--- title: "Müdürlük nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mudurluk" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Müdürlük **Kısaca:** Müdürlük, 5 kanunda 7 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - 2575 s. K. m.7 · idari hizmetler: Danıştayın idari hizmetlerini yürüten, adında belirtilen alanda işleri yapan ve kanunla adı sayılmış birimdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-7) - 5402 s. K. m.18 · şikâyet ve itiraz: Denetimli serbestlik hizmetlerini yürüten birimdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5402-sayili-denetimli-serbestlik-hizmetleri-kanunu/madde-18) - 5411 s. K. m.91 · kurumun hizmet birimleri: Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı bünyesinde, Kurulun özel büro hizmetlerinde kullanılmak üzere kurulabilen birimdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5411-sayili-bankacilik-kanunu/madde-91) ## Kanunda nerede geçiyor ### Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu - Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu m.3 – Tanımlar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5402-sayili-denetimli-serbestlik-hizmetleri-kanunu/madde-3#f1-d): Denetimli serbestlik müdürlüğünü ifade eder. Tanım 6291 sayılı Kanun ile değiştirilmiştir ve 5402 sayılı Kanun m.10 uyarınca Adalet Komisyonunun bulunduğu yerdeki Cumhuriyet başsavcılığına bağlı kurulan birimi karşılar. - Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu m.18 – Şikâyet ve itiraz (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5402-sayili-denetimli-serbestlik-hizmetleri-kanunu/madde-18#f1): Denetimli serbestlik hizmetlerini yürüten birimdir. Bu maddede, idari nitelikteki eylem ve işlemleri şikâyete konu olabilen kurumdur. ### Bankacılık Kanunu - Bankacılık Kanunu m.91 – Kurumun hizmet birimleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5411-sayili-bankacilik-kanunu/madde-91#f4): Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı bünyesinde, Kurulun özel büro hizmetlerinde kullanılmak üzere kurulabilen birimdir. En fazla sekiz adet kurulabilir. - Bankacılık Kanunu m.120 – Fonun hizmet birimleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5411-sayili-bankacilik-kanunu/madde-120#f1): Fonun bağlı müdürlük şeklinde örgütlenen birimleridir. Sayıları en fazla altı olabilir. ### Danıştay Kanunu - Danıştay Kanunu m.7 – İdari hizmetler (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-7): Danıştayın idari hizmetlerini yürüten, adında belirtilen alanda işleri yapan ve kanunla adı sayılmış birimdir. Maddede adı sayılan müdürlükler Özlük İşleri, Evrak, Levazım, Kitaplık ve Yayın, Tasnif, Arşiv, Sosyal ve İdari İşler ile Özel Kalem müdürlükleridir. ### Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun - Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun m.32 – Müdürlükler (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5235-sayili-adli-yargi-ilk-derece-mahkemeleri-ile-bolge-adliye-mahkemelerinin-kurulus-gorev-ve/madde-32#f1): Bölge adliye mahkemesi başkanlığı, daireler, Cumhuriyet başsavcılığı ve adalet komisyonunda kurulan idari ve yazı işleri birimidir. Maddede kurulacak müdürlüklerin türü, ihtiyaç halinde diğer müdürlüklerin kurulmasına bağlanmıştır. ### Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun m.15 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5436-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde/madde-15#f1): Ekli (2) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin merkez teşkilatında kurulan birimdir. Daire başkanlığı yerine bu cetvelde yer alan idarelere özgü olarak düzenlenmiştir. ## Karıştırılan kavramlar - **Adı sayılan müdürlük / ihtiyaca göre kurulan büro ve kalem** (2575 s. K. m.7): Maddede adı açıkça sayılan müdürlükler kanunla kurulmuş sayılır ve varlıkları için ayrıca karar gerekmez. Adı sayılmayan büro ve kalemler ise ihtiyaç halinde kurulabilir ve kurulması için ihtiyaç tespiti gerekir. Kanunda sayılan birimlerin kurulması doğrudan kanun hükmüne dayanırken, diğerlerinin kurulması ihtiyaç ölçütüne bağlıdır. - **Müdürlük / Büro** (5402 s. K. m.3): Müdürlük, Adalet Komisyonunun bulunduğu yerdeki Cumhuriyet başsavcılığına bağlı kurulan denetimli serbestlik müdürlüğüdür. Büro ise müdürlüğe bağlı olarak diğer yerlerde kurulan birimdir; kanun tanımı büroyu ayrıca tanımlamaz. Kanun'da 'Müdürlük' denildiğinde yalnız tanımdaki müdürlük kastedilir; büro üzerinde tanımın doğrudan uygulanması gerekmez. - **Daire başkanlığı / Müdürlük** (5411 s. K. m.120): Daire başkanlığı, fonun daha üst düzeyde örgütlenen birimidir. Müdürlük, daire başkanlığına bağlı ya da onun dışında kalan bağlı birimdir. İki birim türünün sayı üst sınırları ayrıdır: daire başkanlığı on iki, müdürlük altı ile sınırlıdır. Bir türden fazla birim açılması, diğerinin sınırını etkilemez. - **Yönetim Kurulu / Genel Müdürlük** (205 s. K. m.2): Yönetim Kurulu, madde metninde kurul olarak organ sayılmıştır. Genel Müdürlük, madde metninde ayrı bir organ olarak sayılmıştır. Kurul ile idari birim ayrı organlar olduğundan, Genel Müdürlüğün işlemlerinin Yönetim Kurulu kararı yerine geçip geçmeyeceği ilgili hükümlere göre değerlendirilmelidir. - **Denetleme Kurulu / Genel Müdürlük** (205 s. K. m.2): Denetleme Kurulu, Kurumun denetim organıdır. Genel Müdürlük, idari yürütme birimi olarak organ sayılmıştır. Denetim ile yürütme görevlerinin aynı organda toplanmadığı, organ listesinin bu ayrımı yansıttığı söylenebilir; ayrıntılı yetki sınırı bu maddede belirlenmez. - **Yönetim kurulu / genel müdürlük yetkisi** (233 s. K. m.9): Yönetim kurulu, teşebbüsün en yüksek karar organıdır ve bu maddede sayılan stratejik yetkiler ona aittir. Genel müdürlük, teşebbüsün yürütme organıdır ve günlük yönetim ile temsil işlerini görür. Maddede sayılan kararlar yönetim kurulunca alınır; bunların devredilmesi ancak fıkra 10 uyarınca mümkündür. ## İlgili konular - Kuruluş, nitelik, seçim ve atanma (İdari Yargılama Usulü): https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu/kurulus-nitelik-secim-ve-atanma ## Örnek kararlar - 2018/117 E., 2023/212 K., 07.12.2023 — ilgili: 2575 s. K. m.7 - 2016/144 E., 2020/75 K., 10.12.2020 — ilgili: 5235 s. K. m.32 - 10. Ceza Dairesi, 2022/15159 E., 2023/11573 K., 25.12.2023 — ilgili: 5402 s. K. m.18 ## İlgili terimler [Başkanlık müşaviri](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/baskanlik-musaviri) · [Ana hizmet birimi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ana-hizmet-birimi) · [Hizmet birimi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/hizmet-birimi) · [Strateji Geliştirme Başkanlığı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/strateji-gelistirme-baskanligi) · [Büro](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/buro) · [Özlük işleri](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ozluk-isleri) · [Şikâyet](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sikayet) · [İtiraz](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/itiraz) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.