--- title: "Mahallî idare birliği nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mahalli-idare-birligi" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Mahallî idare birliği **Kısaca:** Mahallî idare birliği: Birden fazla mahallî idarenin, yürütmekle görevli oldukları hizmetlerden bazılarını birlikte görmek üzere kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kişisini (5355 s. K. m.3/1-b) ## Kanuni tanım - **5355 s. K. m.3/1-b** (Mahalli İdare Birlikleri Kanunu): Birden fazla mahallî idarenin, yürütmekle görevli oldukları hizmetlerden bazılarını birlikte görmek üzere kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kişisini — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5355-sayili-mahalli-idare-birlikleri-kanunu/madde-3#f1-b ## Kanunda nerede geçiyor ### Mahalli İdare Birlikleri Kanunu - Mahalli İdare Birlikleri Kanunu m.1 – Amaç (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5355-sayili-mahalli-idare-birlikleri-kanunu/madde-1): Birden fazla mahalli idarenin, yürütmekle görevli oldukları hizmetlerden bazılarını birlikte görmek üzere kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kişisidir. Birlik, mahalli idarelerin genel yetkilerini devralmaz, yalnızca birlikte görülmesi kararlaştırılan hizmetlerle sınırlıdır. - Mahalli İdare Birlikleri Kanunu m.2 – Kapsam (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5355-sayili-mahalli-idare-birlikleri-kanunu/madde-2): Birkaç mahalli idarenin, yetkilerine giren hizmetlerin bir kısmını birlikte yürütmek için kendi aralarında kurduğu, kamu hukukuna tabi bir tüzel kişiliktir. Kuruluş ve tüzel kişilik kazanma usulü kanunun 4. maddesinde gösterilmiştir. - Mahalli İdare Birlikleri Kanunu m.3 – Tanımlar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5355-sayili-mahalli-idare-birlikleri-kanunu/madde-3#f1-b): Birkaç mahalli idare, kendilerine düşen hizmetlerin bir kısmını ortaklaşa yürütmek amacıyla kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kişisidir. Birliğin konusu, üye idarelerin görevleri arasından seçilen bazı hizmetlerle sınırlıdır; tüm görevleri kapsamaz. - Mahalli İdare Birlikleri Kanunu m.4 – Kuruluş (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5355-sayili-mahalli-idare-birlikleri-kanunu/madde-4): Birden çok yerel yönetim, kendi görev alanlarına giren bazı hizmetleri ortaklaşa yerine getirmek amacıyla aralarında oluşturdukları kamu tüzel kişiliğidir. Birlik, aynı veya farklı türdeki mahalli idareler arasında kurulabilir. ## Karıştırılan kavramlar - **Mahalli idare birliği / Belediye birliği kavramı** (5355 s. K. m.1): Kanun anlamında mahalli idare birliği, il özel idaresi, belediye ve köy gibi farklı türdeki mahalli idarelerin birlikte kurabileceği genel bir kamu tüzel kişisidir. Yalnızca belediyelerin kendi aralarında kurduğu birlikler de bu kavrama girer ancak madde bunlarla sınırlı değildir. Birlik türü, katılan mahalli idarelerin türüne göre daralmaz; aynı veya ayrı türde mahalli idareler birlikte birlik kurabilir. - **Mahalli idare / mahalli idare birliği** (5355 s. K. m.3): Mahalli idare, madde 3/a uyarınca il özel idaresi, belediye ve köydür. Bunlar doğrudan halkın mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılayan temel yerel yönetim birimleridir. Mahalli idare birliği, bu idarelerin kendi aralarında kurdukları ikinci derecede bir kamu tüzel kişisidir. Kurucusu mahalli idarelerdir ve görevi belirli hizmetlerle sınırlıdır. Birlik kendi başına madde 3/a anlamında mahalli idare değildir. Birliğin üyesi olabilmek için taraf kuruluşun mahalli idare olması gerekir. - **Mahalli idare birliği / Mahalli idare** (Anayasa m.127): Birlik, mahalli idarelerin belirli kamu hizmetlerini birlikte görmek üzere kendi aralarında kurduğu yapıdır. Mahalli idare, doğrudan halkın mahalli müşterek ihtiyaçları için kurulan kamu tüzel kişisidir. Birliğin kurulması Cumhurbaşkanının iznine bağlıdır; mahalli idarenin kendiliğinden kurulmasına bağlı değildir. - **Belediye / mahalli idare birliği** (5393 s. K. m.63): Belediyede harcama yetkilisi, belediye bütçesinden ödenek tahsis edilen birimin en üst yöneticisidir. Mahalli idare birliklerinde harcama yetkilisi birlik başkanıdır ve bu tanım 5355 sayılı Kanun uyarınca yapılır. Her kurum için harcama yetkilisinin kim olduğu kendi kanununa göre belirlenir; bu madde birlikleri doğrudan kapsamaz. ## Örnek kararlar - 2005/90 E., 2008/146 K., 24.09.2008 — ilgili: 5355 s. K. m.3, 5355 s. K. m.4, 5355 s. K. m.1, 5355 s. K. m.2 - 12. Daire, 2021/3913 E., 2025/2093 K., 28.04.2025 — ilgili: 5355 s. K. m.3 - 9. Hukuk Dairesi, 2025/1100 E., 2025/2595 K., 13.03.2025 — ilgili: 5355 s. K. m.3 ## İlgili terimler [Mahalli idareler](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mahalli-idareler) · [Yerinden yönetim ilkesi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yerinden-yonetim-ilkesi) · [Zorunlu katılım](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/zorunlu-katilim) · [Birlik](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/birlik) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.