--- title: "Performans denetimi nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/performans-denetimi" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Performans denetimi **Kısaca:** Performans denetimi, 4 kanunda 8 maddede geçen bir kavramdır; anlamı bağlama göre değişir. - 6085 s. K. m.35 · denetimin genel esasları: Kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasının değerlendirilmesi amacıyla yapılan denetimdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6085-sayili-sayistay-kanunu/madde-35) - 5018 s. K. m.68 · dış denetim: Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılıp kullanılmadığının belirlenmesi ve faaliyet sonuçlarının ölçülmesi yoluyla yapılan denetimdir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-68) - 5302 s. K. m.38 · denetimin kapsamı ve türleri: Kaynakların kullanımında hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının ve etkililik ile verimliliğin incelenmesidir. (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu/madde-38) ## Kanuni tanım - **6085 s. K. m.2/1-d** (Sayıştay Kanunu): Hesap verme sorumluluğu çerçevesinde idarelerce belirlenen hedef ve göstergeler ile ilgili olarak faaliyet sonuçlarının ölçülmesini — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6085-sayili-sayistay-kanunu/madde-2#f1-d ## Kanunda nerede geçiyor ### Sayıştay Kanunu - Sayıştay Kanunu m.2 – Tanımlar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6085-sayili-sayistay-kanunu/madde-2#f1-a): Hesap verme sorumluluğu çerçevesinde idarelerce belirlenen hedef ve göstergelerle ilgili olarak faaliyet sonuçlarının ölçülmesidir. Uygunluk denetiminden farklı olarak hukuka uygunluk değil sonuç ölçümünü konu alır. - Sayıştay Kanunu m.7 – Sorumlular ve sorumluluk halleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6085-sayili-sayistay-kanunu/madde-7): Sayıştay tarafından faaliyet sonuçlarının hedef ve göstergelere göre ölçülmesi yoluyla yapılan denetimdir. Bu denetim sonucunda mali ve hukuki sorumluluk doğmaz. - Sayıştay Kanunu m.35 – Denetimin genel esasları (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6085-sayili-sayistay-kanunu/madde-35): Kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasının değerlendirilmesi amacıyla yapılan denetimdir. Maddenin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan bu değerlendirme, idarenin takdir yetkisini sınırlayan karar alınmasına dayanamaz. - Sayıştay Kanunu m.36 – Sayıştay denetimi (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6085-sayili-sayistay-kanunu/madde-36#f1): Hesap verme sorumluluğu çerçevesinde idarelerce belirlenmiş hedef ve göstergelere göre faaliyet sonuçlarının ölçülmesiyle yürütülen denetim türüdür. Hukuka uygunluk değil, hedeflere ulaşma durumu ölçütü esas alınır. - Sayıştay Kanunu m.38 – Dış denetim genel değerlendirme raporu (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/6085-sayili-sayistay-kanunu/madde-38): İdarelerin hesap verme yükümlülüğü çerçevesinde kendilerince tespit edilen amaç ve ölçütlere dayanarak, faaliyetlerinin çıktılarını değerlendirme yoluyla yürütülen denetimdir. Madde metninde bu denetimin ayrıca sorumluluk doğurmadığı belirtilmemiş olsa da, bu sonuç 6085 sayılı Kanunun m.7/6 hükmünden çıkar. ### Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu - Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m.68 – Dış denetim (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu/madde-68): Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılıp kullanılmadığının belirlenmesi ve faaliyet sonuçlarının ölçülmesi yoluyla yapılan denetimdir. Ölçüt, idarelerce hesap verme sorumluluğu çerçevesinde belirlenen hedef ve göstergelerdir. ### İl Özel İdaresi Kanunu - İl Özel İdaresi Kanunu m.38 – Denetimin kapsamı ve türleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunu/madde-38#f1): Kaynakların kullanımında hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının ve etkililik ile verimliliğin incelenmesidir. Birinci fıkrada hukukilik ve malî denetimin yanında sayılmıştır. ### Belediye Kanunu - Belediye Kanunu m.55 – Denetimin kapsamı ve türleri (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5393-sayili-belediye-kanunu/madde-55#f1): Belediye iş ve işlemlerinin hedeflere ulaşma derecesinin ve kaynakların kullanımının etkililik, ekonomiklik ve verimlilik ölçütleriyle değerlendirilmesidir. Madde bu denetimi, hukuka uygunluk ve mali denetimle birlikte sayar. ## Karıştırılan kavramlar - **Düzenlilik denetimi / Performans denetimi** (5018 s. K. m.68): Düzenlilik denetimi, hukuka ve mali tablolara uygunluğu ölçer. Performans denetimi, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılıp kullanılmadığını ve faaliyet sonuçlarını ölçer. Madde (a) bendi ile (b) bendini ayırır. Performans denetimi idarelerin belirlediği hedef ve göstergelere dayanır; bu ayrım 6085 sayılı Kanun'daki karşılığıyla da uyumludur. - **Sorumluluk / performans denetimi** (6085 s. K. m.7): Mevzuata uygunluk ve hesap yargılaması kapsamındaki denetimde kamu zararı tespit edildiğinde sorumluluk doğar. Faaliyetin hedef ve göstergelere göre verimliliğinin ölçüldüğü performans denetimi. Performans denetimi sonucunda mali ve hukuki sorumluluk doğmaz. - **Performans denetimi sonuç ölçümü / Takdiri sınırlayan görüş** (6085 s. K. m.35): Performans denetiminde idarenin belirlediği hedef ve göstergelere göre faaliyet sonuçları ölçülür ve bulgular raporlanır. Takdir yetkisini sınırlayan görüş, idareye belirli bir işlemi yapma veya politika uygulama yükümlülüğü getiren talep niteliğindedir. Birinci tür değerlendirme yapılabilir; ikinci tür görüş ve talep rapora konulamaz. ## Örnek kararlar - 2012/102 E., 2012/207 K., 27.12.2012 — ilgili: 5018 s. K. m.68, 6085 s. K. m.2, 6085 s. K. m.7, 6085 s. K. m.36, 6085 s. K. m.35, 6085 s. K. m.38 - 2011/21 E., 2013/36 K., 28.02.2013 — ilgili: 5018 s. K. m.68, 6085 s. K. m.2, 6085 s. K. m.7 - 2005/95 E., 2007/5 K., 24.01.2007 — ilgili: 5393 s. K. m.55, 5018 s. K. m.68 ## İlgili terimler [Düzenlilik denetimi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/duzenlilik-denetimi) · [Dış denetim genel değerlendirme raporu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/dis-denetim-genel-degerlendirme-raporu) · [Hesap verme sorumluluğu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/hesap-verme-sorumlulugu) · [Mali denetim](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mali-denetim) · [İdarenin bütünlüğü](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/idarenin-butunlugu) · [Kamu zararı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kamu-zarari) · [Dış denetim](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/dis-denetim) · [Hukuka uygunluk denetimi](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/hukuka-uygunluk-denetimi) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.