--- title: "İşletmeci nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/isletmeci" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # İşletmeci **Kısaca:** İşletmeci, 4 kanunda 4 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - 4915 s. K. m.11 · avlakların kuruluşu, yönetimi ve denetimi: Örnek avlağı Genel Müdürlük adına, plândaki esaslara göre işleten gerçek veya tüzel kişidir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4915-sayili-kara-avciligi-kanunu/madde-11) - 5369 s. K. m.2 · tanımlar: İlgili mevzuatına göre Kurumca veya kanun kapsamına alınmış hizmetler bakımından ilgili diğer mercilerce yetkilendirilmiş işletmecilerdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5369-sayili-evrensel-hizmet-kanunu/madde-2) - 5809 s. K. m.47 · eşit hizmet alabilme hakkı: Elektronik haberleşme hizmeti sunan ve bu hizmetleri tüketici ve son kullanıcılara ulaştıran gerçek ya da tüzel kişidir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5809-sayili-elektronik-haberlesme-kanunu/madde-47) ## Kanuna göre anlamı - **5809 s. K. m.3/1-z** (Elektronik Haberleşme Kanunu): Yetkilendirme çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve alt yapısını işleten şirketi — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5809-sayili-elektronik-haberlesme-kanunu/madde-3#f1-z - **6491 s. K. m.2/1-o** (Türk Petrol Kanunu): İşletme ruhsatı sahibini — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6491-sayili-turk-petrol-kanunu/madde-2#f1-o ## Kanunda nerede geçiyor ### Kara Avcılığı Kanunu - Kara Avcılığı Kanunu m.11 – Avlakların kuruluşu, yönetimi ve denetimi (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4915-sayili-kara-avciligi-kanunu/madde-11#f3): Örnek avlağı Genel Müdürlük adına, plândaki esaslara göre işleten gerçek veya tüzel kişidir. İşletmeci, avlak işletmesinde istihdam edeceği işgücünü öncelikle mahalli köylerden sağlamakla yükümlüdür. ### Evrensel Hizmet Kanunu - Evrensel Hizmet Kanunu m.2 – Tanımlar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5369-sayili-evrensel-hizmet-kanunu/madde-2#f6): İlgili mevzuatına göre Kurumca veya kanun kapsamına alınmış hizmetler bakımından ilgili diğer mercilerce yetkilendirilmiş işletmecilerdir. Kapsam, yetkilendirme işlemine bağlıdır. ### Elektronik Haberleşme Kanunu - Elektronik Haberleşme Kanunu m.47 – Eşit hizmet alabilme hakkı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5809-sayili-elektronik-haberlesme-kanunu/madde-47#f1): Elektronik haberleşme hizmeti sunan ve bu hizmetleri tüketici ve son kullanıcılara ulaştıran gerçek ya da tüzel kişidir. Madde, eşit sunum yükümlülüğünü yalnızca işletmeciye yükler. ### Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun - Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun m.104 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6518-sayili-aile-ve-sosyal-politikalar-bakanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun/madde-104): Elektronik haberleşme hizmeti sunan ve abonelik kaydını yürüten gerçek veya tüzel kişidir. Madde, işletmecinin yanında adına iş yapan temsilciyi de yükümlülük altına almaktadır. ## Karıştırılan kavramlar - **Evrensel hizmet yükümlüsü / işletmeci** (5369 s. K. m.2): İşletmeci, ilgili mevzuatına göre yetkilendirilmiş herhangi bir işletmecidir. Evrensel hizmet yükümlüsü, bu yetkilendirmeye ek olarak evrensel hizmet kapsamındaki hizmetleri sağlamakla yükümlü kılınmış işletmecidir. Her işletmeci yükümlü değildir; yükümlülük ayrıca kılınmalıdır ve yalnız yükümlüler net maliyet ve ilgili mali yükümlülükler bakımından değerlendirilebilir. - **Kiracı işletmeci / mülk sahibi işletmeci** (3838 s. K. m.12): Deprem öncesinde işyerini kira ile kullanan ticari işletmeci, maddenin koruduğu kişidir. İşyerinin mülkiyeti kendisine ait olan işletmeci, madde kapsamında değildir. Yalnızca kiracı konumundaki işletmeciye proje üzerinden işyeri edindirme yardımı yapılabilir; mülk sahibi işletmeci bu maddeye dayanarak yardım talep edemez. - **Toplu taşıma hizmeti veren kamu kuruluşu / Özel işletmeci** (4736 s. K. m.1): Belediyeler, belediye kuruluşları ve yetkilendirilen özel kişiler toplu taşıma hizmetini doğrudan verir ve ücretsiz ya da indirimli yararlanmaya ilişkin tedbirleri alır. Belediyelerce yetki verilen özel işletmeciler, kapasiteye göre gelir desteği alır. Özel işletmecilere, belediyeler aracılığıyla Bakanlık bütçesinden aylık gelir desteği ödenir; bu destek ücretsiz taşımanın maliyetine karşılık olarak öngörülmüştür. - **Yetki belgesi / mesleki yeterlilik belgesi (işletmeci)** (4925 s. K. m.26): Yetki belgesi almadan faaliyet gösteren işletmeci (a bendi). Mesleki yeterlilik belgesi olmadan faaliyet gösteren işletmeci (k bendi, 8.500 ila 85.000 TL). İki belge farklı kanun maddelerinden doğar ve ayrı bentlerle cezalandırılır; aynı kişiye iki ayrı ceza verilebilir. (k) bendinde 3 ay geçmeden ikinci ceza yasaktır. - **Şoför / işletmeci (mesleki yeterlilik belgesi olmadan taşıt kullanma)** (4925 s. K. m.26): Mesleki yeterlilik belgesi olmadan taşıt kullanan şoför (l bendi, 3.500 ila 35.000 TL). Aynı durumda işletmeci (l bendi, 8.500 ila 85.000 TL). Aynı fiil için şoföre ve işletmeciye ayrı tutarlarda ceza verilir. - **Yerli tacir / Türk limanında navlun hasılatı ödeyen yabancı bayraklı veya yabancı yerleşik işletmeci** (5174 s. K. m.25): Yerli tacir munzam aidatını ticari kazanç veya kâr üzerinden öder. Türk limanlarında yük alan veya getiren yabancı bayraklı gemiler ile yabancı yerleşik kişilerce işletilen Türk bayraklı gemiler navlun hasılatı üzerinden pay öder. Navlun payı binde beşi geçmeyecek ve yıllık tavanı aşmayacak oranda, oda meclisinin tespit ettiği oranla hesaplanır ve on beş gün içinde ödenir. ## Örnek kararlar - Ceza Genel Kurulu, 2015/393 E., 2017/74 K., 21.02.2017 — ilgili: 6518 s. K. m.104 - 10. Daire, 2021/6560 E., 2025/3284 K., 26.06.2025 — ilgili: 4915 s. K. m.11 - 11. Ceza Dairesi, 2024/4046 E., 2025/2576 K., 03.03.2025 — ilgili: 6518 s. K. m.104 ## İlgili terimler [Örnek avlak](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ornek-avlak) · [Elektronik haberleşme](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/elektronik-haberlesme) · [Avlak](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/avlak) · [Özel avlak](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ozel-avlak) · [İşbirliği](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/isbirligi) · [Kurum](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kurum) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.