--- title: "Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/merkezi-yonetim-kapsamindaki-kamu-idareleri" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri Diğer yazımlar: Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idaresi **Kısaca:** Merkezi yönetim bütçe kanununda yer alan idarelerdir. Taşınmazlarından değeri merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen sınırın üzerinde olanların satışı Cumhurbaşkanı kararına bağlıdır. (5018 s. K. m.46) ## Kanuna göre anlamı - **5018 s. K. m.3/1-b** (Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu): Bu Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-3#f1-b - **6085 s. K. m.2/1-j** (Sayıştay Kanunu): Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda tanımlanan merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerini — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6085-sayili-sayistay-kanunu/madde-2#f1-j ## Kanunda nerede geçiyor ### Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m.3 – Tanımlar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-3#f1-a): Kanun'a ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleridir. Genel bütçeli idareler (I), özel bütçeli idareler (II) ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar (III) bu kapsamda değerlendirilir. - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m.21 – Ödenek aktarmaları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-21#f1): 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan idarelerdir. Madde, bu kapsam dışındaki kamu idarelerini kapsamaz. - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m.22 – Merkez dışı birimlere ödenek gönderme (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-22#f2): Merkezi yönetim bütçesi içinde yer alan kamu idaresidir. Maddenin ikinci fıkrasındaki Bakan yetkisi yalnız bu idarelere ilişkindir; mahalli idareler bu kapsamda değildir. - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m.42 – Kesin hesap kanunu (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-42#f5): Kesin hesabın düzenleneceği idarelerdir. Mahallî idareler ve sosyal güvenlik kurumları bu kapsamda sayılmaz; onların kesin hesabı kendi kanunlarına göre bağlanır. - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m.46 – Taşınır ve taşınmaz satışı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-46#f2): Merkezi yönetim bütçe kanununda yer alan idarelerdir. Taşınmazlarından değeri merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen sınırın üzerinde olanların satışı Cumhurbaşkanı kararına bağlıdır. - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m.53 – Malî istatistiklerin hazırlanması ve açıklanması (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-53#f2): Genel yönetim kapsamının bir bölümüdür. Bu idarelerin mali istatistikleri aylık olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanır. ### Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun - Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun m.2 – Kapsam (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4749-sayili-kamu-finansmani-ve-borc-yonetiminin-duzenlenmesi-hakkinda-kanun/madde-2#f1): Merkezi yönetim bütçesi kapsamına giren, devlet tüzel kişiliğine dahil ya da ayrı bütçeli kamu idareleri. Kanunda ayrıntılı tanımı yoktur; kapsam, 5018 sayılı Kanun'un cetvellerine göre belirlenir. ## Karıştırılan kavramlar - **Genel yönetim / merkezi yönetim kapsamındaki kamu idaresi** (5018 s. K. m.3): Genel yönetim, uluslararası sınıflandırmaya göre belirlenen ve merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumları ile mahallî idareleri birlikte kapsayan geniş kavramdır. Merkezi yönetim, Kanun'a ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerdeki idarelerle sınırlı dar kavramdır. Mahallî idareler ve sosyal güvenlik kurumları merkezi yönetim dışında kalır; bu nedenle genel yönetim kavramına giren her idare merkezi yönetim sayılmaz. - **Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri / diğer kamu kurumları** (İş K. m.112): Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri arasında tahsil işlemi yapılmaz. Merkezi yönetim dışındaki kamu kurumları arasında tahsil işlemi yapılır. Merkezi yönetim idareleri arasında tutar geri alınmaz, diğer kurumlarda ise son kurum tahsil eder. ## Örnek kararlar - 2021/26 E., 2022/19 K., 24.02.2022 — ilgili: 5018 s. K. m.21, 5018 s. K. m.46 - 2015/7 E., 2016/47 K., 26.05.2016 — ilgili: 5018 s. K. m.21, 5018 s. K. m.22 - 2022/12 E., 2023/162 K., 28.09.2023 — ilgili: 5018 s. K. m.21 ## İlgili terimler [Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/genel-yonetim-kapsamindaki-kamu-idareleri) · [Kamu kaynakları](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kamu-kaynaklari) · [Bütçe](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/butce) · [Yedek ödenek](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yedek-odenek) · [Kesin hesap kanunu teklifi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kesin-hesap-kanunu-teklifi) · [Mali istatistik](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mali-istatistik) · [Hibe](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/hibe) · [Hazine garantisi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/hazine-garantisi) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.