---
title: "Genel hükümler, baroların organları ve baro genel kurulu — Avukatlık Hukuku konu anlatımı"
course: "Avukatlık Hukuku"
law: "Avukatlık Kanunu"
articles: "Avukatlık Kanunu m.76–88"
last_amended: "2020-07-11"
compiled: "2026-10-21"
jurisdiction: "TR"
source: "https://www.hukuksalegitim.com/konu/avukatlik-hukuku/genel-hukumler-baronun-kurulmasi-organlarinin-gorevden-uzaklastirilmasi-ve"
publisher: "Hukuksal Eğitim"
language: "tr"
---

# Genel hükümler, baroların organları ve baro genel kurulu

Avukatlık Hukuku › Barolar — [Avukatlık Hukuku](https://www.hukuksalegitim.com/konu/avukatlik-hukuku)

## Kısaca

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 76. maddesi, baroların tanımını, hukuki niteliğini ve kuruluş amacının sınırını düzenler. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 77. maddesi, il merkezlerinde baro kurulmasının koşullarını, bir ilde birden fazla baro kurulmasını, avukat sayısının eşiklerin altına düşmesi hâlinde yapılacakları, baro kurulmayan yerlerin bağlanmasını ve barolarda tüzel kişiliğin kazanılmasını düzenler.

## Kapsam

Bu konu, Avukatlık Kanunu m.76–88 hükümlerini kapsar: baroların kuruluş ve nitelikleri, verilmesi, görevlerin parasız oluşu ve bir kişide birleşemiyecek görevler, organlar, kuruluşu, görevleri, olağan toplantı, olağanüstü toplantı, toplantıya çağrı, genel kurul başkanlık divanı, toplantıya katılma yükümü, görüşme ve karar yeter sayısı, gündem dışı görüşme yasağı.

- [Avukatlık Kanunu m.76 — Baroların kuruluş ve nitelikleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-76)
- [Avukatlık Kanunu m.77 — Verilmesi](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-77)
- [Avukatlık Kanunu m.78 — Görevlerin parasız oluşu ve bir kişide birleşemiyecek görevler](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-78)
- [Avukatlık Kanunu m.79 — Organlar](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-79)
- [Avukatlık Kanunu m.80 — Kuruluşu](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-80)
- [Avukatlık Kanunu m.81 — Görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-81)
- [Avukatlık Kanunu m.82 — Olağan toplantı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-82)
- [Avukatlık Kanunu m.83 — Olağanüstü toplantı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-83)
- [Avukatlık Kanunu m.84 — Toplantıya çağrı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-84)
- [Avukatlık Kanunu m.85 — Genel kurul başkanlık divanı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-85)
- [Avukatlık Kanunu m.86 — Toplantıya katılma yükümü](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-86)
- [Avukatlık Kanunu m.87 — Görüşme ve karar yeter sayısı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-87)
- [Avukatlık Kanunu m.88 — Gündem dışı görüşme yasağı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-88)

## [Avukatlık Kanunu m.76 — Baroların kuruluş ve nitelikleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-76)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 76. maddesi, baroların tanımını, hukuki niteliğini ve kuruluş amacının sınırını düzenler. Maddenin birinci fıkrası barolara tüzel kişilik ve kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu niteliği tanır ve amaçlarını sayar; ikinci fıkra barolara kuruluş amaçları dışında faaliyet yasağı getirir; üçüncü fıkra protokolde barōların İl Cumhuriyet Başsavcısının yanında yer almasını öngörür. Madde, barolar birliğinin kuruluşunu, baro sayısını, baro organlarının oluşumunu ve baro kurullarının görev ve yetkilerini düzenlemez (m.77, m.79 ve m.109 vd.). Barolar arasındaki kuruluş ve yetki ayrıntıları ile avukatların bireysel hak ve ödevleri de bu maddenin kapsamında değildir (m.34-65). Birliğin kendi tüzel kişiliği ve görevleri de ayrıca düzenlenmiştir (m.109 vd.).

### Baroların kuruluş ve nitelikleri: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu**: Mesleğe mensup kişilerin kanunla kurulan, tüzel kişiliği bulunan ve kamusal yetkilerle donatılmış meslek örgütüdür. Mensupların iradesiyle değil kanunla kurulur ve demokratik ilkelere göre çalışır.
- **Kuruluş amacı**: Maddenin birinci fıkrasında sayılan, barolara özgü amaçların bütünüdür. Baronun faaliyetleri bu amaçlarla sınırlıdır ve ikinci fıkra uyarınca bu sınırın dışına çıkılamaz.
- **Dürüstlük ve güven ilişkisi**: Avukatların birbirleri ile iş sahipleri arasındaki ilişkilerde sağlanması gereken dürüstlük ve güven ortamıdır. Baronun amaçlarından biri olarak sayılmıştır.
- **Protokol**: Resmi törenlerde yer sıralamasını ifade eder. Üçüncü fıkra, barolara protokolde İl Cumhuriyet Başsavcısının yanındaki yeri tanır.

### Baroların kuruluş ve nitelikleri: hangi şartlar aranır?

- Kuruluşun bir baro olarak nitelendirilebilmesi için bölgesinde kanunda öngörülen sayıda avukat bulunan il merkezinde kurulmuş olması gerekir; bu koşul m.77 ile birlikte değerlendirilir.
- Baronun tüzel kişiliğe sahip olması ve kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu olarak çalışması gerekir.
- Baronun faaliyetlerinin madde metninde sayılan amaçlar ile sınırlı kalması gerekir: avukatlık mesleğinin geliştirilmesi, meslek mensuplarının ilişkilerinde dürüstlük ve güvenin sağlanması, meslek düzeni, ahlâkı, saygınlığı, hukukun üstünlüğü ve insan haklarının savunulması ve avukatların ortak ihtiyaçlarının karşılanması.
- Baronun çalışmalarını demokratik ilkelere göre sürdürmesi gerekir.
- Barolar, kuruluş amaçları dışında faaliyette bulunamaz; bu yasağa aykırı faaliyet kanunda öngörülen amaç dışı işlem sayılır.

### Baroların kuruluş ve nitelikleri: hangi sonuçları doğurur?

- Baro, tüzel kişiliği ve kamu kurumu niteliği ile kendi adına hak edinebilir ve borç altına girebilir.
- Baro kuruluş amacı dışında faaliyette bulunduğunda bu faaliyet madde hükmüne aykırı olur ve hukuka aykırılık yaratır.
- Barolar amaçlarını demokratik ilkelere uygun olarak gerçekleştirmek zorundadır; bu ilkelere aykırı işlemler hukuka aykırı sayılır.
- Protokolde barolara tanınan yer, İl Cumhuriyet Başsavcısının yanındadır; bu düzen dışında bir protokol üstünlüğü barolara tanınmaz.
- Bir baronun amacı dışına çıkan işlemi, o baronun tüzel kişiliğinin hak ve menfaatlerini etkilediği ölçüde dava konusu yapılabilir.

### Kuruluş amacına uygun faaliyet ile amaç dışı faaliyet arasındaki fark nedir?

- Baronun birinci fıkradaki amaçlara bağlı olarak yürüttüğü meslek hizmetleri, mesleki dayanışma ve meslek düzenini koruyan işlemler.
- Baronun amaçlarının dışına çıkan, örneğin avukatların ekonomik çıkarını ya da başka bir kamusal görevi doğrudan hedefleyen ya da baronun kuruluş amacıyla ilgisi bulunmayan faaliyetler.

Sonuç: Amaç dışı faaliyet ikinci fıkraya aykırılık oluşturur ve baronun işlemi hukuka aykırı hale gelir; bu tür işlemler iptal davasına konu olabilir.

### Baronun tüzel kişiliği ile baro organlarının işlemleri arasındaki fark nedir?

- Baronun kendi adına ve tüzel kişiliği ile yaptığı işlemler.
- Baro organlarının (genel kurul, yönetim kurulu, başkan vb.) kendi iç işleyişine ilişkin kararları.

Sonuç: Tüzel kişilik baronun adına hak edinmesini ve borç altına girmesini sağlar; iç organ kararları ise bu tüzel kişilik adına yapılan işlemlerin parçası olarak değerlendirilir.

### Üçüncü fıkra protokol düzeni ile diğer kamu düzeni arasındaki fark nedir?

- Protokolde barolara tanınan yer, yani İl Cumhuriyet Başsavcısının yanındaki sıra.
- Protokolde diğer meslek kuruluşlarının ya da kamu kurumlarının konumu.

Sonuç: Yer sıralaması yalnızca protokol düzenine ilişkindir; baronun yetkilerini veya görevlerini genişletmez.

### Baroların kuruluş ve nitelikleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Üçüncü fıkrayı baroların yetkisini genişleten bir hüküm gibi okumak; üçüncü fıkra yalnızca protokol sırasını düzenler.
- Baronun kuruluş amacı dışında faaliyet yasağını, baronun ekonomik faaliyet yapmasını tamamen yasak sayan bir hüküm gibi yorumlamak; yasak yalnızca amaç dışı faaliyeti kapsar.
- Birinci fıkradaki amaçların tamamını tek tek ayrı yetki olarak almak; amaçlar tanımsal niteliktedir ve baroya ayrı bir yetki vermez.
- Barolar birliğinin görev ve yetkilerini m.76 ile düzenlenmiş saymak; bu konu m.109 ve devamında düzenlenmiştir.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Mahkemeler, baronun kuruluş amacı dışına çıkıp çıkmadığını belirlerken madde metnindeki amaçları esas alarak değerlendirme yapmaktadır. (10. Daire, 2022/7329 E., 2025/4059 K., 24.09.2025; 10. Daire, 2022/3885 E., 2025/3745 K., 11.09.2025)
- Baronun amaçlarına ilişkin tanım, barolarla ilgili davalarda yetki ve tüzel kişilik tartışmalarında referans noktası olarak kullanılmaktadır. (Adana Bölge Adliye Mahkemesi 5. Hukuk Dairesi, 2022/3894 E., 2023/48 K., 05.01.2023; Genel Kurul, 2019/19788 E., 05.07.2022)
- Danıştay, baronun tüzel kişiliğinin hak ve menfaatlerini doğrudan etkilemeyen genelgelere karşı açılan davaları incelerken 76. maddeyi baro ehliyeti bakımından değerlendirmiştir. (Danıştay 15. Daire Başkanlığı, 2015/4947 E., 2015/5478 K., 29.09.2015)

### Nasıl ispat edilir?

- Baronun kuruluş amacı dışında faaliyet gösterdiğini ileri süren taraf, bu iddiayı baronun fiilî işleminin hangi amaçla ilgisi bulunmadığını göstererek ispatlar.
- Baronun tüzel kişiliğinin hak ve menfaatlerinin etkilendiğini ileri süren davacı, bu etkiyi dava konusu işlemin baronun hukuki durumu üzerindeki sonucunu göstererek ortaya koyar.
- Baronun kanuni dayanağı ve kuruluşu, kuruluş belgeleri ve baro levhası ile kanıtlanır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Kanun m.77](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-77): Baro kurulmasının koşulunu, yani bölgede en az otuz avukat bulunan il merkezinde kurulmasını düzenler; bu maddenin tüzel kişiliğe sahip baro tanımının uygulanacağı kuruluş şartıdır.
- [1136 sayılı Kanun m.79](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-79): Barolara ait organları sayar; birinci fıkrada tanımlanan tüzel kişiliğin hangi organlar aracılığıyla işlediğini gösterir.
- [1136 sayılı Kanun m.109](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-109): Türkiye Barolar Birliğinin tüzel kişiliğini ve kamu kurumu niteliğini düzenler; baroların birlik çatısı altındaki durumunu tamamlar.

## [Avukatlık Kanunu m.77 — Verilmesi](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-77)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 77. maddesi, il merkezlerinde baro kurulmasının koşullarını, bir ilde birden fazla baro kurulmasını, avukat sayısının eşiklerin altına düşmesi hâlinde yapılacakları, baro kurulmayan yerlerin bağlanmasını ve barolarda tüzel kişiliğin kazanılmasını düzenler. Maddede ayrıca, Birliğin baro kuruluşuna ilişkin işlemleri, kurucular kurulunun görevlendirilmesi ve tasfiye usulü yer alır. Madde, baro kuruluşu ve tüzel kişilik konusunda barolara ve Türkiye Barolar Birliğine uygulanır; avukatların baro levhasına kaydı ve baro organlarının seçimi ile ilgili hükümleri düzenlemez (m.66, m.82, m.96). Baro organlarının görevlerine son verilmesi ve faaliyetten men usulü, 77. maddenin beşinci ve altıncı fıkralarında geçse de bu konu ayrı bir usul rejimidir ve ayrıca değerlendirilmelidir. Barolar Birliğinin kuruluşu, görev ve yetkileri (m.109 vd.) ile disiplin ve yargılama hükümleri de maddenin kapsamı dışındadır.

### Verilmesi: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Baro**: Avukatlık mesleğini geliştirmek ve meslek düzenini korumak amacıyla kurulan, tüzel kişiliği bulunan, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşudur. Madde uyarınca baro, kuruluşunu Türkiye Barolar Birliğine bildirmekle tüzel kişilik kazanır.
- **Baro bölgesi**: Bir barosu bulunan ilin ve baronun yetki alanının sınırını oluşturan coğrafi alandır. Bölgesi içinde en az otuz avukat bulunan il merkezlerinde baro kurulması bu alana bağlıdır.
- **Kurucular kurulu**: Yeni baronun kuruluş işlemlerini yürüten, Birliğin görevlendirdiği dört kişilik kuruldur. Kurucular kurulu en geç altı ay içinde kuruluş genel kurulunu toplar ve kuruluşu tamamlayarak Birliğe bildirir.
- **Kurucu kurul (ikinci fıkra usulü)**: Baro kurulmayan yerlerde, Birliğin en kıdemli avukatı görevlendirmesi ile oluşan, görevli avukatın seçtiği dört kişilik kuruldur. Bu kurul yeni baronun kuruluşunu altı ay içinde tamamlar.
- **Asgari avukat sayısı**: Yeni baro kurulabilmesi ve baronun varlığını sürdürebilmesi için bölgede bulunması gereken avukat sayısıdır. Kurulma için beş binden fazla avukatı bulunan illerde asgari iki bin, ilk fıkrada otuz, kurulmuş baroda ise sayının otuzun altına düşmesi hâlinde ikinci fıkra uygulanır.
- **Tüzel kişilik sona erdirilmesi**: Avukat sayısı ikibinin altına düşen ve altı ay içinde eksiklik giderilmeyen barodan Birlik tarafından tüzel kişiliğin kaldırılmasıdır. Kararın ilanı ile sonuç doğar ve baronun avukatları ile stajyerleri başka baroya kaydolur.

### Verilmesi: hangi şartlar aranır?

- Bir ilde baro kurulabilmesi için bölgesi içinde en az otuz avukat bulunmalıdır ve kurulacak baro il merkezinde yer almalıdır.
- Beş binden fazla avukatı bulunan illerde ikinci bir baro kurulabilmesi için asgari ikibin avukatın imzası bulunmalıdır; bu avukatlar kendi aralarından dört kişilik kurucular kurulunu belirlemelidir.
- Kuruluş talebini içeren dilekçe, ikibin avukatın imzasını taşıyan liste ve kurucular kurulu isimleri Türkiye Barolar Birliğine verilmelidir.
- Kurucular kurulu en geç altı ay içinde kuruluş genel kurulunu toplamalı, yeni baronun kuruluşunu tamamlayarak Birliğe bildirmelidir.
- Baro kurulmayan yerlerde, Birliğin kararı ile en yakın baroya bağlanma veya birleştirilerek baro kurulması ve merkezin belirlenmesi gerekmektedir; yeni baro kurucu kurulu tarafından altı ay içinde tamamlanmalıdır.
- Barolar kuruluşlarını Türkiye Barolar Birliğine bildirmekle tüzel kişilik kazanır; bildirim tüzel kişilik için kurucu işlemdir.
- Avukat sayısı ikibinin altına düşen baroya, Birlik altı ay içinde eksikliğin giderilmesini yazılı olarak bildirmelidir; süre içinde eksiklik giderilmezse tüzel kişilik Birlik tarafından sona erdirilmelidir.

### İlk baro ile ikinci baro (beş binden fazla avukatlı il) arasındaki fark nedir?

- Bölgesinde en az otuz avukat bulunan il merkezinde kurulan ilk baro, ilk fıkra uyarınca kurulur.
- Beş binden fazla avukatı bulunan ilde ikinci ve sonraki baro, ek cümleler uyarınca asgari ikibin avukat imzasıyla kurulur.

Sonuç: İkinci baro için eşik otuz değil ikibin avukattır; kuruluş ayrıca Birliğe verilen listeye bağlıdır.

### Kurulmuş baroda avukat sayısının düşmesi ile baro kurulmamış yerde kuruluş arasındaki fark nedir?

- Kurulmuş bir barodaki avukat sayısının otuzun altına düşmesi hâlinde ikinci fıkra hükmü uygulanır.
- Hiç baro kurulmamış yerde kuruluş, Birliğin kararı ve en kıdemli avukatın görevlendirilmesiyle yapılır.

Sonuç: Birinci durumda baro varlığını sürdürür ve en yakın baroya bağlanma veya birleştirme gündeme gelir; ikinci durumda doğrudan kuruluş usulü işler.

### Kurucular kurulu (ek cümleler) ile kurucu kurul (ikinci fıkra) arasındaki fark nedir?

- Ek cümlelerdeki kurucular kurulu, ikibin avukatın belirlediği dört kişiden oluşur ve Birlik tarafından görevlendirilir.
- İkinci fıkradaki kurucu kurul, Birliğin seçtiği en kıdemli avukatın başkanlığında dört kişiden oluşur.

Sonuç: Kurul oluşturma yöntemi ve görevlendirme makamı farklıdır; her ikisi de altı ay içinde kuruluşu tamamlar.

### Tüzel kişilik sona erdirme ile asgari sayı eksikliği ile kurulmuş baronun yönetimde istifası arasındaki fark nedir?

- Avukat sayısı ikibinin altına düşen baroda Birlik altı ay süre verir ve eksiklik giderilmezse tüzel kişiliğe son verir.
- Yönetim kurulunun yedekleriyle birlikte istifası, kurulun yeniden oluşturulmasıyla sonuçlanır.

Sonuç: Birinci hâlde baro tasfiye edilir ve üyeler başka baroya geçer; ikinci hâlde baro yaşamaya devam eder ve üç ay içinde seçime götürülür.

### Verilmesi: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Beş binden fazla avukatlı illerde ikinci baro için otuz avukat eşiğini yeterli saymak; kanunda bu iller için asgari ikibin avukat şartı ayrıca bulunmaktadır.
- Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan avukatları avukat sayısına dahil etmemek; madde bu avukatları sayıya dahil eder.
- Kurucular kurulunun görevlendirilmesinde birinci fıkra (ikibin avukatın belirlediği kurul) ile ikinci fıkra (Birliğin en kıdemli avukatı) usulünü karıştırmak.
- Tüzel kişilik sona erdirme kararının ilan tarihini yanlış almak; on beş günlük kayıt süresinin ilan tarihinden başladığını gözden kaçırmak.
- Eksiklik giderilmediğinde baronun tüzel kişiliğinin Birlik kararıyla sona erdiğini, ancak bu kararın Birliğin internet sitesinde ilan edilmesinin şart olduğunu unutmak.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- İkinci baro kurulmasında beş binden fazla avukatlı illerde asgari ikibin avukat şartının aranması ve bu sayının belirlenmesinde baro levhasına kayıtlı avukatlarla kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan avukatların esas alındığı kabul edilmektedir. (8. Daire, 2020/6550 E., 2022/6643 K., 17.11.2022; 8. Daire, 2020/7194 E., 2022/6333 K., 08.11.2022)
- Avukat sayısının belirlenmesinde kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan avukatların da sayıya dahil edildiği kabul edilmektedir. (8. Daire, 2020/6550 E., 2022/6643 K., 17.11.2022)
- 7249 sayılı Kanun ile getirilen değişiklik sonrasında İstanbul'da ikinci bir baronun kurularak tüzel kişilik kazandığı, bu tarihin kuruluş bildirimine göre belirlendiği kabul edilmektedir. (İdare Dava Daireleri Kurulu, 2022/3140 E., 2023/372 K., 01.03.2023)
- Dava konusu yönetmeliklerin, 77. maddedeki yeni ikibin avukat koşulunu uygulamak için hazırlandığı kabul edilmektedir. (8. Daire, 2020/6239 E., 2022/6648 K., 17.11.2022; 8. Daire, 2020/6392 E., 2022/6649 K., 17.11.2022; 8. Daire, 2020/6550 E., 2022/6643 K., 17.11.2022)

### Nasıl ispat edilir?

- Yeni baro kurulması talebinde bulunan kişi, bölgede en az otuz avukatın (ilk kuruluş) ya da beş binden fazla avukatlı il koşulu ile asgari ikibin avukatın varlığını ispatlamakla yükümlüdür; bu sayılar baro levhası kayıtları ile kamu kurum ve kuruluşlarındaki avukat listelerinden belirlenir.
- İkibin avukatın imzasını taşıyan liste ve kurucular kurulu isim listesinin Birliğe verildiğini gösteren belge kuruluşun resmi delilidir; bu belgenin eksikliği kuruluşun geçerliliğini etkiler.
- Avukat sayısının ikibinin altına düşmesi durumunda Birliğin yazılı bildirimi ve altı aylık sürenin geçip geçmediği belgeyle ispatlanır; eksikliğin giderilmediğini ispat yükü Birliktedir.
- Baro tüzel kişiliğinin kazanıldığı tarih, Birliğe yapılan kuruluş bildiriminin tarihi ile ispatlanır; bu tarih baro numaralandırmasında esas alınır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Kanun m.82](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-82): Yeni kurulan baronun seçimli ilk olağan genel kurulunu bu madde hükmü uyarınca yapacağını belirtir; 77. maddenin atıf yaptığı bir hükümdür.
- [1136 sayılı Kanun m.76](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-76): Baro tanımını ve kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu olduğunu düzenler; 77. maddenin dayandığı genel çerçevedir.
- [1136 sayılı Kanun m.109](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-109): Türkiye Barolar Birliğinin kuruluşunu düzenler; 77. maddede işlem yapan ve denetim yapan Birliğin hukuki konumunu tamamlar.
- [1136 sayılı Kanun m.66](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-66): Her avukatın bulunduğu yerdeki baro levhasına yazılması yükümlülüğünü düzenler; kayıt işlemleri için 77. maddedeki kaydolma hükümleriyle ilişkilidir.

## [Avukatlık Kanunu m.78 — Görevlerin parasız oluşu ve bir kişide birleşemiyecek görevler](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-78)

Madde, baro organlarındaki görevlerin (baro başkanlığı, başkanlık divanı, yönetim, denetleme ve disiplin kurulu üyelikleri) ile baro menfaatlerini gözetme, temsil ve savunma işlerinin ücretsiz görülmesini düzenler; yolculuk, ikamet ve diğer zaruri giderlerin baro kasasından karşılanmasını öngörür ve baro başkanlığı, yönetim ve disiplin kurulu üyeliği ile denetçiliğin bir kişide birleşmesini sınırlar. Düzenlediği hüküm avukatlara, bu görevleri yürüten ya da baro adına iş gören avukatlara uygulanır. Maddenin metni avukatların genel ücret esaslarını, asgari ücret tarifesini veya adli yardım ücretini düzenlemez (m.163-175 ile tarifeye ilişkin hükümler); baro organlarının seçimini, görev süresini ve üyelerin nitelik koşullarını düzenlemez (m.76-108 arası baro teşkilatı hükümleri); disiplin yargılamasının usulünü ve yaptırımlarını düzenlemez (m.134 vd.).

### Görevlerin parasız oluşu ve bir kişide birleşemiyecek görevler: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Ücretsiz görev**: Baro organlarındaki üyeliklerin ve baro menfaatine yürütülen temsil ve savunma işlerinin karşılığında ücret alınmadan yerine getirilmesidir. Avukatın bu işler için müvekkilden ya da baro kasasından ücret talep etmesi bu kapsamda değerlendirilmez.
- **Zaruri giderler**: Görevin yerine getirilmesi sırasında zorunlu olarak doğan yolculuk ve ikamet giderleri ile benzeri harcamalardır. Bunlar baro kasasından ödenir; ücret niteliği taşımaz.
- **Baro menfaatlerini gözetme**: Baronun kurumsal çıkarlarını koruyan ve baro adına yürütülen faaliyetlerdir. Tek bir müvekkilin davasını yürütmek bu kavrama girmez.
- **Birleşme yasağı**: Baro başkanlığı, baro yönetim kurulu ve disiplin kurulu üyeliği ile denetçiliğin aynı kişide toplanmasının engellenmesidir. Madde metni yalnızca bu dört görev arasında birleşmeyi yasaklar; son fıkraya göre levhada yazılı avukat sayısı kırktan az olan barolarda disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik birleşebilir.

### Görevlerin parasız oluşu ve bir kişide birleşemiyecek görevler: hangi şartlar aranır?

- Görevin baro organlarındaki bir üyelik ya da baro menfaatini gözetme, temsil ve savunma işi olması gerekir.
- Bu işlerde avukata ücret ödenmemesi, yani iş ücretsiz görülmesi gerekir.
- Görevin gerektirdiği yolculuk ve ikamet giderleri ile diğer zaruri giderlerin doğmuş olması ve bunların baro kasasından ödenecek nitelikte bulunması gerekir.
- Baro başkanlığı, baro yönetim kurulu ve disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik aynı kişide birleşmemelidir.
- Levhada yazılı avukat sayısı kırktan az olan barolarda disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik aynı kişide birleşebilir.

### Görevlerin parasız oluşu ve bir kişide birleşemiyecek görevler: hangi sonuçları doğurur?

- Baro organı üyeliği ve baro menfaatine yürütülen temsil ve savunma işleri için avukata ücret ödenmez.
- Bu görevler sırasında doğan yolculuk ve ikamet giderleri ile diğer zaruri giderler baro kasasından ödenir.
- Baro başkanlığı, baro yönetim kurulu ve disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik aynı kişide birleşemez.
- Levhada yazılı avukat sayısı kırktan az olan barolarda disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik aynı kişide birleşebilir.
- Birleşme yasağına aykırı olarak aynı kişiye birden fazla görev verilmesi halinde hukuki sonuç ve yaptırım madde metninde düzenlenmemiştir; bu konu baro teşkilatına ilişkin diğer hükümlere bağlıdır.

### Baro organı üyeliği ile baro dışı avukatlık işi arasındaki fark nedir?

- Baro başkanlığı, başkanlık divanı, yönetim, denetleme ve disiplin kurulu üyeliği ile baro menfaatini gözetme, temsil ve savunma işleri.
- Müvekkil adına yürütülen bireysel avukatlık işleri.

Sonuç: Birinci gruptaki işler ücretsiz görülür ve zaruri giderler baro kasasından karşılanır; ikinci grupta ücret sözleşmesi ve tarife esasları uygulanır.

### Baro başkanlığı-yönetim-disiplin-denetçilik birleşmesi ile disiplin kurulu-denetçilik birleşmesi arasındaki fark nedir?

- Baro başkanlığı, baro yönetim kurulu ve disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik.
- Yalnız disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik.

Sonuç: İlk grubun birleşmesi her hâlde yasaktır; disiplin kurulu ile denetçilik ise levhada avukat sayısı kırktan az olan barolarda birleşebilir.

### Genel birleşme yasağı ile kırktan az avukatlı baro arasındaki fark nedir?

- Levhada yazılı avukat sayısı kırk ve üzeri olan barolar.
- Levhada yazılı avukat sayısı kırktan az olan barolar.

Sonuç: Birinci grupta disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik birleşemez; ikinci grupta bu birleşme mümkündür.

### Görevlerin parasız oluşu ve bir kişide birleşemiyecek görevler: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Madde metninde yer almayan bir istisnayı kabul etmek; baro organı üyeliğinin ücretsizliğini, ayrı bir ücret sözleşmesine dayanılarak kabul etmek.
- Kırktan az avukatlı barolar için tanınan istisnayı bütün barolara genellemek ve disiplin kurulu ile denetçilik birleşmesini her baroda mümkün saymak.
- Baro başkanlığı ile denetçilik veya yönetim kurulu üyeliğinin birleşebileceğini düşünmek; bu birleşme her hâlde yasaktır.
- Zaruri giderleri ücret gibi değerlendirip avukatın kendi cebinden karşılamasını beklemek; bu giderler baro kasasından ödenir.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Baro organlarındaki görevlerin ücretsiz yürütülmesi, bu görevlere bağlı yolculuk ve konaklama harcamalarının baro kasasından ödenmesi biçiminde uygulanmaktadır.

### Nasıl ispat edilir?

- Baro organında görev yapan avukatın, görevin ücretsiz yürütüldüğünü veya kendisine ücret ödendiğini ileri süren tarafın bu iddiasını ispatlaması gerekir; ücret ödendiğini iddia eden taraf ödemenin varlığını belgeyle kanıtlamalıdır.
- Zaruri gider talebinde bulunan avukat, giderin görevden kaynaklandığını ve gerçekleştiğini belgelerle ortaya koymalıdır.
- Birleşme yasağına aykırılık iddiasında bulunan taraf, aynı kişinin birleşmeye konu görevleri aynı anda yürüttüğünü baro kayıtları ve seçim belgeleriyle ispatlamalıdır.
- Levhada yazılı avukat sayısının kırktan az olduğu iddiası, baro levhasına ilişkin resmi kayıtla ispatlanır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Kanun m.76-108](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-76): Baro teşkilatı, organların kuruluşu ve görevleri bu hükümlerde düzenlenmiştir; madde 78 bu organlardaki üyeliklerin ücretsizliğini ve birleşme yasağını bu teşkilat yapısı üzerinden kurar.
- [1136 sayılı Kanun m.134 vd.](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-134): Disiplin yargılaması ve yaptırımları bu hükümlerde düzenlenmiştir; madde 78 disiplin kurulu üyeliğinin birleşme sınırını belirler, disiplin usulünü düzenlemez.
- [1136 sayılı Kanun m.163-175](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-163): Avukatlık ücret sözleşmesi hükümleridir; madde 78'in ücretsizlik kuralı yalnızca baro görevleri ve baro menfaati işleri için geçerlidir, bu hükümlerle yapılan ücret düzenlemesi için değildir.

## [Avukatlık Kanunu m.79 — Organlar](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-79)

Madde, bir baronun organlarını sayarak tanımlar: baro genel kurulu, baro yönetim kurulu, baro başkanlığı, baro başkanlık divanı, baro disiplin kurulu ve baro denetleme kurulu. Madde yalnızca organların hangileri olduğunu belirler; her organın oluşumunu, seçim usulünü, görev ve yetkilerini düzenlemez. Maddenin uygulanması, avukatlık mesleğini yürüten ve bir baro levhasına yazılı bulunan kişiler ile baro teşkilatı bakımından söz konusudur. Organların oluşumu ve seçimi (76 ve devamı maddeler) ile görev ve yetkileri (80 ve devamı maddeler) bu maddede düzenlenmemiştir. Ayrıca baroların kuruluşu (m.77) ve Türkiye Barolar Birliği'nin organları (109 vd.) da bu maddenin kapsamı dışındadır.

### Organlar: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Baro organı**: Baronun iradesini oluşturan, açıklayan veya yürüten, kanunda sayılmış kurullar ve kişilerdir. Madde yalnızca altı organı sayar; sayılmayan bir kurulun kanunla baro organı sayılması bu maddeye dayanamaz.
- **Baro genel kurulu**: Baronun en yüksek organıdır ve levhada yazılı avukatlardan oluşur. Karar yetkisi ayrı bir maddede sıralanan konularla sınırlıdır.
- **Baro başkanlık divanı**: Baro başkanı, baro başkan yardımcısı, genel sekreter ve sayman olmak üzere dört kişiden oluşan organdır. Bu organ bir kurul değil, baro başkanı ile birlikte görevli kişilerin topluluğudur.
- **Baro denetleme kurulu**: Baronun mali işlerini denetleyen organdır. Denetçiler genel kurul tarafından seçilir ve denetleme kurulu, disiplin kurulundan ayrı bir organdır.

### Organlar: hangi şartlar aranır?

- Kuruluşu söz konusu olan teşkilatın bir baro olması gerekir; bu, bölgesinde en az otuz avukat bulunan her il merkezinde kurulan barolar için geçerlidir.
- Organ sayılması için kanunda bu maddede sayılmış olması gerekir; maddede sayılmayan bir kurul baro organı değildir.
- Altı organın her birinin varlığı, kanunda öngörülen oluşum ve seçim usulüyle kurulmuş olmasına bağlıdır.

### Organlar: hangi sonuçları doğurur?

- Bir baroda bu altı organın bulunması, baronun kanuna uygun biçimde teşkilatlanmış olduğu anlamına gelir.
- Bir organın kanunda öngörülen biçimde oluşmaması veya kaybedilmesi, barodaki karar alma ve yürütme işlerinin aksamasına yol açar.
- Maddede sayılmayan bir kurulun baro adına karar alması, kanunda öngörülmeyen bir organın işlemi olduğundan hukuka uygunluk sorunu doğurur.
- Madde yalnızca organların sayımını yaptığından, organların görev, yetki ve seçim usulü başka maddelerle belirlenir.

### Baro yönetim kurulu ile baro başkanlık divanı arasındaki fark nedir?

- Yönetim kurulu, baro başkanı ile en az dört üyeden oluşan kuruldur.
- Başkanlık divanı, baro başkanı, başkan yardımcısı, genel sekreter ve saymandan oluşur.

Sonuç: İki organın üyeleri kısmen örtüşür; kişilerin hangi organda görev yaptığı, yetki ve sorumluluğun hangi organa ait olduğunu belirler.

### Baro disiplin kurulu ile baro denetleme kurulu arasındaki fark nedir?

- Disiplin kurulu, avukatların meslek kurallarına ve yükümlülüklerine aykırı eylemlerini inceler.
- Denetleme kurulu, baronun mali işlerini denetler.

Sonuç: Mali işlemlerin denetimi ile avukatların disiplin işleri farklı organlara ayrılmıştır; bir organın diğerinin işine girmesi organ yetkisinin aşılması anlamına gelir.

### Baro genel kurulu ile baro yönetim kurulu arasındaki fark nedir?

- Genel kurul, levhada yazılı avukatların katılımıyla oluşan en yüksek organdır.
- Yönetim kurulu, genel kurul tarafından seçilen ve baroyu yöneten organdır.

Sonuç: Genel kurul en yetkili karar organıdır; yönetim kurulu bu iradeye bağlı olarak hareket eder.

### Organlar: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Maddede sayılan altı organın yanında başka bir kurulu da baro organı saymak; organ sayımı kapalıdır, madde yalnızca bu altısını belirler.
- Baro başkanlık divanını bir kurul gibi ele alıp, üyelerinin ayrı bir seçimle oluştuğunu varsaymak; divanın üyeleri baro başkanı, yardımcısı, genel sekreter ve saymandır.
- Baro denetleme kurulunu disiplin kuruluyla karıştırmak; denetleme kurulu mali işlerle, disiplin kurulu avukatların disiplin işleriyle ilgilidir.
- Madde yalnızca organları saydığı halde, organların görev ve yetkilerini bu maddeden çıkarmaya çalışmak; bu bilgi ayrı maddelerde yer alır.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Baro genel kurulunun en yüksek ve en yetkili karar organı olduğu, yetkilerinin ayrı bir maddede sıralanan önemli konuları kapsadığı kabul edilmektedir. (1984/12 E., 1985/6 K., 01.03.1985)

### Nasıl ispat edilir?

- Bir baronun kanuna uygun teşkilatlandığını iddia eden taraf, altı organın kanunda öngörülen usulle oluştuğunu belgelerle ispatlamakla yükümlüdür; bu belgeler genel kurul tutanakları ve seçim kayıtlarıdır.
- Organın varlığı veya oluşumuna itiraz eden taraf, ilgili organın kurulmadığını veya usulüne uygun seçilmediğini ispatla yükümlüdür.
- Bir organın yetkisini aşıp aşmadığı tartışılıyorsa, kararın alındığı organın tutanakları ve kanunda o organa verilen görev listesi karşılaştırılarak ispat edilir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Kanun m.76](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-76): Baroların tanımını ve tüzel kişiliğini düzenler; organların bulunduğu teşkilatın hukuki niteliğini belirler.
- [1136 sayılı Kanun m.77](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-77): Baronun hangi yerlerde kurulacağını düzenler; organların hangi teşkilatta bulunacağını belirler.
- [1136 sayılı Kanun m.80](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-80): Baro genel kurulunun görev ve yetkilerini düzenler; bu maddedeki birinci organın işlevini tamamlar.
- [1136 sayılı Kanun m.89](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-89): Baro yönetim kurulunun bileşimini düzenler; ikinci organın oluşumunu tamamlar.
- [1136 sayılı Kanun m.98](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-98): Baro başkanlık divanının üyelerini sayar; dördüncü organın oluşumunu tamamlar.
- [1136 sayılı Kanun m.103](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-103): Baro disiplin kurulunun oluşumunu düzenler; beşinci organın bileşimini belirler.
- [1136 sayılı Kanun m.108](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-108): Baro denetleme kurulunun seçimini düzenler; altıncı organın oluşumunu belirler.

## [Avukatlık Kanunu m.80 — Kuruluşu](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-80)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 80. maddesi, baronun en yüksek organı olan baro genel kurulunun kimlerden oluştuğunu belirler. Madde yalnızca genel kurulun kuruluş esasını düzenler; genel kurulun görev ve yetkileri, toplantı usulü ve karar yeter sayıları bu maddede yer almaz. Madde bakımından yalnızca baro levhasına yazılı avukatlar genel kurulun doğal üyeleridir. Genel kurulun görev ve yetkileri (m.81), olağan ve olağanüstü toplantı (m.82 ve devamı) ile yönetim, denetleme ve disiplin kurulunun seçimi ve yapısı (m.84 vd.) bu maddede düzenlenmez ve ayrı maddelerde yer alır.

### Kuruluşu: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Baro genel kurulu**: Baronun en yüksek organıdır. Baronun karar alan ve üst denetim yapan kolektif organı olarak diğer baro organlarının üzerinde yer alır.
- **Levha**: Baro levhasına yazılı olma, avukatın bölgesinde sürekli avukatlık edeceği yerin baro kaydıdır. Genel kurul üyeliği bu kayda bağlıdır; levhada yazılı olmayan kişi genel kurulda yer alamaz.

### Kuruluşu: hangi şartlar aranır?

- Genel kurulun kurulabilmesi için baro levhasında yazılı avukatların bulunması gerekir.
- Genel kurul üyeliği bakımından levhaya yazılılık dışında ayrıca bir seçim veya delege sistemi aranmaz; madde tüm levha avukatlarını üye sayar.
- Levhadan silinen veya levhaya yazılı olmayan avukatın genel kurul üyeliği bulunmamalıdır.

### Kuruluşu: hangi sonuçları doğurur?

- Levhada yazılı bütün avukatlar genel kurulu oluşturur ve bu sıfatla genel kurulda yer alır.
- Levhadan silinen avukat genel kurul üyeliğini de kaybeder.
- Levhada yazılı olmayan kişilerin genel kurulda yer alması mümkün değildir.

### Baro genel kurulu ile baro yönetim kurulu arasındaki fark nedir?

- Genel kurul, levhada yazılı bütün avukatlardan oluşur ve baronun en yüksek organıdır.
- Yönetim kurulu, baro başkanı ile en az dört üyeden oluşan, seçimle belirlenen bir organdır.

Sonuç: Genel kurul üyeliği seçime değil levha kaydına bağlıdır; yönetim kurulu üyeliği ise seçimle kazanılır ve kanunda ayrıca belirlenen kıdem şartına tabidir.

### Levhada yazılı avukat ile levhada yazılı olmayan avukat arasındaki fark nedir?

- Baro levhasına yazılı avukat genel kurulun doğal üyesidir.
- Levhaya yazılmamış kişi avukat unvanını taşıyamaz ve baro organlarında yer alamaz.

Sonuç: Yalnızca levhada yazılı olanlar genel kurula katılabilir ve oy kullanabilir.

### Kuruluşu: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Genel kurulu seçilmiş temsilciler topluluğu gibi görmek; madde tüm levha avukatlarını üye saydığı için delege sistemi aramak.
- Genel kurulun görev ve yetkilerini m.80'den çıkarmaya çalışmak; bu konu m.81'dedir.
- Levhaya yazılılık koşulunu gözden kaçırıp levhada olmayan kişiyi genel kurul üyesi saymak.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Baro genel kurulunun en yetkili karar organı olduğu ve görev kapsamının kanunda sayılan önemli konuları içerdiği kabul edilmektedir. (1984/12 E., 1985/6 K., 01.03.1985)

### Nasıl ispat edilir?

- Genel kurula katılma hakkını iddia eden avukat, levhaya yazılı olduğunu baro levha kaydı ile ispatlar.
- Levhadan silinme veya levhaya yazılmama iddiası baro kayıtları ile ortaya konur; bu kayıtlar belirleyici delildir.
- Genel kurul kararının iptali istenen hallerde, kararın alındığı tarihte katılan kişilerin levhada yazılı olup olmadığı baro kayıtlarından belirlenir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Kanun m.79](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-79): Baronun organlarını sayar; genel kurulun baronun birinci organı olduğunu belirler.
- [1136 sayılı Kanun m.81](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-81): Genel kurulun görev ve yetkilerini düzenler; m.80'deki kuruluşun sonucunda genel kurulun yetki alanını belirler.
- [1136 sayılı Kanun m.66](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-66): Levhaya yazılma yükümlülüğünü düzenler; genel kurul üyeliğinin dayandığı levha kaydını kurar.

## [Avukatlık Kanunu m.81 — Görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-81)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 81. maddesi, baronun en yüksek organı olan Genel Kurulun görevlerini sayar. Bu görevler; yönetim, disiplin ve denetleme kurulları ile baro başkanı ve TBB delegelerinin seçimi, levha ve avukatlık ortaklığı siciline kayıt keseneklerinin ve yıllık kesenklerin tespiti, yönetim kurulunun hesaplarının incelenmesi ve ibrası, baro bütçesinin onaylanması, iç yönetmeliğin onaylanması, muhtaç avukatlara yapılacak yardımın tespiti, avukat bürolarının niteliklerinin belirlenmesi ve mesleki istekların görüşülmesi ile kanunlarla verilen diğer yetkilerdir. Madde, baro Genel Kurulunun yetkilerini düzenler; baro yönetim kurulunun, disiplin kurulunun veya TBB'nin kendi görevlerini düzenlemez. Genel Kurulun toplanma usulü, çağrı, toplantı yeter sayısı ve karar nisabı bu maddede yer almaz (ilgili baro düzenlemelerine ve ilgili mevzuata bakılmalıdır). Baro yönetim kurulunun görevleri ile TBB'nin görevleri ayrı maddelerde düzenlenmiştir ve bu madde bunlara ilişkin hüküm içermez.

### Görevleri: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Genel Kurul**: Baronun en yüksek karar organıdır ve bu maddede sayılan görevleri yerine getirir. Genel Kurulun kararları, madde kapsamındaki işlemler bakımından baro adına bağlayıcıdır.
- **Giriş kesenegi**: Avukatın levhaya, avukatlık ortaklıkları ise avukatlık ortaklığı siciline ilk kaydında ödediği paradır. Tutarı, madde metnindeki gösterge rakamı ile bütçe kanununda belirlenen maaş katsayısının çarpımı olarak tespit edilir; avukatlar ve avukatlık ortaklıkları için ayrı asgari ve azami sınırlar vardır.
- **Yıllık kesenek**: Levhada veya ortaklık siciline yazılı olanların her yıl ödediği periyodik bedeldir. Tutarı gösterge rakamı ile bütçe kanunundaki maaş katsayısının çarpımına göre belirlenir ve avukatlar ile avukatlık ortaklıkları için ayrı asgari ve azami sınırlar vardır.
- **Gösterge rakamı ve maaş katsayısı**: Kesenek tutarının hesabında kullanılan iki ölçüttür. Gösterge rakamı madde metninde sabittir; maaş katsayısı her yıl bütçe kanununda Devlet memurları için belirlenir, bu nedenle kesenek tutarı yıllara göre değişir.
- **Avukat bürosu niteliği**: Genel Kurulun belirlediği, büronun hangi nitelikte kurulabileceğine ve çalışma biçimine ilişkin ölçüttür. Madde yalnızca Genel Kurulun bu niteliği belirleme yetkisini verir, niteliklerin içeriğini tek tek saymaz.
- **Muhtaç avukat yardımı**: Maddi durumu yetersiz avukatlara ve ölenlerin geride bıraktığı kimselere yapılan yardımdır. Genel Kurul bu yardımın şeklini ve miktarını tespit eder; ancak mevcut mevzuatın yönetim kuruluna verdiği yetki bu kapsamın dışındadır.

### Görevleri: hangi şartlar aranır?

- Görevin Genel Kurul tarafından yerine getirilmesi için Genel Kurulun usulüne uygun toplanmış olması gerekir.
- Seçim görevlerinde seçilecek organ üyelerinin ve baro başkanının bu maddeye göre Genel Kurulca seçilmiş olması gerekir.
- Kesenek tespit edilirken giriş kesenekleri için avukatlarda en az 2.000 en çok 8.000, avukatlık ortaklıklarında en az 20.000 en çok 80.000 gösterge çarpımı sınırları aşılmamalıdır.
- Yıllık kesenek tespit edilirken avukatlarda en az 1.000 en çok 4.000, avukatlık ortaklıklarında en az 10.000 en çok 40.000 gösterge çarpımı sınırları aşılmamalıdır.
- Hesap incelemesi ve ibra kararı, yönetim kurulunun baronun gelir, gider ve mallarına ilişkin verdiği hesaplara dayanmalıdır.
- Baro bütçesinin Genel Kurulca onaylanmış olması gerekir.
- İç yönetmeliğin yönetim kurulu tarafından hazırlanmış ve Genel Kurulca incelenip onaylanmış olması gerekir.
- Muhtaç avukat yardımının şekil ve miktarı, mevcut mevzuatın yönetim kuruluna verdiği yetki dışında kalan alanda Genel Kurulca tespit edilmelidir.

### Görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Genel Kurul, yönetim, disiplin ve denetleme kurulları ile baro başkanını ve TBB delegelerini seçer.
- Genel Kurul, giriş ve yıllık kesenek tutarlarını ve ödeme tarihlerini belirler; belirlenen tutarlar madde metnindeki sınırların dışına çıkamaz.
- Genel Kurul, yönetim kurulunun hesaplarını inceler ve ibra edilip edilmeyeceğine karar verir.
- Genel Kurul baro bütçesini onaylar; onaylanmamış bütçe ile baro gelir ve gider işlemleri bu maddeye göre tam olarak kesinleşmez.
- Genel Kurul, yönetim kurulunca hazırlanan iç yönetmeliği inceleyerek onaylar.
- Genel Kurul, mevcut mevzuatın yönetim kuruluna verdiği yetki dışında kalan muhtaç avukat yardımının şeklini ve miktarını belirler.
- Genel Kurul, mesleki istekleri görüşüp karara bağlar ve avukat bürolarının niteliklerini belirler.
- Genel Kurul, kanunlarla verilen diğer yetkileri kullanır; bu maddede sayılmayan bir görev Genel Kurula ancak başka bir kanunla verilebilir.

### Avukat ile avukatlık ortaklığı kesenek sınırları arasındaki fark nedir?

- Avukatlar için giriş kesenekleri en az 2.000, en çok 8.000 ve yıllık kesenek en az 1.000, en çok 4.000 gösterge çarpımı aralığındadır.
- Avukatlık ortaklıkları için giriş kesenekleri en az 20.000, en çok 80.000 ve yıllık kesenek en az 10.000, en çok 40.000 gösterge çarpımı aralığındadır.

Sonuç: Genel Kurul aynı kesenek türünde iki kişi grubu için farklı aralıklarda karar verir; ortaklıklara uygulanacak tutar avukatlara göre yaklaşık on kat yüksek sınırlarda tespit edilebilir.

### Giriş kesenegi ile yıllık kesenek arasındaki fark nedir?

- Giriş kesenegi levhaya veya ortaklık siciline ilk kayıtta ödenir.
- Yıllık kesenek levha veya sicilde kayıtlı olunan her yıl ödenir.

Sonuç: Her iki kesenek için ayrı sınırlar ve ayrı ödeme tarihleri Genel Kurulca belirlenir; ödeme tarihlerinin tespiti de Genel Kurulun görevidir.

### Genel Kurul görevi ile yönetim kurulu görevi arasındaki fark nedir?

- Genel Kurul hesapları inceler ve ibra kararı verir, bütçeyi onaylar, iç yönetmeliği onaylar.
- Yönetim kurulu hesapları hazırlar ve iç yönetmeliği hazırlar.

Sonuç: Hazırlama yetkisi yönetim kuruluna, onay ve denetim yetkisi Genel Kurula aittir; Genel Kurul onaylamadan bu belgeler bağlayıcı hale gelmez.

### Genel Kurulun muhtaç yardım yetkisi ile mevzuatın yönetim kuruluna verdiği yetki arasındaki fark nedir?

- Genel Kurul muhtaç avukatlara yapılacak yardımın şeklini ve miktarını tespit eder.
- Mevcut mevzuat yönetim kuruluna ayrı bir yardım yetkisi vermişse bu alan Genel Kurul görevinin dışında kalır.

Sonuç: Yardımın hangi organca belirleneceği önce mevzuatın yönetim kuruluna verdiği yetkiye bakılarak saptanır.

### Görevleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Kesenek tutarını hesaplarken güncel maaş katsayısı yerine değişiklik öncesi ya da kitapta geçen eski bir tutarı almak.
- Avukatlar ve avukatlık ortaklıkları için kesenek sınırlarını karıştırmak; ortaklıklara avukat sınırlarını ya da tersini uygulamak.
- Giriş kesenegi ile yıllık kesenek sınırlarını birbirine karıştırmak.
- Yönetim kurulunun hesap ve iç yönetmelik hazırlama yetkisini Genel Kurulun onay yetkisiyle eşitlemek.
- Madde 81/2'yi Kooperatifler Kanunundaki bir hükümle karıştırmak ve kooperatif kararlarında bu maddeye dayanmak.
- Muhtaç avukat yardımını her durumda Genel Kurulun yetkisi saymak; mevzuatın yönetim kuruluna verdiği ayrı yetkiyi gözden kaçırmak.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Kesenek tutarının hesabında gösterge rakamının bütçe kanununda her yıl belirlenen maaş katsayısı ile çarpılması esas alınmaktadır ve sonuç madde metnindeki sınırlara uygun olmalıdır. (1976/54 E., 1977/8 K., 03.02.1977)
- Madde 2001 yılında değiştiğinden, değişiklik öncesine ait kararların yorumu güncel kesenek sınırlarına doğrudan aktarılamaz. (1976/54 E., 1977/8 K., 03.02.1977)
- Kooperatiflere ilişkin kararlarda 1136 sayılı Kanunun 81/2 maddesinin uygulanmadığı kabul edilmiştir; bu hükmün bir kooperatif düzenlemesi değil, Avukatlık Kanununun 81. maddesinin ikinci bendi olduğu gözetilmelidir. (Ankara 4. Asliye Ticaret Mahkemesi, 2021/202 E., 2023/911 K., 13.12.2023; Ankara 4. Asliye Ticaret Mahkemesi, 2021/249 E., 2023/759 K., 31.10.2023)
- Ceza dairesi kararlarında 81/2 numarasının Konut Yapı Kooperatifleri Kanununda yer alan bir hükümle karıştırıldığı görülmektedir; uygulayıcı numara karışıklığına karşı dikkatli olmalıdır. (7. Ceza Dairesi, 2023/3117 E., 2023/3136 K., 03.04.2023; 19. Ceza Dairesi, 2020/5117 E., 2020/20477 K., 22.12.2020)
- Genel Kurulun seçim görevinin baronun en yüksek organı sıfatıyla ve 81. maddenin birinci bendine dayanılarak yapıldığı kabul edilmektedir. (2020/60 E., 2020/54 K., 01.10.2020)

### Nasıl ispat edilir?

- Genel Kurul kararının usulüne uygun alındığını gösteren toplantı tutanağı ve karar defteri, kararın varlığını ispatlamak için temel belgedir; bunu ileri süren taraf ispat yükü altındadır.
- Kesenek tutarının madde sınırlarına uygun olduğu, gösterge rakamı ile bütçe kanunundaki maaş katsayısının çarpımı yapılarak ispatlanır; bu hesap yazılı bütçe kanunu ile gösterilebilir.
- Yönetim kurulunun hesap ve bütçe belgeleri, Genel Kurulun ibra ve onay kararlarının dayanağı olduğundan yazılı kayıt olarak ispatta öncelik taşır.
- Genel Kurul yetkisinin aşıldığı iddiasını ileri süren taraf, kararın madde metnindeki sınırların dışında kaldığını yazılı belgeyle göstermelidir.
- Muhtaç avukat yardımının yönetim kuruluna verilen yetki dışında kaldığını iddia eden taraf, mevzuat hükmünü ve yardım kararını ortaya koymak zorundadır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Avukatlık Kanunu m.81](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-81): Bu madde Ek 3 üncü maddeye ayrıca atıf yapar; muhtaç avukat yardımının tespiti ile ilgili hükümlerin uygulanmasında o ek madde dikkate alınır.
- [1136 sayılı Avukatlık Kanunu m.110](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-110): TBB'nin görevlerini sayar; baro Genel Kurulunun TBB delegelerini seçmesi bu düzenlemeyle birlikte okunur ve iki örgütün görev alanları ayrılır.

## [Avukatlık Kanunu m.82 — Olağan toplantı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-82)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 82. maddesi, baroların olağan genel kurul toplantı zamanını düzenler: genel kurulun iki yılda bir, son rakamı çift olan yıllarda, Ekim ayının ilk haftası içinde toplanacağını ve toplantının baro başkanının daveti üzerine yapılacağını öngörür. Madde baro genel kurulunun olağan toplantısına uygulanır. Olağanüstü toplantı, genel kurulun görev ve yetkileri, çağrı usulü, toplantı yeter sayısı ve karar nisapları maddede düzenlenmez; bu konular Avukatlık Kanunu'nun baro genel kurulunu düzenleyen diğer maddelerinde yer alır. Baro yönetim kurulunun seçimi, baro başkanının seçimi ve bunların görev süreleri de bu maddenin kapsamı dışındadır.

### Olağan toplantı: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Olağan genel kurul**: Baronun en yüksek organı olan baro genel kurulunun, kanunda belirlenen zamanda ve gündemindeki maddeleri görüşmek üzere yaptığı düzenli toplantıdır. Olağanüstü toplantıdan farklı olarak zamanı kanunla sabitlenmiştir.
- **Çift yıl kuralı**: Olağan genel kurulun yalnızca son rakamı çift olan yıllarda toplanmasını ifade eden zaman ölçütüdür. Toplantı iki yılda bir yapılır ve tek yıllarda olağan toplantı yapılmaz.
- **Daveti**: Genel kurulun toplantıya çağrılmasını ifade eder. Maddeye göre çağrı baro başkanı tarafından yapılır; daveti üzerine toplanma, toplantının başlatılmasının kanuni dayanağıdır.

### Olağan toplantı: hangi şartlar aranır?

- Toplantının yılının son rakamı çift olmalıdır; tek rakamlı yıllarda olağan genel kurul toplanmaz.
- Toplantı Ekim ayının ilk haftası içinde yapılmalıdır.
- Toplantı baro başkanının daveti üzerine gerçekleşmelidir.
- Toplantı, genel kurulun gündemindeki maddeleri görüşmek amacıyla yapılmalıdır.

### Olağan toplantı: hangi sonuçları doğurur?

- Son rakamı çift olan yılın Ekim ayının ilk haftasında baro başkanının daveti üzerine toplanan genel kurul, olağan genel kurul niteliğini taşır.
- Tek rakamlı yılda olağan genel kurul toplantısı bu madde uyarınca yapılamaz.
- Olağan genel kurulun çift yılın Ekim ayının ilk haftası dışında yapılması, maddeye aykırı bir toplantı olur.
- Maddede öngörülen zaman dışında yapılan olağan toplantının hukuka uygunluğu, toplantının dayanağına ve kanuni koşullarına göre değerlendirilir.

### Olağan genel kurul ile olağanüstü genel kurul arasındaki fark nedir?

- Olağan genel kurul, madde metnine göre iki yılda bir, çift yıllarda Ekim'in ilk haftasında ve baro başkanının daveti üzerine toplanır.
- Olağanüstü genel kurul, maddede düzenlenmemiştir; zamanı ve çağrısı başka bir hükme bağlıdır.

Sonuç: Olağan toplantının takvimi bu maddeyle sabitlenir; olağanüstü toplantıya bu zaman kuralı uygulanmaz.

### Baro başkanının daveti ile kendiliğinden toplanma arasındaki fark nedir?

- Olağan toplantı, maddenin açık ifadesiyle baro başkanının davetiyle yapılır.
- Davet yapılmadan genel kurulun kendiliğinden toplanması maddede öngörülmemiştir.

Sonuç: Toplantının çağrısı yetkisi baro başkanındadır; çağrı yetkisi olmayan bir organın davetiyle yapılan toplantı bu maddeye uygun sayılmaz.

### Olağan toplantı: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Olağan genel kurulu her yıl Ekim ayında toplamak; madde yalnızca çift yılları kapsar, tek yıllarda olağan toplantı yapılmaz.
- Ekim ayının ilk haftası dışında, örneğin ayın ikinci haftasında yapılan toplantıyı zamana uygun saymak.
- Çift yıl kuralını çift veya tek yıl ayrımını gözetmeden ‘iki yılda bir’ şeklinde uygulamak ve yılın son rakamına bakmamak.
- Baro başkanının daveti olmaksızın toplanan genel kurulun olağan toplantı sayılacağını düşünmek.
- Maddede düzenlenmeyen olağanüstü toplantı zamanını madde 82 ile değerlendirmek; olağanüstü toplantının zamanı bu maddeye bağlı değildir.
- Baro yönetim kurulu seçimi veya baro başkanı seçimi için de madde 82 hükmünü aynen uygulamak; bu maddede seçim düzenlenmemiştir.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Olağan genel kurul toplantısının gerçekleşip gerçekleşmediği ve geçerliliği, madde metnindeki zaman kuralına göre değerlendirilmektedir. (Birinci Bölüm, 2021/17928 E., 23.10.2024)
- Baro genel kurulunun olağan toplantısının zamanına ilişkin tartışmalarda, maddenin açıkça belirlediği çift yıl ve Ekim ayının ilk haftası ölçütünün esas alındığı görülmektedir. (4. Daire, 2023/10449 E., 2024/1634 K., 11.03.2024)
- Bir baronun genel kurulunun, çoğunluk sağlanamadığı gerekçesiyle belirlenen zaman dışında ertelenmesinin, maddede öngörülen takvim ile bağlantısının incelenmesi gerektiği kabul edilmektedir. (4. Daire, 2023/9336 E., 2024/95 K., 09.01.2024)
- Genel kurul toplantısının yeri ve zamanına ilişkin dava dilekçelerinde madde 82 hükmüne dayanılmaktadır; uyuşmazlığın çözümünde bu hükmün takvim kuralı belirleyici olmaktadır. (4. Daire, 2024/1046 E., 2024/3099 K., 15.05.2024)

### Nasıl ispat edilir?

- Olağan genel kurul toplantısının maddede öngörülen zamanda yapıldığını iddia eden taraf, toplantı tutanağı ve baro başkanının davet yazısı ile bu iddiasını ispatlamakla yükümlüdür.
- Toplantının çift yıl ve Ekim'in ilk haftası içinde yapılmadığını ileri süren taraf, toplantı tarihini gösteren resmi belge ile bu iddiasını ispatlamalıdır.
- Toplantının baro başkanının daveti üzerine yapıldığını savunan taraf, davet yazısı veya çağrı belgesi ile bu savunmasını ispat etmelidir; davetin bulunmadığı iddiasını ileri süren taraf ise bunu ispatlamalıdır.
- Toplantının kanunen olağan genel kurul sayılması için gündemin genel kurulun görüşmesine ilişkin olması gerektiği, bu hususun toplantı tutanağı ile ispatlandığı hallerde karar geçerliliğinin ispatı kolaylaşır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Kanun m.76](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-76): Baroların tanımını ve kamu kurumu niteliğini düzenler; genel kurulun bağlı olduğu baro yapısını belirler.
- [1136 sayılı Kanun m.79](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-79): Baro organlarını sayar; baro genel kurulunun baronun en yüksek organı olduğunu gösterir ve bu maddenin uygulandığı organı tanımlar.

## [Avukatlık Kanunu m.83 — Olağanüstü toplantı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-83)

Bu madde, avukatlar barolarında genel kurulun olağanüstü toplantıya çağrılmasını düzenler. Çağrı yetkisinin kimde olduğunu, levhada yazılı avukatların beşte birinin istemi üzerine baro başkanının çağrı yükümlülüğünü ve bu istemin en geç onbeş gün içinde yerine getirilmesini kapsar. Maddenin uygulandığı kişiler baro organları ile levhadaki avukatlardır. Olağanüstü genel kurul gündeminin sınırını, toplantı yeter sayısını, toplantı usulünü, kararların iptalini ve kayyım atanmasını düzenlemez (bu konular 1136 sayılı Kanunun ilgili diğer maddelerinde yer alır). Olağan genel kurulun toplanma zamanı ile baro yönetim kurulunun görev ve yetkileri de bu maddenin kapsamı dışındadır.

### Olağanüstü toplantı: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Olağanüstü genel kurul**: Baronun olağan dönemsel genel kurul toplantısı dışında, gerekli görülen hallerde çağrılan genel kurul toplantısıdır. Gündemi çağrıda belirtilen konularla sınırlıdır.
- **Görüşme konularını belirten yazılı istem**: Levhada yazılı avukatların beşte birinin, toplantıda görüşülmesini istedikleri konuları açıkça yazarak baro başkanına sunduğu talep belgesidir. Bu istem olmadan baro başkanının bu maddeye dayanan çağrı zorunluluğu doğmaz.
- **Levhada yazılı avukatların beşte biri**: Baro levhasına kayıtlı avukatların sayısının beşte biridir. Oran, levhadaki kayıtlı avukat sayısı üzerinden hesaplanır; istemde bulunan kişilerin sayıca bu orana ulaşması gerekir.
- **Bağlı yetki**: Çağrı yetkisini kullanan organın bu kullanım konusunda takdir hakkının bulunmadığı yetki türüdür. Madde kapsamında beşte bir istem geldiğinde baro başkanı çağrı yapmak zorundadır.

### Olağanüstü toplantı: hangi şartlar aranır?

- Çağrı yetkisini kullanacak organın, Türkiye Barolar Birliği, baro başkanı, yönetim kurulu veya denetleme kurulu olması ve bu organın olağanüstü toplantının gerekli olduğunu değerlendirmiş bulunması gerekir.
- Levhada yazılı avukatların beşte birinin, görüşme konularını belirten yazılı bir istemde bulunmuş olması gerekir.
- Yazılı istemin baro başkanına ulaşmış olması ve istemde görüşülecek konuların açıkça belirtilmiş olması gerekir.
- Beşte bir istem koşulu gerçekleştiğinde baro başkanının genel kurulu en geç onbeş gün içinde olağanüstü toplantıya çağırması zorunludur; burada başkanın takdir yetkisi bulunmaz.

### Olağanüstü toplantı: hangi sonuçları doğurur?

- Levhada yazılı avukatların beşte biri görüşme konularını belirten yazılı istemde bulunduğunda, baro başkanı en geç onbeş gün içinde genel kurulu olağanüstü toplantıya çağırmak zorundadır.
- Baro başkanı istem nisabı sağlanmış olmasına rağmen çağrı yapmazsa, bu maddeye aykırı davranmış olur; istemde bulunan avukatlar bu aykırılığa dayanarak yargı yoluna başvurabilir.
- Re'sen çağrı yetkisi bulunan Türkiye Barolar Birliği, baro başkanı, yönetim kurulu veya denetleme kurulu, gerekli gördüklerinde genel kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir; bu çağrı için beşte bir istem aranmaz.
- Beşte bir istem bulunmadan gerekli görülen hallerde yapılan çağrı, takdire dayandığı için maddeye aykırılık oluşturmaz.
- Yazılı istem levhada yazılı avukatların beşte birinin imzasını taşımıyorsa baro başkanının bu maddeye dayanan çağrı zorunluluğu doğmaz.
- Maddede çağrının gündemine ilişkin bir sınır öngörülmediğinden, gündemin hangi ölçüde sınırlanabileceği bu madde ile belirlenmez.

### Re'sen çağrı ile azınlık istemi üzerine çağrı arasındaki fark nedir?

- Türkiye Barolar Birliği, baro başkanı, yönetim kurulu veya denetleme kurulu, gerekli gördükleri hallerde kendiliğinden çağrı yapabilir.
- Levhada yazılı avukatların beşte biri, görüşme konularını yazılı olarak belirterek çağrı talep eder.

Sonuç: Re'sen çağrıda takdir yetkisi çağrıyı yapan organdadır. Azınlık istemi halinde ise baro başkanının çağrı yapması zorunludur ve on beş günlük süre işlemeye başlar.

### Takdir yetkisi ile bağlı yetki arasındaki fark nedir?

- Yetkili organların çağrı kararı, gerekli gördükleri hallerde verilir ve bu değerlendirme onların takdirindedir.
- Beşte bir istem geldiğinde baro başkanının çağrı yetkisi bağlıdır; istemin şekil ve nisap koşulu tamamlanmışsa başkan çağırmak zorundadır.

Sonuç: İstem nisabı sağlanmışsa başkanın çağrıyı reddetmesi ya da erteleyebilmesi maddeye aykırı olur.

### Olağanüstü toplantı: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Beşte bir istem geldiğinde baro başkanının çağrıyı takdirine bağlı görmek; bu durumda yetki bağlı olduğundan çağrı zorunludur.
- Onbeş günlük süreyi istemin tarihinden değil, başkanın istemi fiilen öğrendiği bir tarihten saymak; süre istemin baro başkanına ulaşmasıyla başlar.
- Re'sen çağrı yetkisini beşte bir istem koşuluna bağlamak; diğer organların takdir yetkisi istem koşuluna bağlı değildir.
- İstemi imzalayan avukatların levhada yazılı olup olmadığını kontrol etmeden beşte bir oranını hesaplamak.
- İstemde görüşme konularının belirtilmemiş olmasını önemsizleştirmek; madde konuların yazılı belirtilmesini açıkça aramaktadır.
- Beşte bir istemi sağlayan avukatlardan bir kısmının sonradan vazgeçmesini, çağrı yükümlülüğünü kendiliğinden ortadan kaldırıyor saymak; içtihat dava tarihindeki durumu esas alır.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Kat mülkiyeti ve anonim şirket alanındaki yargı kararlarında olağanüstü toplantı çağrısının gerekli görülen hallerde yapılabilmesi için objektif ve ciddi bir sebebin bulunması aranmaktadır; bu ölçüt sendika genel kurulu içtihadında da benzer biçimde kullanılmıştır.
- Sendika genel kurulu uygulamasında, beşte bir istemi sağlayan delege sayısının sonradan beşte birin altına düşmesi halinde çağrı zorunluluğunun ortadan kalktığı yönünde eski bir yaklaşım bulunmaktadır; sonraki içtihat ise dava tarihindeki durumun esas alınmasını ve istemden bir kısım kişinin vazgeçmesinin nisabı düşürmeyeceğini kabul etmektedir.
- Sendika genel kurulu uygulamasında, olağanüstü genel kurula çağrı yetkisinin yönetim kurulu tarafından kullanılması, hakkın kötüye kullanılması halleri dışında yönetim kurulunun biçimsel incelemeyle yetinmeyip çağrı yükümlülüğü taşıdığı görüşüne dayanmaktadır.
- Sendika genel kurulu uygulamasında, beşte bir oranının hesabında ölüm, emeklilik veya istifa nedeniyle delegelik sıfatı sona erenlerin dikkate alınmadığı kabul edilmektedir.
- Kat malikleri kurulunda emredici çağrı usulüne uyulmadan yapılan toplantının iptali gerektiği ve çağrının yapıldığının denetime elverişli biçimde araştırılması gerektiği yönünde uygulama bulunmaktadır.

### Nasıl ispat edilir?

- Beşte bir istemi ileri süren avukatlar, istemi yapan kişilerin levhada yazılı olduğunu ve sayılarının beşte bire ulaştığını ispatlar; bunun için levha kaydı ve imzalı istem belgesi kullanılır.
- İstemin baro başkanına yazılı olarak ulaştığını ispat yükü istemde bulunana aittir; ulaşma tarihi, belge veya taahhütlü gönderi ile gösterilir.
- Baro başkanının onbeş gün içinde çağrı yaptığını veya yapmadığını ispat yükü, pratikte çağrının yapıldığını gösteren belge ile istem belgesinin tarihini karşılaştıran tarafa düşer.
- Çağrının gerekli görülen hal kapsamında yapıldığı savunmasında, başkan veya yönetim kurulu gerekli görme sebebini ortaya koymalıdır; sebebin objektif ve ciddi olduğu gösterilmelidir.
- Beşte bir sayısındaki düşüş iddiası, karşı tarafın delegelik veya üyelik sıfatının sona erdiğini belgeyle göstermesi ile ispatlanır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- 1136 sayılı Kanun: Olağanüstü genel kurul toplantısının toplantı yeter sayısı, gündemi, kararların geçerliliği ve baro organlarının diğer görev ve yetkileri, bu maddenin dışında kalan ve kanunun genel düzenlemesinde yer alan konulardır.

## [Avukatlık Kanunu m.84 — Toplantıya çağrı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-84)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 84. maddesi, barolarda Genel Kurulun olağan toplantısının yeri, saati ve gündeminin ile ilk toplantıda yeterli çoğunluk sağlanamaması hâlinde yapılacak ikinci toplantının gün, saat ve yerinin duyurulmasını düzenler. Maddenin konusu, bu bilgilerin hangi yerlerde ve hangi süre öncesinden duyurulacağı ile duyurunun hukuki niteliğidir. Madde baro genel kurulu toplantılarına ilişkindir; baro organlarının diğer toplantıları ve baro genel kurulunun çağrı yetkisi bakımından farklı bir düzenleme içermez. Toplantı çağrısının kimin tarafından yapılacağını, toplantı yeter sayısını ve toplantıda alınacak kararların nisabını bu madde düzenlemez; bunlar Avukatlık Kanunu'nun baro genel kurulu hükümlerinde yer alır. Anonim şirket genel kurulu çağrısı (6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu m.414 vd.) ve kat malikleri kurulu toplantısı gibi başka toplulukların çağrı usulleri de bu maddenin kapsamı dışındadır.

### Toplantıya çağrı: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Genel Kurul olağan toplantısı**: Barolarda her yıl yapılması gereken, gündemi önceden belli olan toplantıdır. Maddede yalnızca yeri, saati ve gündeminin duyurulması öngörülür.
- **İkinci toplantı**: İlk toplantıda yeterli çoğunluk sağlanamadığında yapılacak toplantıdır. Günü, saati ve yeri ilk toplantıyla birlikte, genel kurulun toplanacağı tarihe kadar duyurulur.
- **Tebligat hükmündeki duyuru**: Maddenin son cümlesine göre duyuru, tebligat yerine geçer. Yani duyurunun yapılması, üyelere usulüne uygun bildirim yapılmış sayılmasının dayanağıdır.
- **Baro çevresi adalet daireleri**: Duyurunun asılacağı yerlerden biridir. Baronun yargı çevresindeki adalet dairelerini ifade eder ve baronun uygun bir yerinde yapılan asma ile birlikte kullanılır.

### Toplantıya çağrı: hangi şartlar aranır?

- Genel Kurulun olağan toplantısının yeri, saati ve gündeminin duyurulması gerekir.
- İlk toplantıda yeterli çoğunluk sağlanamadığı takdirde ikinci toplantının günü, saati ve yerinin duyurulması gerekir.
- Duyuru, baro çevresi adalet dairelerinde ve baronun uygun bir yerinde yapılmalıdır.
- Duyuru, genel kurulun toplanacağı tarihe kadar en az otuz gün önceden başlamak üzere yapılmalıdır.
- Duyuru tebligat hükmünde olduğundan, usulüne uygun yapılmış duyuru üyeler bakımından bildirim yerine geçer.

### Toplantıya çağrı: hangi sonuçları doğurur?

- Duyuru genel kurul tarihinden en az otuz gün önce başlamazsa yükümlülük yerine getirilmemiş olur.
- Duyuru, tebligat hükmünde olduğu için usulüne uygun yapılmış duyuru üyelere bildirim sayılır ve bunun ayrıca tebliğ edilmesi gerekmez.
- İlk toplantıda yeter çoğunluk sağlanamamışsa ikinci toplantının günü, saati ve yeri de aynı usulle duyurulur.
- Duyuru maddede gösterilen yerlerde yapılmazsa duyurunun geçerliliği tartışmalı hale gelir.

### Olağan toplantı ile ikinci toplantı duyurusu arasındaki fark nedir?

- Olağan toplantıda yer, saat ve gündem duyurulur.
- İkinci toplantıda ise ilk toplantının yeter çoğunlukla yapılamadığı ortaya çıktıktan sonra yapılacak toplantının gün, saat ve yeri duyurulur.

Sonuç: Her iki toplantı için de aynı otuz günlük önceden duyuru süresi ve aynı yerlerde asma kuralı geçerlidir; ikinci toplantının duyurusu kanun metninde ayrı bir süre öngörmez, genel kurul tarihine kadar yapılması yeterlidir.

### Baro çevresi adalet daireleri ile baronun uygun bir yeri arasındaki fark nedir?

- Duyurunun baro çevresindeki adalet dairelerinde yapılması gerekir.
- Ayrıca baronun uygun bir yerinde de duyuru yapılması gerekir.

Sonuç: Duyuru yalnızca bir yerde değil, her iki yerde birlikte yapılmalıdır.

### Toplantıya çağrı: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Otuz günlük süreyi, genel kurul tarihinden geriye doğru değil de duyurunun yapıldığı tarihten itibaren saymak; süre genel kurul tarihine kadar işlemelidir.
- Duyuruyu yalnızca baro merkezinde yapmak ve baro çevresi adalet dairelerinde yapılmasını atlamak.
- İkinci toplantı duyurusunu ilk toplantı duyurusundan ayrı bir yükümlülük gibi değerlendirip ayrıca otuz günlük süre aramak; madde ikinci toplantının da aynı yerlerde ve genel kurul tarihine kadar duyurulmasını öngörür.
- Duyuruyu tebligat hükmünde olmadığını düşünüp üyelere ayrıca tebligat yapılmasını şart koşmak.

### Nasıl ispat edilir?

- Duyurunun yapıldığını ve süreye uyulduğunu gösterme yükü, toplantıyı düzenleyen baro organındadır; duyurunun asıldığına dair belge ve tutanak bu amaçla kullanılabilir.
- Duyurunun süresinde ve maddede gösterilen yerlerde yapılmadığını ileri süren üye bu iddiayı ispatlamakla yükümlüdür.
- Duyuru tebligat hükmünde olduğundan, üyenin bildirim almadığı savunmasını yapması hâlinde, duyurunun usulüne uygun yapıldığını ortaya koyan belge esas alınır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Avukatlık Kanunu m.84](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-84): Maddenin kendisidir; burada yer alan duyuru yükümlülüğü ayrıca başka hükümlere bağlı değildir.

## [Avukatlık Kanunu m.85 — Genel kurul başkanlık divanı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-85)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 85. maddesi, baro genel kurullarının olağan ve olağanüstü toplantılarında başkanlık divanının kuruluşunu düzenler. Düzenlenen konular, divanın seçim usulü (işari oy ve oy çoğunluğu) ile divan üyeliğine seçilemeyecek kişilerdir. Madde, baro genel kurulunun toplantı yetersayısı, gündem ve görüşme usulü gibi konuları düzenlemez (bunlar ilgili genel kurul düzenlemelerinde yer alır). Madde, baro başkanlık divanının görev ve yetkilerini de düzenlemez; baro başkanlık divanının teşkilatı ve görevleri 1136 sayılı Kanun'un 98. maddesinde yer alır. Divanın görev süresi ve boşalma halleri de bu maddenin kapsamı dışındadır. Madde, baro yönetim kurulu ve denetleme kurulu seçimlerine uygulanmaz.

### Genel kurul başkanlık divanı: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Başkanlık divanı**: Baro genel kurulu toplantısını yöneten, bu toplantıda ilk iş olarak seçilen organdır. Bir başkan, bir başkanvekili ve iki üyeden oluşur.
- **İşari oy**: Oyların el kaldırmak suretiyle açıkça kullanıldığı oylama biçimidir. Genel kurul aksine karar almadıkça seçim bu yolla yapılır.
- **Kullanılan oyların en çoğunu alma**: Seçimde adayın kullanılan oylar içinde diğer adaylardan daha çok oy alması anlamına gelir. Bu ölçüt, toplantıya katılan üyelerin tamamına göre değil, kullanılan oylara göre belirlenir.
- **Genel kurulca aksine karar**: Genel kurulun seçim yönteminin işari oy dışında bir biçimde yapılmasına karar vermesidir. Bu karar seçimin yöntemini değiştirir, seçilebilme koşullarını değiştirmez.

### Genel kurul başkanlık divanı: hangi şartlar aranır?

- Seçimin olağan veya olağanüstü baro genel kurulu toplantısında, toplantının ilk işi olarak yapılması gerekir.
- Seçilecek divanın bir başkan, bir başkanvekili ve iki üyeden oluşması gerekir.
- Seçimin ayrı ayrı yapılması gerekir; her görev için ayrı oylama yapılır.
- Seçimin, genel kurulca aksine karar alınmadıkça işari oyla yapılması gerekir.
- Adayların, kullanılan oyların en çoğunu alması gerekir.
- Baro başkanı, divana seçilebilecek kişiler arasında yer almamalıdır.
- Yönetim kurulu üyeleri divana seçilememelidir.
- Denetleme kurulu üyeleri divana seçilememelidir.

### Genel kurul başkanlık divanı: hangi sonuçları doğurur?

- Divan seçimi, toplantının ilk işi olarak yapılmazsa madde hükmüne aykırılık oluşur.
- Baro başkanı, yönetim kurulu üyesi veya denetleme kurulu üyesi divana seçilirse bu seçim maddeye aykırı olur.
- Madde, divan seçiminde kullanılacak oy çoğunluğunu kullanılan oyların en çoğu olarak belirlediğinden, toplantıya katılanların salt çoğunluğu aranmaz.
- Genel kurul aksine karar almadıkça seçim gizli oyla yapılamaz; işari oy uygulanır.
- Madde emredici niteliktedir; buna aykırı genel kurul kararları hukuka aykırılık taşır.

### Olağan genel kurul ile olağanüstü genel kurul arasındaki fark nedir?

- Olağan genel kurul, baronun yıllık düzenli toplantısıdır.
- Olağanüstü genel kurul, belirli bir gündem için ara sırada toplanan kuruldur.

Sonuç: Madde iki toplantı türünde de aynı divan seçimi kuralını uygular; toplantı türüne göre seçim usulü değişmez.

### Işari oy ile genel kurulca aksine karar ile farklı oylama arasındaki fark nedir?

- Varsayılan yöntem işari oydur ve kanun bu yöntemi öngörür.
- Genel kurul, aksine karar alarak başka bir oylama yöntemi benimseyebilir.

Sonuç: Yöntemin değiştirilmesi için genel kurulun ayrı bir karar alması gerekir; bu karar olmadan işari oy uygulanır.

### Baro başkanı ve yönetim/denetleme kurulu üyeleri ile diğer baro üyeleri arasındaki fark nedir?

- Baro başkanı ile yönetim ve denetleme kurulu üyeleri, madde gereğince divana seçilemezler.
- Bu sıfatlarda olmayan genel kurul üyeleri divan üyeliğine seçilebilir.

Sonuç: Yasak kapsamındaki kişiler adaylık için dahi değerlendirilemez; seçilirlerse seçim geçersiz olur.

### Genel kurul başkanlık divanı: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Divanın bileşimini başkanlık divanı ile karıştırmak; m.85'teki divan baro genel kurulunun geçici toplantı divanıdır, m.98'deki baro başkanlık divanı ile aynı organ değildir.
- Seçimde kullanılan oyların en çoğunu değil, toplantıya katılanların salt çoğunluğunu aramak.
- Genel kurulun aksine kararı olmadan gizli oyla seçim yapmak.
- Yasak kapsamındaki bir üyeyi, yönetim kurulu veya denetleme kurulu üyeliği sona ermiş sanarak divana aday göstermek.

### Nasıl ispat edilir?

- Divan seçiminin usulüne uygun yapıldığını iddia eden taraf, seçimin işari oyla ve ilk iş olarak yapıldığını tutanakla ispatlar.
- Genel kurulca aksine karar alındığı iddia ediliyorsa, bu kararın varlığı genel kurul tutanağıyla ispatlanır; kararı ileri süren taraf ispat yükünü taşır.
- Seçilen kişinin m.85 ikinci fıkra kapsamında olduğu iddia edilirse, adayın baro başkanı, yönetim kurulu veya denetleme kurulu üyesi olduğu baro kayıtları ve kurul kararlarıyla ispatlanır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Kanun m.98](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-98): Baro başkanlık divanının bileşimini düzenler; m.85 ise genel kurulda seçilecek geçici toplantı divanını düzenler ve iki divanın ayrı olduğunu gösterir.
- [1136 sayılı Kanun m.79](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-79): Baro organlarını sayar; m.85'teki yasağın kimlere ilişkin olduğunu belirlemede organ ayrımına başvurulur.

## [Avukatlık Kanunu m.86 — Toplantıya katılma yükümü](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-86)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 86. maddesi, baro levhasında yazılı avukatların baro genel kurulu toplantılarına (olağan ve olağanüstü) katılma ve oy kullanma yükümlülüğünü düzenler; bu yükümlülüğe haklı neden olmaksızın uymayanlara uygulanacak para cezasını ve cezanın tahsilini belirler. Madde, baro levhasında yazılı avukatlar bakımından uygulanır. Madde, cezanın hangi miktarda hesaplanacağı konusunda kanundaki tabanı gösterir, cezaya itiraz yolunu ve cezayı veren mercii ayrıntılı düzenlemez; 64. maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarına yollama yaptığı için itiraz ve kesinleşme usulü bu maddede değil 64. maddede aranmalıdır. Genel kurul toplantılarının yapılış usulü, çağrı, toplantı yeter sayısı ve gündem (m.64 ve ilgili baro mevzuatı) ile disiplin yaptırımları (AvK disiplin hükümleri) bu maddenin düzenlediği konular değildir.

### Toplantıya katılma yükümü: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Genel kurul toplantısı**: Baronun üyelerinden oluşan en üst karar organının olağan veya olağanüstü olarak toplanan oturumudur. Maddede katılma ve oy kullanma yükümlülüğünün konusu bu toplantılardır.
- **Haklı neden**: Avukatın genel kurula katılmamasını veya oy kullanmamasını meşru kılan, madde metninde tanımlanmamış mazerettir. Haklı nedenin varlığı, cezaya karar verecek merci tarafından değerlendirilir.
- **Yıllık keseneğin üçte biri**: Para cezasının ölçüsünü oluşturan, cezanın verildiği baroya kayıtlı avukatların ödediği yıllık kesenek toplamının üçte birinin ölçüsüdür. Ceza bu baroya kayıtlı avukatlar üzerinden hesaplanır, tek bir avukatın keseneği üzerinden değil.
- **İlçe seçim kurulu başkanı**: Madde uyarınca para cezasını veren mercidir. Cezanın verilmesi bu görevliye bırakılmıştır.
- **Yollama (64. madde üçüncü ve dördüncü fıkraları)**: Bu maddeden verilen para cezaları hakkında 64. maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarının uygulanacağını belirten atıftır. Cezaya ilişkin itiraz ve kesinleşme ayrıntıları bu yolla belirlenir.

### Toplantıya katılma yükümü: hangi şartlar aranır?

- Kişinin baro levhasında yazılı avukat olması gerekir.
- Baro genel kurulunun olağan veya olağanüstü toplantısı yapılmış olmalı ve avukatın bu toplantıya katılma ya da oy kullanma yükümlülüğü doğmuş bulunmalıdır.
- Avukat toplantıya gelmemiş veya oy kullanmamış olmalıdır.
- Gelmeme veya oy kullanmama haklı bir nedene dayanmamalıdır.
- Para cezasını ilçe seçim kurulu başkanı vermelidir; haklı neden bulunmadığı tespit edilmiş olmalıdır.
- Ceza, o baroya kayıtlı avukatların yıllık keseneğinin üçte biri tutarında belirlenmelidir.

### Toplantıya katılma yükümü: hangi sonuçları doğurur?

- Haklı neden olmaksızın genel kurula gelmeyen avukata, ilçe seçim kurulu başkanı tarafından o baroya kayıtlı avukatların yıllık keseneğinin üçte biri tutarında para cezası verilir.
- Haklı neden olmaksızın oy kullanmayan avukata da aynı tutarda para cezası verilir.
- Haklı nedeni bulunan avukat hakkında para cezası verilmez.
- Verilen para cezaları ilgili baro başkanlığınca tahsil edilir.
- Tahsil edilen para cezaları baro bütçesine gelir kaydedilir.
- 64. maddenin üçüncü ve dördüncü fıkraları bu maddeye göre verilen para cezaları hakkında da uygulanır; cezaya karşı itiraz ve kesinleşme bu yolla belirlenir.
- Maddenin yükümlülüğü emredicidir; avukat bu yükümlülüğü sözleşmeyle veya baro kararıyla kaldıramaz.

### Olağan genel kurul ile olağanüstü genel kurul arasındaki fark nedir?

- Olağan toplantı, baro mevzuatında belirli dönemlerde yapılan düzenli genel kuruldur.
- Olağanüstü toplantı, gerektiğinde ve olağan dönem dışında çağrılan genel kuruldur.

Sonuç: Madde her iki tür toplantı için katılma ve oy kullanma yükümlülüğünü aynı biçimde koyar; yaptırım bakımından bir fark yoktur.

### Katılmama ile katılıp oy kullanmama arasındaki fark nedir?

- Avukat toplantıya hiç gelmemiştir.
- Avukat toplantıya gelmiş ama oy kullanmamıştır.

Sonuç: Madde iki halde de aynı cezayı öngörür; ikisi de yükümlülüğe aykırılık sayılır.

### Haklı nedenli ile haklı nedensiz gelmeme arasındaki fark nedir?

- Haklı neden bulunan avukat, mazeretini ortaya koyarak toplantıya katılmaz veya oy kullanmaz.
- Haklı neden bulunmayan avukat toplantıya gelmez veya oy kullanmaz.

Sonuç: Yalnız haklı nedensiz olanlara para cezası verilir; haklı nedeni olanlara ceza verilmez.

### Madde 86 cezası ile madde 64 cezası ve disiplin yaptırımı arasındaki fark nedir?

- Bu madde uyarınca verilen para cezası, genel kurul yükümlülüğünün ihlaline bağlı idari nitelikte bir mali yaptırımdır.
- Disiplin yaptırımı, avukatlık mesleğinin genel ödev ve yasaklarına aykırılık nedeniyle disiplin mercilerince uygulanan yaptırımdır.

Sonuç: İki yaptırım birbirinden bağımsızdır; biri diğerinin yerine geçmez.

### Toplantıya katılma yükümü: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Para cezasının tutarını kanun metnindeki ölçüye göre değil, avukatın kendi ödediği kesenek üzerinden hesaplamak; ölçü baroya kayıtlı tüm avukatların yıllık keseneği toplamının üçte biridir.
- Cezayı baro yönetim kurulunun ya da baro başkanının vereceğini sanmak; madde cezayı ilçe seçim kurulu başkanına bırakır.
- Bu cezayı disiplin yaptırımıyla karıştırmak; iki yaptırım birbirinden bağımsızdır.
- Cezaya itiraz ve kesinleşme usulünü bu maddede aramak; bu konu 64. maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarına yollanmıştır.
- Maddede geçmeyen bir süre ya da ceza tutarı uydurmak; madde süre içermez.

### Nasıl ispat edilir?

- Para cezasının verilebilmesi için avukatın genel kurula gelmediğinin ya da oy kullanmadığının tespit edilmesi gerekir; bu tespit toplantı tutanağı, yoklama ve oy kayıtlarıyla yapılır.
- Haklı neden iddiası avukat tarafından ileri sürülür; mazereti ispatlamak avukata düşer.
- Avukat haklı nedeni belgeyle (örneğin sağlık raporu veya resmi görev belgesi) ortaya koyarsa ceza verilmez; haklı neden bulunmadığı ise cezayı veren merci tarafından değerlendirilir.
- Cezanın hesabında kullanılacak yıllık keseneğin tutarı baro kayıtlarından belirlenir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [1136 sayılı Kanun m.64](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-64): Maddenin üçüncü ve dördüncü fıkraları bu maddeden verilen para cezaları hakkında da uygulanır. Cezaya ilişkin itiraz ve kesinleşme usulü bu atıf yoluyla belirlenir.

## [Avukatlık Kanunu m.87 — Görüşme ve karar yeter sayısı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-87)

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 87. maddesi, baro genel kurulunun toplanma yeter sayısını, yetersayının sağlanamaması hâlinde yapılacak ikinci toplantının zamanını ve ertelemenin sınırını, toplantı ve görüşme için gereken asgari katılım oranlarını, karar alma usulünü, oyların eşitliğini, kişisel menfaat çatışmasında oy kullanmayı ve genel kurul kararlarının tutanakla tespit edilmesini düzenler. Madde baronun genel kurulu için geçerlidir ve levhada yazılı avukatların katıldığı genel kurul toplantılarına uygulanır. Genel kurulun görev ve yetkileri, seçimlerin yapılış usulü, yönetim kurulu ile disiplin kurulunun çalışma esasları bu maddenin konusu değildir (bu konularda ilgili diğer maddelere bakılmalıdır). Genel kurul kararlarına karşı iptal davası açılması ve bu davanın süresi de bu maddede düzenlenmemiştir.

### Görüşme ve karar yeter sayısı: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Toplantı yeter sayısı**: Genel kurulun toplanıp görüşme yapabilmesi için levhada yazılı avukatların yarıdan fazlasının katılmasıdır. Birinci toplantıda bu çoğunluk aranır.
- **Asgari katılım oranı**: Ertelenmiş ikinci toplantıda bile toplantı ve görüşmenin yapılabilmesi için baronun üye sayısına göre değişen minimum katılım miktarıdır. Üye sayısı altmışa kadar olan barolarda üçte bir, dörtyüze kadar olanlarda beşte bir, dörtyüzden fazla olanlarda onda bir esas alınır.
- **Karar yeter sayısı**: Toplantıya katılan avukatlardan en çok oy alan teklifin kabul edilmiş sayılması ölçütüdür. Bu hesap, toplantı yeter sayısının sağlanmış olması şartına bağlıdır.
- **Oyların eşitliği**: Teklifler arasında eşit oy çıkması hâlidir. Bu durumda genel kurul başkanının bulunduğu taraf üstün sayılır.
- **Özel işte oy yasağı**: Bir üyenin kendisini ilgilendiren özel bir işte oy kullanamamasıdır. Seçimlerde bu yasak uygulanmaz.
- **Tutanak**: Genel kurul kararlarının yazılı olarak tespit edildiği belgedir. Genel kurul başkanlık divanınca imzalanır ve Türkiye Barolar Birliğine gönderilir.

### Görüşme ve karar yeter sayısı: hangi şartlar aranır?

- Genel kurulun ilk toplantıda toplanabilmesi için levhada yazılı avukatların yarıdan bir fazlasının katılması gerekir.
- Birinci toplantıda yeter çoğunluk sağlanamazsa toplantı, zorunlu bir neden olmadıkça bir hafta sonrasına ertelenir; bu erteleme on beş günü aşamaz.
- Ertelenmiş toplantıda, baronun üye sayısına göre değişen asgari katılım aranır: üye sayısı altmışa kadar (altmış dâhil) ise en az üçte bir, dörtyüze kadar (dörtyüz dâhil) ise beşte bir, dörtyüzden fazla ise onda bir üyenin katılması gerekir.
- Bu asgari katılım sağlanmadıkça toplantı açılamaz ve görüşme yapılamaz.
- Kararların alınabilmesi için yukarıdaki yeter sayılar birlikte sağlanmış olmalıdır.
- Oylamada teklifler arasında en çok oyu alan teklif kabul edilmiş sayılır; oyların eşitliği hâlinde genel kurul başkanının bulunduğu taraf üstün tutulur.
- Kendisini ilgilendiren özel bir işte üyenin oy kullanmaması gerekir; seçimlerde bu yasak uygulanmaz.
- Genel kurul kararlarının bir tutanakla tespit edilmesi ve tutanağın başkanlık divanınca imzalanıp Türkiye Barolar Birliğine gönderilmesi gerekir.

### Görüşme ve karar yeter sayısı: hangi sonuçları doğurur?

- Levhada yazılı avukatların yarıdan fazlası katılmadan genel kurul açılamaz ve görüşme yapılamaz.
- Birinci toplantıda yeter çoğunluk sağlanamazsa, zorunlu bir neden yoksa toplantı bir hafta sonraya bırakılır.
- Erteleme on beş günü geçemez; bu süre içinde toplantı yapılmazsa ertelemenin üst sınırı aşılmış olur.
- Ertelenmiş toplantıda da baronun üye sayısına göre belirlenen asgari katılım sağlanmadıkça toplantı ve görüşme yapılamaz.
- Yetersayı sağlanmış toplantıda en çok oy alan teklif kabul edilmiş sayılır.
- Özel işinde oy kullanamayacak olan üyenin oyu sayılmaz; bu yasağa rağmen kullanılan oy, kararın sonucunu değiştiriyorsa kararın geçerliliği tartışmalı hâle gelir.
- Genel kurul kararları tutanakla tespit edilir; tutanak imzalanıp Türkiye Barolar Birliğine gönderilmelidir.

### Birinci toplantı ile ertelenmiş toplantı arasındaki fark nedir?

- Birinci toplantıda levhadaki avukatların yarıdan fazlasının katılımı aranır.
- Ertelenmiş toplantıda yarı çoğunluk değil, baronun üye sayısına göre değişen asgari katılım oranı aranır.

Sonuç: Yarıdan az katılımla açılan ilk toplantı yapılamaz; ertelenmiş toplantıda ise katılım oranı düşer ama yine de bir alt sınır vardır.

### Küçük baro ile büyük baro asgari katılım arasındaki fark nedir?

- Üye sayısı altmışa kadar olan barolarda asgari katılım üçte birdir.
- Üye sayısı dörtyüzden fazla olan barolarda asgari katılım onda birdir.

Sonuç: Aynı yüzde farklı baro büyüklüğünde farklı mutlak sayıya karşılık gelir; hesap baronun o andaki levha üye sayısına göre yapılır.

### Genel kurul kararı ile seçim arasındaki fark nedir?

- Genel kurul kararlarında özel bir işte oy yasağı uygulanır.
- Seçimlerde özel işte oy yasağı uygulanmaz.

Sonuç: Kendisini ilgilendiren bir kararda üye oy veremez, ama aynı üye seçimde oy kullanabilir.

### Oyların eşitliği ile üstün oy arasındaki fark nedir?

- Teklifler arasında eşit oy çıkarsa karar, genel kurul başkanının bulunduğu taraf lehine sonuçlanır.
- Eşitlik olmayan oylamada en çok oyu alan teklif kabul edilmiş sayılır.

Sonuç: Başkanın bulunduğu taraf eşitlik hâlinde üstün sayılır, bu da kararı belirler.

### Görüşme ve karar yeter sayısı: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Ertelenmiş toplantıda da yarıdan fazla çoğunluk aramak; madde ertelenmiş toplantı için üye sayısına göre düşük bir asgari katılım öngörür.
- Asgari katılım oranını tüm barolara aynı oranda uygulamak; oran baronun üye sayısına göre üçte bir, beşte bir veya onda bir olarak değişir.
- Erteleme süresini on beş günü aşacak biçimde hesaplamak; madde erteleme üst sınırını on beş gün olarak koymuştur.
- Seçimlerde de özel işte oy yasağını uygulamak; yasak seçimlerde uygulanmaz.
- Oyların eşitliğinde kararı en çok oy alan teklif gibi değerlendirmek; eşitlik hâlinde genel kurul başkanının bulunduğu taraf üstün sayılır.
- Yetersayının bulunmadığı toplantıda alınan kararı geçerli saymak; asgari katılım sağlanmadan görüşme yapılamaz.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Yargı kararlarında, baro genel kurulunun 2020 yılı için ekim ayının ilk haftasında yeterli çoğunluk sağlanamaması hâlinde ikinci toplantının bir hafta sonra yapılmasının yasal zorunluluk olduğu kabul edilmektedir. (Birinci Bölüm, 2021/17928 E., 23.10.2024)

### Nasıl ispat edilir?

- Genel kurulun usulüne uygun toplandığını ve yetersayının sağlandığını iddia eden taraf, bunu toplantı tutanağı ve levha üye listesi ile ispatlar.
- Toplantıya katılan avukat sayısı tutanakta yazılı olmalıdır; tutanağın bulunmaması durumunda toplantının yapıldığını ispatlamak güçleşir.
- Ertelemenin zorunlu bir nedene dayandığını ileri süren taraf bu nedeni ispatlamakla yükümlüdür.
- Kararın alınmasında özel işte oy yasağına aykırılık iddia eden taraf, ilgili üyenin kişisel menfaatini ve oy kullandığını ispatlamalıdır.
- Tutanağın başkanlık divanınca imzalanmış ve Türkiye Barolar Birliğine gönderilmiş olması, kararın varlığını ve içeriğini gösteren temel delildir.

## [Avukatlık Kanunu m.88 — Gündem dışı görüşme yasağı](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-88)

Bu madde, avukatlar genel kurulunun toplantısında görüşülecek konuların sınırını düzenler: gündemde yer almayan konularda karar verilemeyeceğini ve bu kuralın yeni bir toplantı yapılmasına ilişkin kararları kapsam dışında bıraktığını belirler. Madde, baro genel kurul toplantılarına uygulanır. Maddede genel kurul toplantısının çağrı usulü, gündemin hazırlanması, toplantı yeter sayısı, karar nisapları veya genel kurulun diğer görevleri yer almaz; bunlar ilgili kanun hükümlerinde ve baro düzenlemelerinde aranmalıdır. Ayrıca genel kurul kararlarına karşı iptal davası ve yargı yolu da bu maddenin konusu değildir.

### Gündem dışı görüşme yasağı: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Genel kurul gündemi**: Genel kurul toplantısında görüşülmesi planlanan konuların önceden belirlenmiş listesidir. Gündemde yer almayan bir konu, toplantıda görüşülmek üzere alınamaz.
- **Yeni toplantı kararı**: Genel kurulun, başka bir zamanda yeniden toplanmasına karar vermesidir. Madde bu kararı gündem sınırlamasının dışında tutar.

### Gündem dışı görüşme yasağı: hangi şartlar aranır?

- Genel kurul toplantısında karar alınacak konunun, toplantı gündeminde açıkça belirtilmiş olması gerekir.
- Gündemde belirtilmeyen bir konu hakkında genel kurulun karar vermesi mümkün değildir.
- Yeni bir toplantı yapılmasına ilişkin kararın alınması, gündem sınırlamasına tabi değildir.

### Gündem dışı görüşme yasağı: hangi sonuçları doğurur?

- Gündemde belirtilmeyen konuda karar verilmesi, kararın maddeye aykırılığı sonucunu doğurur.
- Yeni bir toplantı kararı, gündem sınırlamasına bağlı olmadan alınabilir.
- Maddede aykırılığın yaptırımı açıkça düzenlenmemiştir; sonuç, genel kurul kararlarının iptaline ilişkin genel hükümler çerçevesinde değerlendirilir.

### Gündemdeki konu ile gündemde olmayan konu arasındaki fark nedir?

- Gündemde açıkça yer alan ve görüşülmesi planlanan konular, genel kurulda karara bağlanabilir.
- Gündemde yer almayan konular, toplantı sırasında kararın konusu yapılamaz.

Sonuç: Gündemde olmayan bir konuda alınan karar, maddeye aykırı olur ve geçerlilik tartışması doğurur.

### Yeni toplantı kararı ile diğer genel kurul kararları arasındaki fark nedir?

- Yeni bir toplantı yapılmasına dair karar, maddenin gündem sınırlamasının dışındadır.
- Toplantının esasına ilişkin diğer kararlar, gündemde belirtilmiş olmak zorundadır.

Sonuç: Yeni toplantı kararı, gündemde ayrıca yer almasa da alınabilir.

### Gündem dışı görüşme yasağı: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Yeni toplantı kararını da gündem sınırına tabi tutmak; madde bu kararı açıkça dışarıda bırakmıştır.
- Gündemde yer alan genel bir başlığın altına, aslında ayrı bir konuyu sığdırmak ve bunu gündemde belirtilmiş saymak.
- Maddenin yalnızca gündem sınırını düzenlediğini unutup, toplantı yeter sayısı veya karar nisabı konularını bu maddeden çıkarmaya çalışmak.

### Nasıl ispat edilir?

- Gündemde konunun yer alıp almadığını gösteren belge, genel kurul çağrı ilanı ve gündem metnidir; bu belgeler ilgili baro tarafından sunulur.
- Konunun gündemde olmadığını ileri süren taraf, bunu toplantı tutanağı ve gündem belgeleriyle ispatlar.
- Karar alınmış olması ve konunun gündemde belirtildiği iddiası, karara dayanan tarafça tutanak ve gündemle ispatlanmalıdır.

## Süreler

| Süre | Madde | Hüküm |
|---|---|---|
| altı ay | [m.77](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-77) | Kurucular kurulu en geç altı ay içinde organ seçimlerini yapmak üzere kuruluş genel kurulunu toplar ve yeni baronun kuruluşunu tamamlayarak Birliğe bildirir. |
| üç ay | [m.77](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-77) | Baro yönetim kurulunun yedekleri ile birlikte istifa etmesi halinde baroyu üç ay içinde seçime götürmek kaydıyla aynı kurul oluşturulur. |
| bir ay | [m.77](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-77) | Görevlerine son verilen organların yerine en geç bir ay içerisinde yenileri seçilir. |
| iki yılda | [m.82](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-82) | (Değişik: 22/1/1986 - 3256/12 md.) Genel kurul son rakamı çift olan yıllarda olmak kaydıyla iki yılda bir Ekim ayının ilk haftası içinde baro başkanının daveti üzerine gündemindeki maddeleri görüşmek üzere toplanır. |
| otuz gün | [m.84](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-84) | (Değişik: 2/5/2001 - 4667/50 md.) Genel Kurulun olağan toplantısının yeri, saati ve gündemi ile ilk toplantıda yeterli çoğunluk sağlanamadığı takdirde ikinci toplantının günü, saati ve toplantı yeri, baro çevresi adalet dairelerinde ve… |
| bir hafta | [m.87](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/1136-sayili-avukatlik-kanunu/madde-87) | (Değişik ikinci fıkra: 2/5/2001 - 4667/52 md.) Birinci fıkrada yazılı çoğunluk sağlanamazsa, toplantı zorunlu bir neden olmadıkça bir hafta sonraya bırakılır. |

## Konuda geçen kararlar

- 2020/60 E., 2020/54 K., 01.10.2020 (m.81)
- 1984/12 E., 1985/6 K., 01.03.1985 (m.79, m.80)
- 1976/54 E., 1977/8 K., 03.02.1977 (m.81)
- 1969/37 E., 1971/8 K., 21.01.1971 (m.86, m.87)
- 10. Daire, 2022/7329 E., 2025/4059 K., 24.09.2025 (m.76)
- 10. Daire, 2022/3885 E., 2025/3745 K., 11.09.2025 (m.76)
- 10. Daire, 2020/1062 E., 2024/2503 K., 11.06.2024 (m.80)
- 4. Daire, 2024/1046 E., 2024/3099 K., 15.05.2024 (m.82)
- 4. Daire, 2023/10449 E., 2024/1634 K., 11.03.2024 (m.82)
- 4. Daire, 2023/9336 E., 2024/95 K., 09.01.2024 (m.82)
- 10. Daire, 2019/11296 E., 2023/6201 K., 01.11.2023 (m.80)
- 7. Ceza Dairesi, 2023/3117 E., 2023/3136 K., 03.04.2023 (m.81)
- 19. Ceza Dairesi, 2020/5117 E., 2020/20477 K., 22.12.2020 (m.81)
- Danıştay 15. Daire Başkanlığı, 2015/4947 E., 2015/5478 K., 29.09.2015 (m.76)
- Birinci Bölüm, 2021/17928 E., 23.10.2024 (m.82, m.87)
- Genel Kurul, 2019/19788 E., 05.07.2022 (m.76)
- İkinci Bölüm, 2014/12849 E., 20.07.2017 (m.86, m.88)
- Genel Kurul, 2013/1631 E., 17.12.2015 (m.76)
- Ankara 4. Asliye Ticaret Mahkemesi, 2021/202 E., 2023/911 K., 13.12.2023 (m.81)
- Ankara 4. Asliye Ticaret Mahkemesi, 2021/249 E., 2023/759 K., 31.10.2023 (m.81)
- Adana Bölge Adliye Mahkemesi 5. Hukuk Dairesi, 2022/3894 E., 2023/48 K., 05.01.2023 (m.76)

---

Bu konudaki maddelerde bilinen en yeni değişiklik: 11.07.2020 (m.77).
Bu metin eğitim amaçlıdır, hukuki danışmanlık değildir. Bağlayıcı olan madde metnidir; alıntılarken maddenin güncel hâlini teyit edin.
Kaynak: https://www.hukuksalegitim.com/konu/avukatlik-hukuku/genel-hukumler-baronun-kurulmasi-organlarinin-gorevden-uzaklastirilmasi-ve