--- title: "Müsaade nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/musaade" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Müsaade **Kısaca:** Müsaade, 11 kanunda 15 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - 6197 s. K. m.43: Satışın yasal olması için ilgili yetkili makamdan alınması gereken izindir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6197-sayili-eczacilar-ve-eczaneler-hakkinda-kanun/madde-43) - 1262 s. K. m.8: Müstahzarın Türkiye'de kullanılabilmesi ve ithal edilebilmesi için Sıhhat ve İçtimai Muavenet Vekaletinden alınması gereken izindir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1262-sayili-ispenciyari-ve-tibbi-mustahzarlar-kanunu/madde-8) - 211 s. K. m.88: Kanunun silah kullanma yetkisi tanıdığı hallerde askere veya komutana tanınan izin ya da yetkidir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/211-sayili-turk-silahli-kuvvetleri-ic-hizmet-kanunu/madde-88) ## Kanunda nerede geçiyor ### Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun - Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun m.7 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6197-sayili-eczacilar-ve-eczaneler-hakkinda-kanun/madde-7#f1): Eczacıya, eczane açıp işletmesi için idarece verilen izni ifade eder. Ruhsatnamenin dayanağı olan bu izin, eczacının eczaneyi işletme yetkisinin kaynağıdır. - Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun m.14 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6197-sayili-eczacilar-ve-eczaneler-hakkinda-kanun/madde-14#f1): Mahallin sağlık ve sosyal yardım müdürlüğünce usulüne uygun olarak verilen, hususi eczane ya da ecza dolabının açılmasına izin işlemidir. Mesul müdürlere ait müsaade veya ruhsatname ise Sağlık ve Sosyal Yardım Vekaletince verilir. - Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun m.16 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6197-sayili-eczacilar-ve-eczaneler-hakkinda-kanun/madde-16#f1): Kanunun 14. ve 15. maddelerine göre idarece verilen, ecza dolabı veya eczane açılmasına ilişkin izindir. Bu izin, aynı mahalde serbest eczane açıldığında kendiliğinden hükümsüz kalır. - Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun m.43 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6197-sayili-eczacilar-ve-eczaneler-hakkinda-kanun/madde-43#f1): Satışın yasal olması için ilgili yetkili makamdan alınması gereken izindir. İzinsiz yapılan satış madde kapsamında suç oluşturur. ### İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu - İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu m.3 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1262-sayili-ispenciyari-ve-tibbi-mustahzarlar-kanunu/madde-3#f1): Ürünün ticarete çıkarılmasından veya ithalinden önce, dönemin Sıhhiye ve Muaveneti İçtimaiye Vekaleti tarafından verilen idari izindir. Maddede bu iznin ön koşul olduğu belirtilmiştir. - İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu m.8 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1262-sayili-ispenciyari-ve-tibbi-mustahzarlar-kanunu/madde-8#f1): Müstahzarın Türkiye'de kullanılabilmesi ve ithal edilebilmesi için Sıhhat ve İçtimai Muavenet Vekaletinden alınması gereken izindir. Madde, müsaadenin hangi kişilerin talebi üzerine verileceğini belirler. ### Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu - Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu m.88 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/211-sayili-turk-silahli-kuvvetleri-ic-hizmet-kanunu/madde-88#f1): Kanunun silah kullanma yetkisi tanıdığı hallerde askere veya komutana tanınan izin ya da yetkidir. Madde, bu yetkinin kapsamını kendisi belirlemez; kanunun ilgili hükümlerine bağlıdır. ### Ecza Ticarethaneleriyle Sanat ve Ziraat İşlerinde Kullanılan Zehirli ve Müessir Kimyevi Maddelerin Satıldığı Dükkanlara Mahsus Kanun - Ecza Ticarethaneleriyle Sanat ve Ziraat İşlerinde Kullanılan Zehirli ve Müessir Kimyevi Maddelerin Satıldığı Dükkanlara Mahsus Kanun m.1 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/984-sayili-ecza-ticarethaneleriyle-sanat-ve-ziraat-islerinde-kullanilan-zehirli-ve-muessir/madde-1#f1): Ecza ticarethanesinin açılmasından önce, maddede gösterilen merciden alınması gereken izin. İzin olmadan açılış yapılamaz; izin, açılışın ön koşuludur. ### Su Ürünleri Kanunu - Su Ürünleri Kanunu m.19 – Patlayıcı ve zararlı maddeler kullanma yasağı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1380-sayili-su-urunleri-kanunu/madde-19#f1): Yasak yöntemle avlanmaya Tarım ve Orman Bakanlığınca verilen izindir. İzin alınmadığında avlanma yasaktır; izin alınmışsa yasak yöntemle avlanma hukuka uygun olur. ### Umumi Hıfzıssıhha Kanunu - Umumi Hıfzıssıhha Kanunu m.224 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1593-sayili-umumi-hifzissihha-kanunu/madde-224#f1): Projenin tasdikinden sonra, tesisatın kurulmasına izin veren ayrı bir idari onaydır. Tasdik ile müsaade aynı işlem değildir; madde ikisinin de alınmasını ardışık olarak öngörür. ### Hususi Hastaneler Kanunu - Hususi Hastaneler Kanunu m.3 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2219-sayili-hususi-hastaneler-kanunu/madde-3#f1): Hastanenin açılabilmesi için Sağlık ve İçtimai Muavenet Vekaletinden alınması gereken ön izindir. Başvuru, valilik aracılığıyla yapılır ve izin verilmeden hastane açılamaz. ### Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanun - Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanun m.4 (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2313-sayili-uyusturucu-maddelerin-murakabesi-hakkinda-kanun/madde-4#f1): İthal edilecek maddenin türü, miktarı, çıkış yeri ve taşıma vasıtası bildirildikten sonra ilgili bakanlıktan alınan ön izin. Müsaade, ithal vesikasından önce alınması gereken bir ön işlemdir. ## Karıştırılan kavramlar - **Müsaade talebi yapabilenler / yapamayanlar** (1262 s. K. m.8): Türkiye'de sanat icrasına mezun eczane veya ecza ticarethanesi sahibi ile yurt dışı fabrikanın Türkiye'de oturan vekili talep yapabilir. Bu sıfatları taşımayan kişiler veya yurt dışında oturan fabrika temsilcileri talep yapamaz. Talep ehliyetine sahip olmayan kişinin başvurusu kabul edilmez. - **Tasdik / Müsaade** (1593 s. K. m.224): Tasdik, belediyenin hazırladığı projenin Bakanlık tarafından onaylanmasıdır ve proje üzerinden yapılır. Müsaade, tasdikten sonra tesisatın kurulmasına izin veren ayrı işlemdir. Her ikisi de tesisata başlamadan önce ardışık olarak alınmalıdır; yalnızca tasdik almak yapım için yeterli değildir. - **Müsaade / ithal vesikası** (2313 s. K. m.4): Müsaade, başvurunun ön aşamasında alınan ve bildirilen bilgilere dayanan ön izindir. İthal vesikası, miktarın ihtiyaca uygunluğu tensip edildikten sonra düzenlenen nihai belgedir. Müsaade tek başına ithalata yetmez; vesika alınmadan ithalat gerçekleştirilirse madde 188 kapsamında suç oluşabilir. - **Müsaade / kontrol** (3289 s. K. m.28): Müsaade, tesis açılmadan önce alınan ön izindir ve tesisin açılış koşulunu oluşturur. Kontrol, müsaade verildikten sonra süregelen denetimdir ve tesisin faaliyeti sırasında yapılır. Müsaade alınmadan açılan tesis hakkında madde açısından izinsiz faaliyet söz konusu olur; müsaadeli olup kontrole uymayan tesis ise denetim yaptırımlarına tabi tutulur. - **Mevcut müsaade / sonradan açılan serbest eczane** (6197 s. K. m.16): Müsaade verilmiş ecza dolabı veya eczane mahalli, yani mevcut izin sahibi. Aynı mahalde sonradan açılan serbest eczane. Serbest eczanenin açılmasıyla mevcut müsaade kendiliğinden hükümsüz kalır ve ecza dolabı ile eczane kapatılır. Ayrıca bir iptal kararı aranmaz. - **Tahsis dışı kullanım / Kullanılmasına müsaade** (237 s. K. m.16): Taşıtı bizzat tahsis dışı ya da şahsi hususlarda kullanmak. Taşıtın başkası tarafından tahsis dışı kullanılmasına izin vermek veya buna göz yummak. Her iki durum da madde metninde ayrı fiil olarak sayılmıştır; izin veren de aynı cezaya tabi tutulur. ## Örnek kararlar - Danıştay 15. Daire Başkanlığı, 2014/6032 E., 2018/5411 K., 30.05.2018 — ilgili: 1262 s. K. m.8, 984 s. K. m.1 - Danıştay 15. Daire Başkanlığı, 2017/1968 E., 2018/5417 K., 30.05.2018 — ilgili: 1262 s. K. m.8, 984 s. K. m.1 - 10. Daire, 2021/241 E., 2025/3330 K., 30.06.2025 — ilgili: 6197 s. K. m.7 ## İlgili terimler [Ecza dolabı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ecza-dolabi) · [Ecza ticarethanesi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ecza-ticarethanesi) · [Sarfı nazar](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sarfi-nazar) · [Patlayıcı madde](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/patlayici-madde) · [Hacir](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/hacir) · [Sakıt olma](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sakit-olma) · [İthal vesikası](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/ithal-vesikasi) · [Silah kullanma yetkisi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/silah-kullanma-yetkisi) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.