--- title: "Toplantı nedir?" source: "https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/toplanti" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" type: "DefinedTerm" updated: "2026-10-21" --- # Toplantı **Kısaca:** Belirli bir amaç için bir araya gelen kişilerin oluşturduğu topluluk faaliyetidir. Kanunun kapsamı bakımından toplantının açık veya kapalı yerde yapılması, sınıflandırmada ayrı bir ölçüt olarak ele alınır. (2911 s. K. m.1) ## Kanuni tanım - **2911 s. K. m.2/1-a** (Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu): belirli konular üzerinde halkı aydınlatmak ve bir kamuoyu yaratmak suretiyle o konuyu benimsetmek için gerçek ve tüzelkişiler tarafından bu Kanun çerçevesinde düzenlenen açık ve kapalı yer toplantılarını — https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2911-sayili-toplanti-ve-gosteri-yuruyusleri-kanunu/madde-2#f1-a ## Kanunda nerede geçiyor ### Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu - Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu m.1 – Amaç ve kapsam (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2911-sayili-toplanti-ve-gosteri-yuruyusleri-kanunu/madde-1#f1): Belirli bir amaç için bir araya gelen kişilerin oluşturduğu topluluk faaliyetidir. Kanunun kapsamı bakımından toplantının açık veya kapalı yerde yapılması, sınıflandırmada ayrı bir ölçüt olarak ele alınır. - Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu m.2 – Tanımlar (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2911-sayili-toplanti-ve-gosteri-yuruyusleri-kanunu/madde-2#f1-a): Belirli konular üzerinde halkı aydınlatmak ve bir kamuoyu yaratarak o konuyu benimsetmek amacıyla gerçek veya tüzel kişiler tarafından bu Kanun çerçevesinde düzenlenen açık veya kapalı yer toplantılarıdır. Tanımın unsurları amaç ve düzenleyicinin kanuna uygun düzenlemesidir; yer açık ya da kapalı olabilir. - Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu m.3 – Toplantı ve gösteri yürüyüşü hakkı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2911-sayili-toplanti-ve-gosteri-yuruyusleri-kanunu/madde-3#f1): Belirli bir amaç için bir araya gelen insan topluluğunu ifade eder. Maddede kullanılan kavram, herkesin önceden izin almaksızın düzenleyebileceği bir hak olarak belirtilmiştir. - Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu m.7 – Toplantı ve gösteri yürüyüşü zamanı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2911-sayili-toplanti-ve-gosteri-yuruyusleri-kanunu/madde-7#f1): Belirli bir amaç için bir araya gelen kişi topluluğudur. Maddenin güneş doğumu kuralı, toplantının yanında bu amaçla toplanmaları da kapsar. ### Türkiye Cumhuriyeti Anayasası - Anayasa m.34 – B. Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı (https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1982-anayasasi/madde-34#f1): Belirli bir amaç için bir araya gelen kişilerin, yürüyüş niteliği taşımadan oluşturduğu topluluktur. Hak, önceden izin alınmadan düzenlenebilir. ## Karıştırılan kavramlar - **Koruma kapsamındaki toplantı / Şiddet içeren toplantı** (Anayasa m.34): Silahsız ve saldırısız yapılan toplantı ve yürüyüş anayasal korumadan yararlanır. Silah taşınan veya saldırı içeren eylemler, madde kapsamında korunan hak olarak değerlendirilemez. Koruma kapsamı dışında kalan eylemler için hak temelinde savunma yapılamaz; ayrıca ceza hukuku ve kolluk önlemleri gündeme gelebilir. - **Toplantı / Gösteri yürüyüşü** (2911 s. K. m.2): Toplantı, belirli bir yerde açık veya kapalı olarak düzenlenen etkinliktir. Gösteri yürüyüşü, aynı amaçla bir güzergâh üzerinde yapılan yürüyüştür. İki etkinlik ortak tanım unsurlarını paylaşır; yer veya güzergâh farkı, kanunun hangi bildirim ve sınırlama hükmünün uygulanacağını belirlemede önem taşır. - **Yabancının genel toplantı düzenlemesi / hitap, pankart gibi eylemleri** (2911 s. K. m.3): Yabancı, toplantı düzenlemek için Bakanlık izni almalıdır. Bu izin, toplantının düzenlenmesi bakımından ön koşuldur. Topluluğa hitap etme ve afiş, pankart, resim, flama, levha, araç ve gereç taşıma eylemleri için ise en büyük mülki idare amirliğine kırksekiz saat öncesinden bildirim yapılması yeterlidir. Her iki eylem bakımından ayrı bir usul öngörülmüştür; bildirim eylem bakımından, izin ise düzenleme bakımından gereklidir. - **Genel toplantı / fevkalade toplantı** (205 s. K. m.3): Üç yılda bir Genel Kurulun olağan senelik toplantısından önce yapılan toplantıdır. Milli Savunma Bakanlığı veya Genel Kurulun Yönetim Kurulundan istemesi üzerine çağrılan toplantıdır. Her iki toplantı da Kurulun toplanma usulüne tabidir; fevkalade toplantının çağrı kaynağı ve zamanı kanunda ayrıca düzenlenmemiştir. - **Toplantı yeter sayısı / karar yeter sayısı** (VUK m.89): Toplantı yeter sayısında ölçüt, üye tam sayısının çoğunluğunun toplantıda bulunmasıdır. Karar yeter sayısında ölçüt, toplantıda hazır bulunan üyelerin çoğunluğunun oyudur. Toplantı tam sayı üzerinden, karar ise hazır bulunanlar üzerinden hesaplanır; ikisi aynı rakam değildir. - **Toplantı yetersayısı / Karar yetersayısı** (243 s. K. m.3): Toplantının yapılabilmesi için başkanın daveti üzerine en az altı üyenin bulunması gerekir. Karar alınabilmesi için üye tam sayısının salt çoğunluğunun aynı yöndeki oyu gerekir. Toplantıda altı üye bulunsa bile kararın geçerli sayılması için üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyu aranır; iki eşik birlikte sağlanmalıdır. ## İlgili konular - Basın ve yayımla ilgili hükümler, toplantı hak ve hürriyetleri (Anayasa Hukuku): https://www.hukuksalegitim.com/konu/anayasa-hukuku/basin-ve-yayimla-ilgili-hukumler-toplanti-hak-ve-hurriyetleri ## Örnek kararlar - Ceza Genel Kurulu, 2018/442 E., 2022/86 K., 15.02.2022 — ilgili: 2911 s. K. m.3, 2911 s. K. m.2, 2911 s. K. m.1, 2911 s. K. m.7 - Ceza Genel Kurulu, 2004/65 E., 2004/117 K., 11.05.2004 — ilgili: 2911 s. K. m.1, 2911 s. K. m.7 - 2018/137 E., 2022/86 K., 30.06.2022 — ilgili: 2911 s. K. m.7 ## İlgili terimler [Gösteri yürüyüşü](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/gosteri-yuruyusu) · [Kanunla sınırlama](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/kanunla-sinirlama) · [Mahallin en büyük mülki amiri](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/mahallin-en-buyuk-mulki-amiri) · [Yabancı](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yabanci) · [Sınırlama sebepleri](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/sinirlama-sebepleri) · [Düzenleme kurulu](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/duzenleme-kurulu) · [Yetkili merci](https://www.hukuksalegitim.com/blog/sozluk/yetkili-merci) --- Hukuki tavsiye değildir. Güncel kanun metni için madde bağlantılarına bakın.