--- title: "Pazarlık usulü nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/pazarlik-usulu" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Pazarlık usulü **Kısaca:** Pazarlık usulü, 4 kanunda 8 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - 2886 s. K. m.50 · pazarlık usulünde ihale: İdarenin, ihale konusu işin bedelini bir veya daha fazla istekliyle görüşerek belirlediği ihale yöntemidir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2886-sayili-devlet-ihale-kanunu/madde-50) - 4046 s. K. m.18 · özelleştirme Yöntemleri, Değer Tespiti, İhale Yöntemleri: Birden fazla teklif sahibiyle ayrı ayrı veya müştereken görüşme yapılarak ihalenin sonuçlandırıldığı usuldür. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4046-sayili-ozellestirme-uygulamalari-hakkinda-kanun/madde-18) - 4283 s. K. m.3 · üretim tesisi kurma ve işletme izni verilmesi ile enerji satışı esasları: TEAŞ'ın işin özelliğine göre uygulayabileceği ihale usullerinden biridir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4283-sayili-yap-islet-modeli-ile-elektrik-enerjisi-uretim-tesislerinin-kurulmasi-ve-isletilmesi/madde-3) ## Kanunda nerede geçiyor ### Devlet İhale Kanunu - Devlet İhale Kanunu m.25 – Geçici teminat (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2886-sayili-devlet-ihale-kanunu/madde-25#f2): Maddenin son fıkrasında geçici teminat konusunda idarenin serbest bırakıldığı ihale usulüdür. Bu usulde teminat alınıp alınmayacağına idare karar verir. - Devlet İhale Kanunu m.36 – İhalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğu (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2886-sayili-devlet-ihale-kanunu/madde-36): İdarenin isteklilerle görüşerek bedel üzerinde anlaştığı usuldür. Yalnızca 51. maddede sayılan işlerde uygulanabilir. - Devlet İhale Kanunu m.49 – İhalenin yapılamaması (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2886-sayili-devlet-ihale-kanunu/madde-49): İdarenin isteklilerle doğrudan görüşerek bedel ve koşulları belirlediği usuldür. Maddede bu usulün 43. maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslar dahilinde uygulanacağı belirtilmiştir. - Devlet İhale Kanunu m.50 – Pazarlık usulünde ihale (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2886-sayili-devlet-ihale-kanunu/madde-50#f1): İdarenin, ihale konusu işin bedelini bir veya daha fazla istekliyle görüşerek belirlediği ihale yöntemidir. Hangi işlerde uygulanacağı kanunda sayılmıştır ve bu madde yalnızca uygulama biçimini düzenler. - Devlet İhale Kanunu m.51 – Pazarlık usulüyle yapılacak işler (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2886-sayili-devlet-ihale-kanunu/madde-51#f1): İdarenin, işin niteliğine göre bir veya daha fazla istekliden yazılı ya da sözlü teklif alıp bedel üzerinde anlaşarak ihtiyacı karşıladığı, ancak kanunda sayılan hallerde kullanılabilen ihale usulüdür. Açık veya kapalı teklif usulü yerine geçer ve yalnızca bu maddede sayılan işlere bağlıdır. ### Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun - Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun m.18 – Özelleştirme Yöntemleri, Değer Tespiti, İhale Yöntemleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4046-sayili-ozellestirme-uygulamalari-hakkinda-kanun/madde-18#f17): Birden fazla teklif sahibiyle ayrı ayrı veya müştereken görüşme yapılarak ihalenin sonuçlandırıldığı usuldür. Sermayesindeki kamu payı yüzde onbeşin altında olan iştirak hisselerinde birden fazla teklif alınması şartı aranmaz. ### Yap-işlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanun - Yap-işlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanun m.3 – Üretim tesisi kurma ve işletme izni verilmesi ile enerji satışı esasları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/4283-sayili-yap-islet-modeli-ile-elektrik-enerjisi-uretim-tesislerinin-kurulmasi-ve-isletilmesi/madde-3): TEAŞ'ın işin özelliğine göre uygulayabileceği ihale usullerinden biridir. Hangi usulün uygulanacağı, şartnamede belirtilen işin gereğine göre TEAŞ tarafından seçilir. ### Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel İş Birliği Modeli ile Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi ve Hizmet Alınması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun - Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel İş Birliği Modeli ile Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi ve Hizmet Alınması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun m.3 – İhale ilke, usul ve esasları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6428-sayili-saglik-bakanliginca-kamu-ozel-is-birligi-modeli-ile-tesis-yaptirilmasi-yenilenmesi/madde-3#f8): Sekizinci fıkranın (a)-(d) bentlerinde sayılan hallerde uygulanan ihale usulüdür. Maddede sayılan hâllerin dışında başvurulamaz. ## Karıştırılan kavramlar - **Açık / kapalı usul ile pazarlık usulü** (2886 s. K. m.25): Açık ve kapalı usullerde teminat oranı kanunla bağlıdır. Pazarlık usulünde teminat alıp almamakta idareler serbesttir. Pazarlık usulünde teminat alınmayabilir; diğer usullerde teminat alınması zorunludur. - **Kapalı teklif usulü / Pazarlık usulü** (2886 s. K. m.36): Kapalı teklif usulünde bedel teklif sahiplerinin gizli tekliflerine göre belirlenir. Pazarlık usulünde idare isteklilerle görüşerek bedeli belirler. Pazarlık usulü yalnızca 51. maddede sayılan işlerde uygulanabilir; diğer işlerde idare bu usulü seçemez. - **Açık teklif usulü ile pazarlık usulü ihalesi** (2886 s. K. m.49): Madde yalnızca açık teklif usulüyle yapılan ihalelere uygulanır. Kapalı teklif veya başka usullerdeki ihalelerde bu madde doğrudan uygulanmaz. Kapalı teklif usulünde istekli çıkmaması hâlinde bu maddedeki 15 günlük süre ve pazarlık seçeneği doğrudan kullanılamaz. - **Kapalı teklif / pazarlık usulü (satış)** (4046 s. K. m.18): Kapalı teklifte teklifler yazılı ve zarf içinde alınır, teklif geri alınamaz ve belirlenen tarihte açılır. Pazarlıkta birden fazla teklif sahibiyle ayrı ayrı görüşme yapılabilir, komisyon yeni esaslar belirleyebilir. Kapalı teklif sonuçsuz kalırsa yeniden aynı usulle ihale açılabilir veya kamu yararı varsa pazarlık ya da açık artırmaya geçilebilir. - **Kapalı teklif / Pazarlık usulü** (4283 s. K. m.3): Kapalı teklif usulünde isteklilerin teklifleri kapalı zarfta sunulur ve karşılaştırılır. Pazarlık usulünde TEAŞ isteklilerle görüşerek koşulları belirler. Hangi usulün uygulanacağı, işin özelliğine göre TEAŞ tarafından seçilir; maddede bir usulün zorunlu olduğu öngörülmemiştir. - **Pazarlık usulü / Açık ve belli istekliler arasında ihale usulü** (6428 s. K. m.3): Pazarlık usulü, sekizinci fıkrada sayılan hâllerle sınırlıdır. Açık ve belli istekliler usulleri, idarenin tercihine göre kullanılabilen usullerdir. Pazarlık usulünde ilan zorunluluğu bent bazında değişir; (a), (b) ve (ç) bentlerinde ilan yapılmaz ve en az üç istekli çağrılır. ## Örnek kararlar - 13. Daire, 2024/204 E., 2024/2089 K., 08.05.2024 — ilgili: 2886 s. K. m.50, 2886 s. K. m.49 - 13. Daire, 2024/406 E., 2024/2086 K., 08.05.2024 — ilgili: 2886 s. K. m.50, 2886 s. K. m.49 - 13. Daire, 2024/281 E., 2024/2087 K., 08.05.2024 — ilgili: 2886 s. K. m.50, 2886 s. K. m.49 ## İlgili terimler [Kapalı teklif usulü](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kapali-teklif-usulu) · [Açık teklif usulü](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/acik-teklif-usulu) · [Değer tespiti](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/deger-tespiti) · [Belli istekliler arasında kapalı teklif usulü](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/belli-istekliler-arasinda-kapali-teklif-usulu) · [Gayri ayni hak tesisi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/gayri-ayni-hak-tesisi) · [İşletme hakkının verilmesi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/isletme-hakkinin-verilmesi) · [Yap-İşlet Modeli](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yap-islet-modeli) · [Üretim şirketi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/uretim-sirketi) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.