--- title: "Mera nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mera" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Mera **Kısaca:** Mera, 5 kanunda 5 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - TMK m.751 · orman ve mer'aya girme: Üzerinde hayvan otlatılabilecek geniş arazi parçasıdır. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4721-sayili-turk-medeni-kanunu/madde-751) - CGTİHK geç. m.7: 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında kalan, hayvanların otlatılması amacına ayrılmış yerlerdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5275-sayili-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanun/gecici-madde-7) - 2644 s. K. m.25: Hayvanların otlatılması amacına ayrılmış yerleri ifade eder. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2644-sayili-tapu-kanunu/madde-25) ## Kanuni tanım - **4342 s. K. m.3/1-d** (Mera Kanunu): Hayvanların otlatılması ve otundan yararlanılması için tahsis edilen veya kadimden beri bu amaçla kullanılan yeri — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4342-sayili-mera-kanunu/madde-3#f1-d ## Kanunda nerede geçiyor ### Türk Medeni Kanunu - TMK m.751 – IV. Başkasının arazisine girme hakkı — 1. Orman ve mer'aya girme (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4721-sayili-turk-medeni-kanunu/madde-751): Üzerinde hayvan otlatılabilecek geniş arazi parçasıdır. Küçük ya da otlatmaya elverişsiz yerler bu kavrama girmez. ### Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun - CGTİHK geç. m.7 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5275-sayili-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanun/gecici-madde-7#f2): 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında kalan, hayvanların otlatılması amacına ayrılmış yerlerdir. Bu yerlerde ceza infaz kurumu yapılması hâlinde tahsis amacı değiştirilir ve ot bedeli alınmaz. ### Tapu Kanunu - Tapu Kanunu m.25 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2644-sayili-tapu-kanunu/madde-25#f1): Madde metninde köy orta malı sayılan yerler arasında açıkça sayılan bir taşınmaz türüdür. Hayvanların otlatılması amacına ayrılmış yerleri ifade eder. ### Çeşitli Kanunlarda ve Maliye Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun - Çeşitli Kanunlarda ve Maliye Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun m.27 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4916-sayili-cesitli-kanunlarda-ve-maliye-bakanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun/madde-27#f1): Mera Kanununun kapsamına giren, hayvanların otlatılmasına elverişli ve bu amaçla ayrılmış alanlar anlamına gelen kavramdır. Yalnızca bu niteliği taşıyan taşınmazlar bakımından uygulanır; niteliği tartışmalı taşınmazların tespiti Mera Kanunundaki usule bağlıdır. ### Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu - Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu m.27 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5403-sayili-toprak-koruma-ve-arazi-kullanimi-kanunu/madde-27#f1): Hayvanların otlatılmasına ayrılmış, doğal bitki örtüsü bulunan ve tahsis amacı değiştirilmedikçe bu niteliğini koruyan arazidir. Niteliği tahsis amacına bağlıdır; fiilî kullanım ile değil, tahsis ile belirlenir. ## Karıştırılan kavramlar - **Özel mülkiyet orman-mera / Devlet orman-meraları** (TMK m.751): Özel mülkiyete tabi orman ve mera, bu maddedeki girme ve toplama yetkisinin konusudur. Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki orman ve meralar kamu hukuku kurallarına tabidir. Devlet ormanlarından yararlanma bu maddeye göre değil, kamu hukuku düzenlemelerine göre belirlenir. - **Orman-mera vasfı taşıyan yer / vasıfsız özel mülk** (TMK m.751): Orman ya da mera vasfı taşıyan özel mülkiyet konusu yer, yetkinin konusudur. Bu vasfı taşımayan özel mülkiyet konusu yerler maddenin kapsamı dışındadır. Vasıfsız yere girmek için bu hükme dayanılamaz; ayrı bir hukuki dayanak aranır. - **Orman-mera toplama yetkisi / avlanma ve balık tutma** (TMK m.751): Yabani meyve, mantar ve benzeri şeyleri toplamak için girme yetkisi bu maddededir. Avlanmak ve balık tutmak için girme özel kanunların (4915 ve 1380 sayılı kanunlar) düzenlemesine bırakılmıştır. Avlanma amacıyla girişte bu madde değil, özel kanun hükümleri esas alınır. - **Mera / Mera dışı taşınmaz** (4916 s. K. m.27): Mera Kanunu anlamında mera niteliği taşıyan taşınmazlar bu kuralın konusudur. Mera niteliği bulunmayan taşınmazlar bu kuralın dışındadır ve genel hükümler uygulanır. Aynı işlem, taşınmazın mera niteliği bulunup bulunmamasına göre farklı hukuki rejime tabi olur. - **Mera olan yer / mera olmayan yer** (CGTİHK geç. m.7): 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında kalan yer. Mera Kanunu kapsamında olmayan yer. Mera ise ikinci fıkra uygulanır: tahsis amacı değiştirilir, Mera Kanunu hükümlerine tabi olunmaz ve ot bedeli alınmaz; tapuda Hazine adına tescil edilir. - **Mera niteliğinin korunması / tahsis amacının değiştirilmesi** (5403 s. K. m.27): Tahsis amacı değiştirilmediği sürece mera, yaylak ve kışlak niteliğinin devam etmesi. Tahsis amacının kanunda öngörülen usulle değiştirilmesi. Tahsis amacı değişmedikçe kullanım sınırlaması sürer; değişiklik olmadan yapılan kullanım kanun dışıdır. ## İlgili konular - Başkasının arazisine girme hakkı ve kamu hukuku kısıtlamaları (Medeni Hukuk): https://www.hukuksalegitim.com/konu/medeni-hukuk/baskasinin-arazisine-girme-hakki-ve-kamu-hukuku-kisitlamalari ## Örnek kararlar - 2004/62 E., 2006/92 K., 27.09.2006 — ilgili: 5403 s. K. m.27 - Hukuk Genel Kurulu, 2012/1218 E., 2013/387 K., 20.03.2013 — ilgili: 4916 s. K. m.27 - 1. Hukuk Dairesi, 2023/157 E., 2025/2396 K., 06.05.2025 — ilgili: 4916 s. K. m.27 ## İlgili terimler [Tahsis amacı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/tahsis-amaci) · [Yerel âdet](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yerel-adet) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.