--- title: "Kamu kuruluşu nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kamu-kurulusu" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Kamu kuruluşu **Kısaca:** Kamu kuruluşu, 3 kanunda 3 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - 854 s. K. m.20 · kıdem tazminatı: Bu kurumlarda geçen hizmet süreleri belirli koşullarda birleştirilir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/854-sayili-deniz-is-kanunu/madde-20) - 2302 s. K. m.8 · kamu kuruluşlarının Yükümlülüğü: Özel hukuk tüzel kişileri bu kavramın dışında kalır. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2302-sayili-ataturk-un-dogumunun-100-uncu-yilinin-kutlanmasi-ve-ataturk-kultur-merkezi/madde-8) ## Kanunda nerede geçiyor ### Deniz İş Kanunu - Deniz İş Kanunu m.20 – Kıdem tazminatı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/854-sayili-deniz-is-kanunu/madde-20#f6): Genel, katma ve özel bütçeli idareler ile 468 sayılı Kanun'un 4. maddesinde sayılan kurumlardır. Bu kurumlarda geçen hizmet süreleri belirli koşullarda birleştirilir. ### İş Kanunu - İş Kanunu m.14 – Kıdem tazminatı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1475-sayili-is-kanunu/madde-14#f6): Genel, katma ve özel bütçeli idareler ile 468 sayılı Kanun'un 4. maddesinde sayılan kurumlardır. Bu madde bakımından hizmet sürelerinin birleştirilmesinde kullanılır. ### Atatürk’ün Doğumunun 100 Üncü Yılının Kutlanması ve "Atatürk Kültür Merkezi" Kurulması Hakkında Kanun - Atatürk’ün Doğumunun 100 Üncü Yılının Kutlanması ve "Atatürk Kültür Merkezi" Kurulması Hakkında Kanun m.8 – Kamu kuruluşlarının Yükümlülüğü (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2302-sayili-ataturk-un-dogumunun-100-uncu-yilinin-kutlanmasi-ve-ataturk-kultur-merkezi/madde-8): Maddenin muhatabı olan, kutlama işlerinde karar yerine getirme yükümlülüğü taşıyan idari birimlerdir. Özel hukuk tüzel kişileri bu kavramın dışında kalır. ## Karıştırılan kavramlar - **Kamu kuruluşu hizmeti (son kamu işvereni) / özel hizmet** (854 s. K. m.20): Kamu kuruluşlarında geçen hizmetler, sosyal güvenlik mevzuatına göre yaşlılık, malullük veya toptan ödeme hakkı doğurduğunda son kamu kuruluşu işverenince ödenir. Kendi hizmet akdi, evvelce bu maddeye göre tazminat ödenmesini gerektirmeyecek şekilde sona ermişse, o kamu hizmeti süreleri hesaba katılmaz. Emekli Sandığına tabi süre kısmı için ödenecek tutar, aylığın başlangıcındaki emeklilik ikramiyesi miktarını aşamaz. - **Kamu idaresi / Ticari işletme niteliğinde kamu kuruluşu** (VUK m.98): Genel bütçeli idare veya belediye gibi doğrudan kamu idaresine yapılan tebligat bu maddeye tabidir. Ayrı tüzel kişiliği bulunan ve özel hukuk hükümlerine tabi kamu iktisadi kuruluşlarına yapılacak tebligat ise tüzel kişilik temsilcisi üzerinden değerlendirilir. Maddenin uygulanıp uygulanmayacağı kurumun idare veya müessese niteliğine göre belirlenir. - **Kamu kuruluşu / özel kuruluş veya işyeri** (2527 s. K. m.8): Kamu kurum ve kuruluşlarında çalıştırılma, madde kapsamında yer alır ve yönetmelikteki kurallara tabidir. Özel kuruluş veya işyerinde çalıştırılma da madde kapsamındadır ve yönetmelikte ayrı şartlarla düzenlenebilir. Her iki çalıştırılma biçiminde de şartlar yönetmelikte ayrı ayrı belirlenebilir; madde bu ayrımı kendisi yapmamaktadır. - **Kamu kuruluşu burslusu / genel öğrenci** (2547 s. K. m.47): Kamu kuruluşları adına verilen burs kapsamındaki öğrenci, harç ve laboratuvar, sınav, diploma masraflarından bu burs kapsamında yararlanır. Burs kapsamında olmayan öğrenci için bu masraflar maddede güvence altına alınmamıştır. Burslu öğrenci bu masrafları ödemez; burs kapsamındaki masraflar burs veren kuruluşun üstlendiği alan olarak kalır. - **Kamu kuruluşu ayrıcalığı / Özel hukuk kuruluşu ayrıcalığı** (2860 s. K. m.31): Kamu kuruluşlarının ayrıcalığı, kendi kuruluş ve görev kanunlarından doğar. Dernek, vakıf ve meslek kuruluşlarının ayrıcalığı, kamu yararına çalışma veya vergi istisnası gibi özel kanunlardan doğar. Hangi kuruluşun hangi kanuna dayandığı tespit edilmeden ayrıcalığın varlığı ve kapsamı belirlenemez. - **Kamu kuruluşu işleteni / özel işleten** (KTK m.110): İşleteni veya sahibi Devlet veya diğer kamu kuruluşu olan araçlar, sorumluluk davası bakımından idari yargı yerine adli yargıda görülür. Özel kişiye ait araçlarda da sorumluluk davası zaten adli yargıda görülür; yani işletenin kamu ya da özel olması ayrı bir yargı yolu doğurmaz. Kamu kuruluşu işleteni bakımından görev sorunu, bu maddeye göre adli yargı lehine çözülür. (Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 26. Hukuk Dairesi, 2024/486 E., 2024/780 K., 31.05.2024; Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 26. Hukuk Dairesi, 2021/394 E., 2023/489 K., 14.09.2023; Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 35. Hukuk Dairesi, 2022/2078 E., 2023/688 K., 10.05.2023) ## Örnek kararlar - Genel Kurul, 2019/41241 E., 25.02.2025 — ilgili: 1475 s. K. m.14 - İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 45. Hukuk Dairesi, 2021/1690 E., 2025/1029 K., 24.09.2025 — ilgili: 854 s. K. m.20 ## İlgili terimler [Kıdem tazminatı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kidem-tazminati) · [Kıdem](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kidem) · [Gemi adamı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/gemi-adami) · [Tahsis](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/tahsi-s) · [Devir](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/devir) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.