiye belirli bir süre işletilmek üzere bırakılmasıdır. Bu yöntemde mülkiyet kamuda kalır, işletme yetkisi devredilir. Madde, bu devrin süresini üst sınıra bağlar.

### Elektrik Piyasası Kanunu
- Elektrik Piyasası Kanunu m.26 – EÜAŞ’ın hak ve yükümlülükleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6446-sayili-elektrik-piyasasi-kanunu/madde-26#f2): Mevcut sözleşmeler kapsamında tesis ve işletmelerin özel hukuk tüzel kişilerine işlettirilmesi biçimi. Bu yolla devredilen tesislerin mülkiyeti EÜAŞ'ta kalır; devir, mülkiyet devri anlamına gelmez.

## Karıştırılan kavramlar

- **İşletme hakkı devri / mülkiyet devri** (4046 s. K. m.15): İşletme hakkı devri ve kiralama gibi yöntemler bu madde çerçevesinde süreli olarak yapılır. Mülkiyet devri suretiyle özelleştirme, maddenin ilk fıkrasındaki ayrı kanunlarla düzenleme şartlarına bağlıdır. Mülkiyet devri için 15. maddedeki 49 yıllık sınır değil, ayrı kanun şartı belirleyicidir.
- **Mülkiyet / İşletme hakkı devri** (6446 s. K. m.26): Özel hukuk tüzel kişilerine devredilmemiş tesisler, EÜAŞ tarafından kendisi veya bağlı ortaklıkları ile işletilir. İşletme hakkı devri yapılmış tesislerde işletme özel hukuk tüzel kişisine bırakılır, ancak mülkiyet EÜAŞ'ta kalır. İşletme hakkı devrinde EÜAŞ mülkiyeti muhafaza eder ve ilave, ikame, idame yatırımlarının mülkiyeti de ona aittir.
- **Lisans verilmesi / işletme hakkı devri sözleşmelerinin düzenlenmesi** (4628 s. K. m.4): Lisans, tüzel kişinin hangi faaliyeti yapacağını ve haklarını belirleyen Kurul onaylı bir belgedir. İşletme hakkı devri sözleşmeleri, kamu hizmetinin özel kişiye işletilmesine ilişkin mevcut sözleşmelerdir. Maddede her ikisi de Kurumun görevi sayılmış olsa da lisans yeni bir yetki kullanımıdır, sözleşmeler ise mevcut ilişkilerin bu Kanuna uyarlanmasıdır.
- **Özelleştirme / İşletme hakkı devri** (6446 s. K. m.18): Özelleştirmede varlıkların mülkiyeti devredilir ve özelleştirme 4046 sayılı Kanun kapsamında yürütülür. İkinci fıkradaki işletme hakkı devir sözleşmesinde mülkiyet saklı kalır, yalnızca işletme hakkı verilir. İkinci fıkra uyarınca yapılan devirde mülkiyet TEDAŞ'ta kalır; bu işlem mülkiyet devri sonucu doğurmaz.

## Örnek kararlar

- 2018/117 E., 2023/212 K., 07.12.2023 — ilgili: 6446 s. K. m.26
- 1995/38 E., 1996/7 K., 28.02.1996 — ilgili: 4046 s. K. m.15
- 13. Daire, 2020/2414 E., 2022/1288 K., 29.03.2022 — ilgili: 6446 s. K. m.26

## İlgili terimler

[EÜAŞ](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/euas) · [Görevli tedarik şirketi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/gorevli-tedarik-sirketi) · [İmtiyaz](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/i-mtiyaz) · [Mücavir alan](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mucavir-alan)

---
Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.