--- title: "Kadro nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kadro" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Kadro **Kısaca:** Kadro, 9 kanunda 10 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - DMK m.33 · kadroların tespiti: Kamu tüzel kişisinin kullanacağı memurların sayısı ve niteliğinin kanun veya düzenleyici işlemle önceden belirlenmesidir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/657-sayili-devlet-memurlari-kanunu/madde-33) - AYMKYUHK m.74 · kadrolar: Mahkeme bünyesinde bir görevin karşılığı olarak tanımlanan ve bütçede yer alan personel birimi. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6216-sayili-anayasa-mahkemesinin-kurulusu-ve-yargilama-usulleri-hakkinda-kanun/madde-74) - 195 s. K. m.34 · gazetelerin vasıfları: Yayını hazırlayan editoryal ve yazı işleri personelinin yapısını ifade eder. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/195-sayili-basin-ilan-kurumu-teskiline-dair-kanun/madde-34) ## Kanunda nerede geçiyor ### Devlet Memurları Kanunu - DMK m.33 – Kadroların tespiti (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/657-sayili-devlet-memurlari-kanunu/madde-33#f1): Kamu tüzel kişisinin kullanacağı memurların sayısı ve niteliğinin kanun veya düzenleyici işlemle önceden belirlenmesidir. Kadro, memurun kişisinden ayrı bir çerçeve olarak düşünülür; bir kişiye tanınan kadro değildir. - DMK m.39 – Sınıf dışında kadro ihdas edilemiyeceği (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/657-sayili-devlet-memurlari-kanunu/madde-39#f1): Bir kurumda belirli sayıda, belirli sınıf, derece ve unvanda memur çalıştırılmasına imkân veren kanuni yer. Kadrosuz memur çalıştırılamaz. ### Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun - AYMKYUHK m.74 – Kadrolar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6216-sayili-anayasa-mahkemesinin-kurulusu-ve-yargilama-usulleri-hakkinda-kanun/madde-74#f1): Mahkeme bünyesinde bir görevin karşılığı olarak tanımlanan ve bütçede yer alan personel birimi. Maddeye göre kadronun tespiti, ihdası, kullanımı ve iptali ayrı ayrı işlemlerdir. ### Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun - Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun m.34 – Gazetelerin vasıfları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/195-sayili-basin-ilan-kurumu-teskiline-dair-kanun/madde-34#f1-c): Yayını hazırlayan editoryal ve yazı işleri personelinin yapısını ifade eder. Hangi düzeyde kadroya sahip olunması gerektiği madde metninde değil, Genel Kurul tespitinde belirlenir. ### Sağlık Hizmetlerinin Sosyalleştirilmesi Hakkında Kanun - Sağlık Hizmetlerinin Sosyalleştirilmesi Hakkında Kanun m.7 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/224-sayili-saglik-hizmetlerinin-sosyallestirilmesi-hakkinda-kanun/madde-7#f1): Kurumun tabi olduğu kanunların hüküm ve esasları dairesinde alınmış kadrodur. Çalıştırılacak personel sayısının üst sınırını oluşturur; bu kadro aşılamaz. ### Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname - Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname m.4 – Personel İhtiyacı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/399-sayili-kamu-iktisadi-tesebbusleri-personel-rejiminin-duzenlenmesi-ve-233-sayili-kanun/madde-4#f1): 657 sayılı Kanuna tabi memur istihdamında kullanılan, kurumun hangi sınıf, unvan ve derecede kaç memur çalıştırabileceğini gösteren kadrodur. Madde bakımından kadrolar ekli 1 sayılı cetvelde gösterilir. ### Doğu Anadolu Projesi, Doğu Karadeniz Projesi ve Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıklarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname - Doğu Anadolu Projesi, Doğu Karadeniz Projesi ve Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıklarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname m.6 – Kadrolar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/642-sayili-dogu-anadolu-projesi-dogu-karadeniz-projesi-ve-konya-ovasi-projesi-bolge-kalkinma/madde-6#f1): Kamu tüzel kişisinin kullanacağı memurların sayı ve nitelik bakımından belirlenmiş tablosudur. Bu maddeye göre kadroların tespiti, ihdası, kullanımı ve iptali 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılır. ### Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu - Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu m.3 – III – Tarifler (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/926-sayili-turk-silahli-kuvvetleri-personel-kanunu/madde-3#f3-y): Barışta Türk Silahlı Kuvvetlerinin hizmetlerini etkin yürütmek için ihtiyaç duyduğu personelin rütbe, sınıf ve varsa branşına göre tespit edilen miktarıdır. ### Hakimler ve Savcılar Kanunu - Hakimler ve Savcılar Kanunu ek m.3 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2802-sayili-hakimler-ve-savcilar-kanunu/ek-madde-3#f1): Kanuna ekli (II) sayılı Kadro Cetvelinde yer alan, bir hâkim veya savcı ünvanına tahsis edilmiş norm kadrodur. Kadronun dolu veya boş olması, cetveldeki yerleşimine göre belirlenir. ## Karıştırılan kavramlar - **Kadro sınırı / Başbakanlık tespiti** (224 s. K. m.7): Başbakanlık tespiti, kurumun kadrosunun üzerine çıkamaz; kadro bu tespitin üst sınırıdır. Başbakanlık tespiti, kadro içinde kalan miktarın belirlenmesidir. Tespit edilen miktar, kadroyu aşan bir personel çalıştırılmasına hukuki dayanak oluşturmaz. - **Yeni ihdas / mevcut kadro veya pozisyonun iptali ve değişikliği** (399 s. K. m.4): Yeni kadro ve pozisyonların ihdası, kadro ve pozisyonların kaldırılması veya değiştirilmesi bir işlemdir. Kadro veya pozisyonun unvan ve sayısının tespiti, mevcut düzenin ilanı niteliğindedir. Hem ihdas hem iptal ve değişiklik aynı yetki kapsamında Cumhurbaşkanı Kararıyla yapılır. - **Kanunda kadro / Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde kadro** (DMK m.33): Eski metinde kadroların kanun ve ilgili düzenlemelerle belirlendiği dönem, 2018 öncesi kararların dayandığı çerçevedir. 2018 değişikliğinden sonra kadroların Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde gösterilmesi esastır. Güncel uygulamada kadro dayanağı kararnamedir; eski kararlardaki kanun veya Bakanlar Kurulu kararı anlatımı güncel metne göre okunmalıdır. - **Sınıfa bağlı kadro / sınıf dışı kadro** (DMK m.39): Sınıflardan birine bağlı kadro, 36. maddede sayılan sınıfların niteliklerine uygun biçimde kurulur. Hiçbir sınıfa bağlanmamış, sınıf dışı memurluk kadrosu sınıfın niteliğini taşımaz. Sınıf dışı kadro ihdas edilemez; böyle bir işlem bu maddeye aykırıdır. - **Kadro / İtibari rütbe** (926 s. K. m.3): Kadro, barışta ihtiyaç duyulan personelin rütbe, sınıf ve branşa göre miktarıdır. İtibari rütbe, yurt dışı görevlerde özel hallerde görev süresince bir üst rütbenin verilmesidir. İtibari rütbe kadro sayısını ya da kişinin asıl rütbesini değiştirmez. - **Boş kadro / dolu kadro** (2802 s. K. ek m.3): Boş kadroda, kadronun bağlı olduğu ünvan Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilir. Dolu kadroda, kadro üzerinde kişi bulunduğu için bu maddedeki ünvan değişikliği yapılamaz. Ünvan değişikliği yalnızca boş kadrolara uygulanır; dolu kadronun ünvanı bu yolla değiştirilemez. ## İlgili konular - Mali hükümler, personel ve özlük işleri (Anayasa Hukuku): https://www.hukuksalegitim.com/konu/anayasa-hukuku/mali-sosyal-ve-diger-haklar ## Örnek kararlar - 2021/44 E., 2024/172 K., 17.10.2024 — ilgili: 926 s. K. m.3 - 2020/53 E., 2021/55 K., 14.07.2021 — ilgili: 195 s. K. m.34 - 2017/18 E., 2019/66 K., 25.07.2019 — ilgili: 926 s. K. m.3 ## İlgili terimler [Kadro ihdası](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kadro-ihdasi) · [Münderecat](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/munderecat) · [Rütbe sınıflandırması](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/rutbe-siniflandirmasi) · [Normal bekleme süresi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/normal-bekleme-suresi) · [Teklif](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/teklif) · [Nasıp](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/nasip) · [Rütbe](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/rutbe) · [Sicil notu ortalaması](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sicil-notu-ortalamasi) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.