---
title: "Görevler ve haklar — İdari Yargılama Usulü konu anlatımı"
course: "İdari Yargılama Usulü"
law: "Danıştay Kanunu"
articles: "Danıştay Kanunu m.55–66"
last_amended: "2017-11-20"
compiled: "2026-10-21"
jurisdiction: "TR"
source: "https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu/gorevler-ve-haklar"
publisher: "Hukuksal Eğitim"
language: "tr"
---

# Görevler ve haklar

İdari Yargılama Usulü › Danıştay Kanunu — [İdari Yargılama Usulü](https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu)

## Kısaca

Danıştay Kanunu m.55, Danıştay Başkanının Danıştayın genel işleyişinden sorumluluğunu, kuruluşun düzenli çalışmasını sağlama görevini ve bu amaçla idari tedbir alma yetkisini düzenler. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 56. maddesi, Danıştay Başkanvekillerinin üç temel konuda görevlerini düzenler: Başkanın görevlerinden devredilenleri yerine getirmeleri, Başkanın yokluğunda kıdem sırasına göre ona vekillik etmeleri ve Başkanın katılmadığı kurullara başkanlık etmeleri.

## Kapsam

Bu konu, Danıştay Kanunu m.55–66 hükümlerini kapsar: danıştay Başkanının görevleri, danıştay Başkanvekillerinin görevleri, daire Başkanlarının görevleri, üyelerin görevleri, genel Sekreterin görevleri, danıştay Başsavcısının görevleri, savcıların görevleri, tetkik Hakimlerinin görevleri, görevlerin uygulanma şekli, başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları, yurt dışına gönderilme, başka iş ve görev kabul etme.

- [Danıştay Kanunu m.55 — Danıştay Başkanının görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-55)
- [Danıştay Kanunu m.56 — Danıştay Başkanvekillerinin görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-56)
- [Danıştay Kanunu m.57 — Daire Başkanlarının görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-57)
- [Danıştay Kanunu m.58 — Üyelerin görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-58)
- [Danıştay Kanunu m.59 — Genel Sekreterin görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-59)
- [Danıştay Kanunu m.60 — Danıştay Başsavcısının görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-60)
- [Danıştay Kanunu m.61 — Savcıların görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-61)
- [Danıştay Kanunu m.62 — Tetkik Hakimlerinin görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-62)
- [Danıştay Kanunu m.63 — Görevlerin uygulanma şekli](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-63)
- [Danıştay Kanunu m.64 — Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-64)
- [Danıştay Kanunu m.65 — Yurt dışına gönderilme](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-65)
- [Danıştay Kanunu m.66 — Başka iş ve görev kabul etme](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-66)

## [Danıştay Kanunu m.55 — Danıştay Başkanının görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-55)

Madde, Danıştay Başkanının Danıştayın genel işleyişinden sorumluluğunu, kuruluşun düzenli çalışmasını sağlama görevini ve bu amaçla idari tedbir alma yetkisini düzenler. Ayrıca Başkanın hangi kurullara başkanlık edeceğini sayar. Maddenin uygulanması Danıştay Başkanı bakımından ve Danıştay kurulları bakımından söz konusudur. Madde, Başkanvekillerinin ve daire başkanlarının görevlerini düzenlemez (m.56, m.57); Başkanlar Kurulunun ve Başkanlık Kurulunun oluşum ve görev esaslarını düzenlemez (m.52, m.19/A); Başkanın vekaletini ve boşalma halini düzenlemez (m.22).

### Danıştay Başkanının görevleri: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Genel işleyiş**: Danıştayın idari ve yargısal birimlerinin birlikte düzenli biçimde çalışmasını ifade eder. Başkan bu düzenin sorumlusudur.
- **Lüzumlu idari tedbir**: Danıştayın düzenli çalışmasını sağlamak için Başkanın, gerektiğinde ilgili daire başkanları veya Başkanlar Kurulu ile istişare ederek aldığı iç yönetim kararlarıdır. Maddede tedbirin türü veya biçimi sayılmamıştır.
- **Başkanlık etme**: Başkanın anılan kurul ve kuruluşların toplantılarını yönetmesi ve bu organlarda başkanlık yapmasıdır. Başkanın katılamadığı durumlarda ayrıca başkanvekiline ait bir görev olduğu m.56'da düzenlenmiştir.

### Danıştay Başkanının görevleri: hangi şartlar aranır?

- Danıştay Başkanının bulunması ve görevinin başında olması gerekir.
- Kuruluşun düzenli çalışmasında bir aksaklığın bulunması ya da bu yönde bir ihtiyacın doğması halinde Başkanın görevi işletmesi gerekir.
- Gerektiğinde ilgili daire başkanları veya Başkanlar Kurulu ile istişare edilmesi gerekir; istişare zorunlu olmakla birlikte madde, tedbirin bu organlarla birlikte alınmasını öngörür.
- Başkanın, Danıştay Genel Kurulu, İçtihatları Birleştirme Kurulu, İdari İşler Kurulu, idari ve vergi dava daireleri kurulları, Yüksek Disiplin Kurulu, Başkanlar Kurulu ve Başkanlık Kurulu toplantılarında başkanlık etmesi gerekir.

### Danıştay Başkanının görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Başkan, kuruluşun düzenli çalışmasını sağlamak için gerekli idari tedbirleri alır.
- Gerekli görüldüğünde daire başkanları veya Başkanlar Kurulu ile istişare edilerek tedbir alınır.
- Sayılan kurullarda Başkanın başkanlık yapması, bu kurulların toplantılarının Başkanın yönetiminde yapılmasını sağlar.
- Madde doğrudan bir hak veya yükümlülük doğurmaz; Başkanın sorumluluğu ve yetkisi kuruluş içi düzeni hedefler.

### Genel işleyiş sorumluluğu ile kurul başkanlığı arasındaki fark nedir?

- Birinci fıkra Başkanın genel sorumluluğunu ve idari tedbir yetkisini düzenler; bu yetki bir kurul kararına değil Başkanın takdirine dayanır.
- İkinci fıkra belirli kurulların toplantılarını yönetme görevini sayar; sayılan kurul dışındaki organlarda başkanlık maddeye göre Başkanın görevi değildir.

Sonuç: Sayılmayan bir kurulda Başkanın başkanlık etmesi bu madde ile kendiliğinden doğmaz; o kurulun başkanı kendi mevzuatına göre belirlenir.

### Başkanın bulunması ile bulunmaması arasındaki fark nedir?

- Başkanın kendisi bulunduğunda görevleri bizzat yerine getirilir.
- Başkanın bulunmadığı ya da katılamadığı kurullarda görev başkanvekillerine geçer.

Sonuç: Bu durumda görevin kimin tarafından yerine getirileceği bu maddede değil m.56'da belirlenir.

### Danıştay Başkanının görevleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Başkanın genel işleyiş sorumluluğunu, belirli bir işlemin hukuka uygunluğunu denetleme yetkisi olarak yorumlamak.
- Madde metninde sayılmayan kurullarda Başkanın başkanlık yapacağını varsaymak.
- Başkanın bulunmadığı kurul toplantısında yetkiyi doğrudan Başkana ait saymak; bu durumda m.56 hükmü uygulanır.
- Başkanın idari tedbir yetkisini, istişare yapılmadan sınırsız biçimde kullanılabilir saymak.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Madde kapsamındaki Başkanlar Kurulu ve Başkanlık Kurulu toplantılarında Başkanın başkanlığının yerine getirilmesi, bu kurulların kararlarının geçerliliği bakımından önem taşır. (2011/113 E., 2012/108 K., 18.07.2012)

### Nasıl ispat edilir?

- Başkanın genel işleyişe ilişkin tedbir almadığı iddiasını ileri süren taraf, kuruluşta bir aksaklık bulunduğunu ve tedbirin gerektiğini ispatlamakla yükümlüdür.
- Başkanın istişare yükümlülüğüne uymadığı iddiasında, istişarenin yapılmadığını ispat yükü iddia eden tarafa aittir.
- Başkanın sayılan bir kurulda başkanlık etmediğine ilişkin iddia, kurul toplantı tutanakları ve karar metni ile ispatlanır.
- Başkanın tedbir alma yetkisi bakımından somut bir yazılı belge zorunluluğu bu maddede öngörülmemiştir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.56](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-56): Başkanın bulunmadığı ya da katılamadığı kurullarda başkanlık görevinin başkanvekillerine geçmesini düzenler; m.55/2 ile birlikte okunur.
- [2575 sayılı Kanun m.52](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-52): Başkanlar Kurulunun görev alanını düzenler; m.55/2'de Başkanın başkanlık ettiği kurullardan biridir.
- [2575 sayılı Kanun m.19/A](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-19a): Başkanlık Kurulunun oluşumunu düzenler; m.55/2'de Başkanın başkanlık ettiği kurullardan biridir.
- [2575 sayılı Kanun m.22](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-22): Başkanlığın boşalması veya Başkanın izinli ya da özürlü olması hallerinde vekaleti düzenler; m.55'in uygulanmasında Başkanın yokluğunu karşılar.

## [Danıştay Kanunu m.56 — Danıştay Başkanvekillerinin görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-56)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 56. maddesi, Danıştay Başkanvekillerinin üç temel konuda görevlerini düzenler: Başkanın görevlerinden devredilenleri yerine getirmeleri, Başkanın yokluğunda kıdem sırasına göre ona vekillik etmeleri ve Başkanın katılmadığı kurullara başkanlık etmeleri. Hüküm, Danıştay Başkanvekilleri bakımından uygulanır. Başkanvekillerinin seçilme koşulları, görev süreleri ve Başkanın kendisinin görevleri bu maddede düzenlenmez; Danıştay Başkanının görevleri (m.55), Danıştay Başkanlığının boşalması ve vekâlet hâlleri (m.22) ile Başkanlık Kurulunun görevleri ve üyelik koşulları (m.52, m.19/A) ayrı maddelerde düzenlenmiştir. Ayrıca başkanvekillerinin hangi kurullara ve hangi işlere ne ölçüde katılacağı, Danıştay Başkanının yetki devri ve kurul toplantılarına ilişkin usul kuralları bu maddenin kapsamı dışındadır.

### Danıştay Başkanvekillerinin görevleri: hangi şartlar aranır?

- Danıştay Başkanvekilinin, Başkanın görevlerinden yalnızca Başkan tarafından kendisine verilenleri yerine getirmesi gerekir; Başkanvekilinin kendiliğinden Başkanın görevlerini üstlenmesi mümkün değildir.
- Başkanın yokluğu bulunmalıdır; bu durumda Başkanvekilleri kıdem sırasına göre vekillik eder.
- Başkanın katılmadığı kurullarda Başkanvekilleri başkanlık eder; Başkan katılmışsa bu görev doğmaz.

### Danıştay Başkanvekillerinin görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Başkan, verdiği görevleri Başkanvekiline yaptırabilir; bu görevlerin sonucu Başkanın sorumluluğu altında kalır.
- Başkan yokken en kıdemli Başkanvekili onun yerine geçer ve Başkanın yetkilerini kullanır.
- Başkanın katılmadığı bir kurulda, o kurulda Başkanvekillerinden biri başkanlık eder; Başkan katılırsa başkanlık ona aittir.
- Maddede hüküm bulunmayan konularda, yani Başkanvekilinin kendi başına Başkanın yetkilerini kullanması, bu madde ile sağlanmaz; böyle bir yetki için ayrı bir kanuni dayanak gerekir.

### Devredilen görev ile kendiliğinden görev arasındaki fark nedir?

- Başkanın verdiği görevler, Başkanvekilinin Başkan adına yapacağı işlerdir ve yalnızca Başkanın devrettiği ölçüde yapılır.
- Başkanın kendi görevleri olarak kanunda belirtilen ve Başkanvekiline devredilmemiş işler, Başkanvekilinin yetkisine girmez.

Sonuç: Başkanvekili, devir yapılmadan Başkana ait bir işi kendi kararıyla yapamaz.

### Yokluk vekilliği ile katılmama başkanlığı arasındaki fark nedir?

- Yokluk vekilliği, Başkanın Danıştayda bulunmadığı genel durumda kıdem sırasına göre gerçekleşir (fıkra 2).
- Katılmama başkanlığı, Başkanın belirli bir kurul toplantısına katılmadığı durumda o kurulla sınırlı olarak doğar (fıkra 3).

Sonuç: Birinci hâlde Başkanın genel yerini alınır, ikinci hâlde yalnızca ilgili kurulda başkanlık yapılır.

### Danıştay Başkanvekillerinin görevleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Başkanvekilinin Başkanın görevlerini devir olmadan kendiliğinden üstlendiğini varsaymak; devir yazılı olmalıdır, yoksa yetki doğmaz.
- Fıkra 2 ile fıkra 3'ü karıştırmak; yokluk vekilliği genel bir durumdur, katılmama başkanlığı ise yalnızca ilgili kurulla sınırlıdır.
- Başkan katılmamış olsa da fıkra 3'ün her kurulda kendiliğinden uygulandığını sanmak; kurulun toplantısına Başkanın gerçekten katılmadığı belirlenmelidir.
- Kıdem sırasını belirlerken m.22'deki vekâlet sırasıyla m.56/2'deki kıdem sırasını birbirine karıştırmak; ikisi farklı hâllere bağlıdır.

### Nasıl ispat edilir?

- Başkanvekilinin Başkan adına bir görevi yaptığını iddia eden taraf, bu görevin Başkan tarafından kendisine verildiğini belgeyle göstermelidir; yazılı devir kaydı bu bakımdan en güçlü delildir.
- Başkanın yokluğunda Başkanvekilinin vekillik yaptığını ileri süren taraf, Başkanın yokluğunu ve vekillik sırasında kıdemli başkanvekili olmasını ispatlamalıdır.
- Başkanın bir kurula katıldığı iddiası karşı taraftan ileri sürülüyorsa, o toplantıya katılımı gösteren tutanak veya karar belgesi ile ispat edilir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.55](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-55): Danıştay Başkanının görevlerini ve hangi kurullara başkanlık edeceğini düzenler; m.56/1'deki devredilebilir görevlerin kaynağı budur.
- [2575 sayılı Kanun m.22](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-22): Başkanlığın boşalması ya da Başkanın izinli veya özürlü olması hâllerinde en kıdemli başkanvekilinin vekâlet etmesini düzenler; m.56/2 ile birlikte okunur.
- [2575 sayılı Kanun m.52](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-52): Başkanlar Kurulunu düzenler; m.56/3'te başkanlık edilen kurullardan biridir.
- [2575 sayılı Kanun m.19/A](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-19a): Başkanlık Kurulunun oluşumunu düzenler; Başkanın katılmadığı durumda bu kurulda başkanlık m.56/3 kapsamında başkanvekiline geçer.

## [Danıştay Kanunu m.57 — Daire Başkanlarının görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-57)

Bu madde, Danıştay daire başkanlarının dairelerindeki görevlerini düzenler. Başlıca konular; daire personelinin görevine devamının ve düzenli çalışmasının sağlanması, daire işlerinin verimli yürütülmesi, tetkik hâkimleri ile diğer memurların yetiştirilmesi, görüşmelerin yönetilmesi, dahil olunan kurullara katılım ve oy kullanma ile yıllık rapor yükümlülüğüdür. Madde Danıştay daire başkanlarına uygulanır ve Danıştay Başkanvekillerinin, üyelerin ve Başkanlık Kurulunun görevlerini kapsamaz. Madde, daire başkanlarının seçimini ve nitelik şartlarını düzenlemez (m.10). Daire başkanlarının Başkanlık Kurulu tarafından belirlenen iş bölümüne göre görev alanlarını ve dairelerin değiştirilmesini düzenlemez (m.26; Başkanlık Kurulu m.52 ve m.19/A). Üyelerin görev ve sorumlulukları da ayrı bir maddede düzenlenmiştir (m.58).

### Daire Başkanlarının görevleri: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Daire başkanı**: Danıştay dairesinin başkanı olup daire içindeki idari ve yönetsel görevleri üstlenen kişidir. Görevi yargılama yetkisinden ayrı olarak daire işlerinin yönetimini kapsar.
- **Görüşmeleri idare etmek**: Dairede dosyaların görüşülmesi sırasında toplantının yönetilmesi ve görüşmelerin düzenli yürütülmesidir. Bu görev, daire başkanının dairedeki yönetim yetkisinin bir parçasıdır.
- **Tetkik hâkimi**: Danıştay dairelerinde dosyaları inceleyerek daireye hazırlayan yardımcı hukuk personelidir. Daire başkanı, tetkik hâkimlerinin yetişmesini sağlamakla yükümlüdür.
- **Dahil bulunulan kurul**: Daire başkanının üyesi olduğu Danıştay kurullarıdır. Kurullara katılım, daire başkanına kurul içinde düşünce bildirme ve oy kullanma yetkisi verir.
- **Yıllık rapor**: Daire başkanının her takvim yılı sonunda Danıştay Başkanlığına verdiği, dairedeki iş durumunu ve varsa aksaklıkların nedenlerini içeren ve alınması gerektiğini düşündüğü tedbirleri bildiren yazılı belgedir.

### Daire Başkanlarının görevleri: hangi şartlar aranır?

- Görevin Danıştay dairesinde görevli bir daire başkanı tarafından yerine getirilmesi gerekir.
- Daire başkanı, dairede görevli kişilerin görevlerine devamını ve düzenli çalışmasını sağlamalıdır.
- Daire başkanı, daire işlerinin verimli bir biçimde yürütülmesini sağlamalıdır.
- Daire başkanı, tetkik hâkimleri ile diğer memurların yetişmesini sağlamalıdır.
- Daire başkanı, görüşmeleri idare etmeli ve dahil bulunduğu kurulların toplantılarına katılarak düşüncesini bildirmeli ve oyunu vermelidir.
- Daire başkanı, her takvim yılı sonunda dairedeki iş durumunu ve varsa aksaklıkların nedenlerini içeren raporu Danıştay Başkanlığına vermeli ve gerekli gördüğü tedbirleri bildirmelidir.

### Daire Başkanlarının görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Daire başkanı, her takvim yılı sonunda raporunu vermezse madde gereği yükümlülüğünü yerine getirmemiş olur; maddede bu ihmalin ayrıca bir yaptırımı düzenlenmemiştir.
- Rapor, dairedeki işlerin durumunu ve varsa aksaklıkların nedenlerini içermelidir; alınması gerektiğine kanaat getirilen tedbirler de raporda bildirilir.
- Daire başkanının dahil olduğu kurullarda oy kullanması ve düşüncesini bildirmesi, kurul kararlarının oluşmasına katkı sağlar.
- Madde, daire başkanına doğrudan bir hak tanımaz; görevlerini ve yükümlülüklerini belirler.

### Daire başkanı ile daire üyesi arasındaki fark nedir?

- Daire başkanı, dairenin yönetiminden ve daire işlerinin düzenli yürütülmesinden sorumludur. Görüşmeleri idare eder ve yıllık rapor verir.
- Daire üyesi, kendisine verilen dosyaları geciktirmeden inceleyerek görevli daireye gerekli açıklamaları yapar ve kararları yazar (m.58).

Sonuç: Yönetim ve denetim yükümlülükleri yalnız daire başkanına aittir; üyelerin görevleri m.58'de ayrıca düzenlenmiştir.

### Daire başkanının dairedeki yönetim görevi ile kurul üyeliği görevi arasındaki fark nedir?

- Dairedeki yönetim görevi, daire içindeki işlerin ve personelin düzenli yürütülmesine yöneliktir.
- Kurul üyeliği görevi, daire başkanının dahil olduğu kurullarda düşünce bildirmesi ve oy kullanmasıdır.

Sonuç: Bu iki görev farklı mecralarda yerine getirilir; kurul toplantılarına katılmak dairedeki yönetim görevinin yerini almaz.

### Daire Başkanlarının görevleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Daire başkanının yıllık raporla ilgili yükümlülüğünü, dairedeki yönetim görevinin tamamı gibi değerlendirmek; rapor yalnızca her takvim yılı sonunda ve belirli içerikle verilmesi gereken bir belgedir.
- Daire başkanı görevini, yargılama yetkisi ile karıştırmak; madde daire yönetimini düzenler, dosyaların esasına ilişkin karar yetkisini düzenlemez.
- Daire başkanının görevlerini Danıştay Başkanvekillerinin ya da Başkanlar Kurulunun görevleriyle karıştırmak.

### Nasıl ispat edilir?

- Daire başkanının görevlerine uymadığını ileri süren taraf, bu iddiayı dayanak belgelerle ispatlamalıdır; madde kendiliğinden bir ispat kuralı içermez.
- Daire başkanının yıllık raporu verdiği, Danıştay Başkanlığının kayıtlarından ve rapor belgesinden anlaşılır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.58](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-58): Daire üyelerinin görevlerini düzenler. Daire başkanının dairedeki yönetim görevleri ile üyelerin dosya inceleme ve karar yazma görevleri birlikte uygulanır.
- [2575 sayılı Kanun m.56](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-56): Danıştay başkanvekillerinin görevlerini düzenler. Daire başkanlarının görevlerinden ayrı bir görev alanıdır.
- [2575 sayılı Kanun m.52](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-52): Başkanlar Kurulunun görevlerini düzenler. Daire başkanlarının iş bölümü ve daire görevleri bakımından Başkanlar Kurulu ile ilişkisi bulunur.
- [2575 sayılı Kanun m.26](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-26): Başkanlık Kurulunun dairelerin görevlerini değiştirebilmesine ilişkin hükmü içerir. Daire başkanlarının bağlı olduğu daire görev alanı bu hükümle belirlenir.

## [Danıştay Kanunu m.58 — Üyelerin görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-58)

Madde, Danıştay üyelerinin görevlerini sayar: dairelerde ya da kurullarda kendilerine verilen dosyaları incelemek, görevli daire veya kurula gerekli açıklamaları yapmak, karar yazmak, daire ve kurul toplantılarına katılmak, düşünce ve görüşlerini bildirmek, oy vermek ve daire ile ilgili diğer işleri görmek. Madde Danıştay üyelerine uygulanır; başkanların, kurul başkanlarının, tetkik hâkimlerinin, Başsavcı ve savcıların görevlerini düzenlemez (m.54, m.56, m.57, m.60, m.61, m.62). Üyelerin disiplin sorumluluğu (m.67-75), üyelik seçimi ve dairelere ayrılması (m.9-10, m.14) ve kurulların toplantı ve karar yeter sayıları da bu maddede yer almaz.

### Üyelerin görevleri: hangi şartlar aranır?

- Üyenin bulunduğu dairede başkan, dahil olduğu kurulda ise kurul başkanı tarafından kendisine dosya verilmiş olmalıdır.
- Verilen dosya gecikmeksizin incelenmelidir.
- İnceleme sonucunda görevli daire veya kurula gerekli açıklamalar yapılmalıdır.
- Kararlar yazılmalı ve üyenin bulunduğu daire ile dahil olduğu kurulların toplantılarına katılınmalıdır.
- Toplantılarda düşünce ve görüşler bildirilmeli, oy verilmelidir.
- Daire ile ilgili olarak verilen diğer işler yerine getirilmelidir.
- Kararların üyenin katılmadığı bir toplantıda alınması veya dosyanın üyeye verilmeden incelenmesi bu görevlerin yerine getirilmesi sayılmaz; üye dosyayı yalnız kendisine verilen daire veya kurul içinde inceler.

### Üyelerin görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Üye, dosyayı geciktirmeden incelemekle yükümlüdür; gecikme bir görev aykırılığı olup disiplin yönünden değerlendirilebilir (m.67 ve devamı).
- Üye, verilen dosyayı inceleyip gerekli açıklamaları yapmazsa, dairenin ya da kurulun işleyişi aksar; bu durum sorumluluk doğurabilir.
- Üye, toplantıya katılmak ve oy vermekle yükümlüdür; yapılan oylamaya katılmayan üyenin oyu kararda yer almaz.
- Bu madde üyeye oy hakkı tanır; ancak m.57 ve m.50 uyarınca görüşmeleri başkan idare eder, üye bu düzenin dışına çıkamaz.
- Maddede dosya inceleme süresi belirlenmediği için gecikme ölçütü somut olaya göre değerlendirilir.

### Daire üyesi ile kurul üyesi arasındaki fark nedir?

- Bir dairede görevli üye, dosyayı dairesinin başkanından alır ve dairesinin toplantılarında oy kullanır.
- Dahil olduğu bir kurulda görevli üye ise dosyayı kurul başkanından alır ve kurulun toplantılarında oy kullanır.

Sonuç: Dosyanın verileceği makam ve oy kullanılacak toplantı, üyenin hangi birimde görevli olduğuna göre belirlenir.

### Üyenin tetkik hâkimi ile görev farkı: fark nedir?

- Üye, dosyayı inceleyip oy kullanan ve karar yazan kişidir.
- Tetkik hâkimi ise, m.62 uyarınca, dosyayı inceleyerek daire veya kurula açıklama yapar ve karar taslağı yazar.

Sonuç: Karar taslağının yazılması tetkik hâkimine ait bir iş olarak görülür; üyenin 'karar yazma' görevi karar üzerinde yazma ve imzalama anlamındadır.

### Üyelerin görevleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Bu maddeyi tetkik hâkiminin görevleriyle karıştırmak; tetkik hâkiminin inceleme ve taslak görevi m.62'de, üyenin görevi ise bu maddede düzenlenmiştir.
- Üyenin dahil olduğu kurul ile bulunduğu dairenin yetkili başkanını karıştırmak; dosya, dairede daire başkanından, kurulda kurul başkanından verilir.
- Maddede süre öngörüldüğünü varsaymak; madde dosyanın incelenmesi için gün sayısı koymaz, yalnız geciktirmeme ölçütü vardır.
- Oy hakkını ve toplantıya katılma yükümlülüğünü ayrı görmek; bunlar aynı görev kapsamındadır ve birlikte değerlendirilir.

### Nasıl ispat edilir?

- Dosyanın üyeye verildiği tarih ve üyenin incelemeyi ne zaman tamamladığı, dairenin ya da kurulun kayıtlarından çıkarılır; gecikmeyi ileri süren taraf bu kayıtlarla ispat yükü altındadır.
- Üyenin toplantıya katılıp katılmadığı ve oy kullanıp kullanmadığı, toplantı tutanağı ve karar üzerindeki imzalardan anlaşılır.
- Üyenin dosyayı incelediğine ve açıklama yaptığına ilişkin delil, toplantı tutanakları ile tetkik hâkiminin açıklama notlarından çıkar.
- Üyenin görevini yapmadığı iddiasını ileri süren, bu iddiayı ispatlamakla yükümlüdür; üye, görevini yerine getirdiğini kayıtlarla gösterebilir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.62](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-62): Tetkik hâkiminin dosyayı inceleyip daire veya kurula açıklama yapması ve karar taslağı yazması görevini düzenler; üyenin inceleme ve açıklama görevinin tamamlayıcısıdır.
- [2575 sayılı Kanun m.57](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-57): Daire başkanının dairedeki görevlerini ve görüşmeleri idare etmesini düzenler; üyenin dosya verilmesi ve toplantı düzeni bakımından başkana bağlılığını gösterir.
- [2575 sayılı Kanun m.54](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-54): Yüksek Disiplin Kurulunun Danıştay memurları hakkındaki görevlerini düzenler; üyelerin disiplin yönü ayrı bir rejime tabidir ve bu maddeyle karıştırılmamalıdır.
- [2575 sayılı Kanun m.67](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-67): Üyelerin de dahil olduğu disiplin kovuşturması düzenlenir; geciktirme veya görevi yerine getirmeme durumunda başvurulacak yoldur.

## [Danıştay Kanunu m.59 — Genel Sekreterin görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-59)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 59. maddesi, Danıştay Genel Sekreterinin görev ve yetkilerini ve Genel Sekreterliğin Danıştay'daki idari birimler üzerindeki yönetim ve denetim alanını düzenler. Madde, Genel Sekreterin Kanunun ona verdiği işlerle Danıştay Başkanının vereceği idare ve yazı işlerini yürüteceğini belirtir ve Daireler ile Başsavcılığa bağlı olanlar dışındaki müdürlük ve diğer idari birimleri onun yönetim ve denetimine bağlar. Madde, Danıştay Başkanı, Başkanvekilleri, daire başkanları, üyeler, Başsavcı ve savcıların görevlerini düzenlemez (m.56, m.57, m.58, m.60, m.61). Genel Sekreterin atanma usulü ve nitelikleri, Genel Sekreter yardımcılarının görevlendirilmesi ve Genel Sekreterlik personelinin sayısı ile tahsisi bu maddede yer almaz. Danıştay'ın idari görevlerinin hangi kurullar eliyle yerine getirileceği de bu maddenin konusu değildir.

### Genel Sekreterin görevleri: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Genel Sekreter**: Danıştay'ın idari ve yazı işlerini yürüten, Kanunla kendisine verilen işleri gören ve Danıştay Başkanına bağlı çalışan üst düzey idari görevlidir. Görevi, Kanunun ona verdiği işler ve Başkanın vereceği idare ve yazı işleriyle sınırlıdır.
- **İdare ve yazı işleri**: Danıştay'ın yargısal dava işlerinden ayrı olarak yürüttüğü kurumsal idari faaliyet ile kayıt, yazışma ve evrak işlemlerinin bütünüdür. Bu işlerin hangilerinin Genel Sekreterce yürütüleceği Başkanın takdirine bırakılmıştır.
- **Yönetim ve denetim**: Genel Sekreterin, Daire ve Başsavcılığa bağlı olmayan müdürlük ve diğer idari birimler üzerindeki hiyerarşik üstünlüğüdür. Daire ve Başsavcılık birimleri bu yetkinin dışında kalır.
- **Dairelere ve Başsavcılığa bağlı birimler**: Danıştay dairelerinin ve Başsavcılığın kendi yapısı içinde bulunan kalem ve benzeri birimlerdir. Bunlar Genel Sekreterin yönetim ve denetimi dışında tutulmuştur.

### Genel Sekreterin görevleri: hangi şartlar aranır?

- Genel Sekreterin görevli olabilmesi için Danıştay Başkanı tarafından atanmış bulunması gerekir (kanunda atama usulü ayrıca düzenlenmiştir, bu maddede değil).
- Genel Sekreterin yetkisi, Kanunun ona görevli kıldığı işler ile Danıştay Başkanının verdiği idare ve yazı işleriyle sınırlı olmalıdır.
- Yönetim ve denetim alanına giren birimin Daire veya Başsavcılığa bağlı olmaması gerekir.
- Genel Sekreterin yönetim ve denetimi, müdürlükler ve diğer idari birimler üzerinde kurulmalıdır; bu birimler Genel Sekreterin yönetimi altında bulunur.

### Genel Sekreterin görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Genel Sekreter, Kanunun görevli kıldığı işleri ve Danıştay Başkanının vereceği idare ve yazı işlerini yürütür.
- Daireler ve Başsavcılığa bağlı olanlar dışındaki müdürlükler ve diğer idari birimler Genel Sekreterin yönetim ve denetimi altında bulunur.
- Dairelere ve Başsavcılığa bağlı birimler üzerinde bu madde uyarınca Genel Sekreterin yönetim ve denetim yetkisi doğmaz.
- Genel Sekreterin yetki alanı dışında kalan bir işin ona devredilmesi, bu maddeye dayanılarak yapılamaz; bu tür bir devir için ayrı bir kanuni dayanak gerekir.

### Genel Sekreter ile daire Başkanları arasındaki fark nedir?

- Genel Sekreter, idari ve yazı işlerinin ve Danıştay Başkanının verdiği işlerin yürütülmesinden sorumludur.
- Daire başkanları, dairelerinde görevli bulunanların görevlerine devamını ve daire işlerinin yürütülmesini sağlar (m.57).

Sonuç: Daire içi iş ve personel düzeni daire başkanının; idari ve yazı işleri ise Genel Sekreterin alanına girer.

### Genel Sekreterin yönetim ve denetimi ile daire ve Başsavcılık birimleri arasındaki fark nedir?

- Müdürlükler ve diğer idari birimler, Genel Sekreterin yönetim ve denetimi altındadır.
- Dairelere ve Başsavcılığa bağlı birimler bu yönetim ve denetimin dışında kalır.

Sonuç: Aynı kurum içinde birimin bağlı olduğu organa göre Genel Sekreterin yetkisi var ya da yok sayılır.

### Genel Sekreterin Kanunla verilen işleri ile başkanın verdiği idare ve yazı işleri arasındaki fark nedir?

- Kanunun Genel Sekretere görevli kıldığı işler kanundan doğar.
- Başkanın verdiği idare ve yazı işleri Başkanın takdirine bağlıdır.

Sonuç: Kanundan doğan görev Başkanın değişikliğine bağlı değildir; Başkanın verdiği görev ise Başkanın kararıyla değişebilir.

### Genel Sekreterin görevleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Genel Sekreterin yönetim ve denetimini Daire ve Başsavcılığa bağlı birimlere de teşmil etmek; bu birimler açıkça dışarıda tutulmuştur.
- Başkanın verdiği idare ve yazı işlerini, Kanunun Genel Sekretere verdiği görevlerle aynı nitelikte saymak; iki görevin kaynağı farklıdır.
- Genel Sekreterin yetkisini yargısal dava işlerine genişletmek; madde yalnız idare ve yazı işlerini kapsar.
- Genel Sekreteri Daire başkanlarının yerine koyarak personel ve iş akışı kararlarını ona atfetmek.

### Nasıl ispat edilir?

- Genel Sekreterin yönetim ve denetim yetkisini ileri süren kurum, birimin Daire veya Başsavcılığa bağlı olmadığını belgelerle göstermelidir; birimin kuruluş ve bağlılık düzenlemesi bu ispatın temelini oluşturur.
- Genel Sekreterin Kanunla verilen bir görevi yürüttüğünü iddia eden taraf, bu görevin hangi kanun maddesinden doğduğunu göstermelidir.
- Başkanın verdiği bir idare veya yazı işi iddiasında, verilen görevin yazılı bir Başkan kararı veya talimatı ile belgelenmesi uygundur; yazılı belge yoksa görevin varlığı ispat edilemeyebilir.
- Yönetim ve denetim yetkisi dışında kalan bir birimin Genel Sekreterin denetimine tabi tutulduğunu savunan taraf, bu iddiayı somut belgeyle ispatlamalıdır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.57](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-57): Daire başkanlarının kendi dairelerindeki görevli personelin ve iş akışının yönetimini düzenler; Genel Sekreterin yönetim alanının daire içi işlerle sınırını belirler.
- [2575 sayılı Kanun m.60](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-60): Başsavcılık ve Başsavcının görevlerini düzenler; Başsavcılığa bağlı birimlerin Genel Sekreterin yönetim alanı dışında kalmasının dayanağıdır.
- [2575 sayılı Kanun m.61](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-61): Danıştay savcılarının görevlerini düzenler; Başsavcılığa bağlı savcıların idari yönetim alanının bu maddenin dışında kaldığını gösterir.

## [Danıştay Kanunu m.60 — Danıştay Başsavcısının görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-60)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 60. maddesi, Danıştay Başsavcısının ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayda görülen dava dosyalarını savcılara havale etmesini, incelediği dosyalar hakkında düşünce bildirmesini, kanunlarla verilen diğer görevleri yapmasını, yıllık rapor vermesini ve idari işlerde bir savcıyı yardımcı görevlendirmesini düzenler. Madde, Başsavcının görevlerini kapsar; Danıştay Başkanı, başkanvekilleri, daire başkanları, üyeler ve tetkik hâkimlerinin görevleri bu maddenin kapsamında değildir. Savcıların dosyaları inceleyip düşünce bildirme usulü ve süresi (m.61), Başsavcıya vekâlet (m.22), Danıştay Başkanının genel işleyişten sorumluluğu (m.55) ve disiplin kovuşturması (m.67-75) bu maddede düzenlenmemiştir.

### Danıştay Başsavcısının görevleri: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Başsavcı**: Danıştay Başsavcısıdır ve bu maddede Danıştayın Başsavcılığına bağlı görevleri yürütür. Görevleri savcılar ve Başsavcılıkta görevli diğer memurlar üzerinde yönetim ve denetim yetkisini de kapsar.
- **İlk derece mahkemesi sıfatıyla dava dosyası**: Danıştayın Kanunda gösterilen davalara ilk derece mahkemesi olarak baktığı dosyalardır. Başsavcı bu dosyaları esas hakkında düşünce bildirmek üzere savcılara dağıtır.
- **Görev ayırımı**: Başsavcının dava dosyalarını savcılar arasında paylaştırırken kullandığı ölçüttür. Ölçütü Başsavcı kendi takdirine göre belirler.
- **Yıllık rapor**: Başsavcının her takvim yılı sonunda işlerin durumu ve aksaklıkların sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına verdiği, alınmasını gerekli gördüğü idari tedbirleri de içeren raporudur.
- **Düşünce bildirme**: Başsavcının incelediği dava dosyaları hakkında esas yönünden görüşünü yazılı olarak ortaya koymasıdır. Bu düşünce mahkemeyi bağlayıcı değildir.

### Danıştay Başsavcısının görevleri: hangi şartlar aranır?

- Danıştayda ilk derece mahkemesi sıfatıyla görülen bir dava dosyasının bulunması gerekir.
- Başsavcının dosyayı uygun göreceği görev ayırımına göre bir savcıya havale etmesi gerekir.
- Başsavcının, incelediği dava dosyaları hakkında esas yönünden düşüncesini bildirmesi gerekir.
- Başsavcının, savcılar ve Başsavcılıkta görevli diğer memurların görevlerine devamlarını ve intizamlı çalışmalarını sağlaması gerekir.
- Başsavcının, gelen dosyaların kaydı ve saklanmasını ve işi biten dosyaların ilgili yerlere geciktirilmeden gönderilmesini sağlayacak tedbirleri alması gerekir.
- Her takvim yılı sonunda Danıştay Başkanlığına rapor verilmesi gerekir.
- Savcılardan birinin idari işlerde Başsavcıya yardım etmek üzere görevlendirilmesi halinde bu görevlendirme Başsavcının takdirine bağlıdır.

### Danıştay Başsavcısının görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Başsavcı, ilk derece sıfatıyla görülen dava dosyalarını uygun gördüğü görev ayırımına göre savcılara havale eder.
- Başsavcı, incelediği dava dosyaları hakkında düşüncesini bildirir ve kanunlarla verilen diğer görevlerini yapar.
- Başsavcı, her takvim yılı sonunda işlerin durumu ve aksaklıkların sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına rapor verir ve gerekli gördüğü idari tedbirleri bildirir.
- Başsavcı, savcılardan birini idari işlerde kendisine yardım etmekle görevlendirebilir; bu görevlendirme zorunlu değildir.
- Başsavcı, gelen dosyaların kaydı ve saklanması ile işi biten dosyaların ilgili yerlere geciktirilmeden gönderilmesi için gerekli tedbirleri alır.
- Başsavcının düşüncesi mahkemeyi bağlamaz; madde, düşüncenin mahkemece nasıl değerlendirileceğini düzenlemez.

### İlk derece dosyası ile temyiz veya inceleme dosyası arasındaki fark nedir?

- Danıştayda ilk derece mahkemesi sıfatıyla görülen dava dosyaları, Başsavcının savcılara havale ettiği ve düşünce bildirdiği dosyalardır.
- Temyiz veya başka yollarla gelen dosyalar bu maddenin doğrudan konusu değildir; bunlar için Başsavcının dağıtım ve düşünce yetkisi bu fıkraya dayanmaz.

Sonuç: Havale ve düşünce bildirme yetkisi yalnız ilk derece sıfatıyla görülen dosyalar bakımından bu maddeye dayanır.

### Başsavcının düşünce bildirme görevi ile savcının düşünce bildirme görevi arasındaki fark nedir?

- Dosyayı savcıya havale eden Başsavcı, incelediği dosyalar hakkında düşüncesini bildirir.
- Savcı ise dosyayı Başsavcı adına inceler ve gerekçeli, yazılı düşüncesini verir.

Sonuç: Başsavcının düşüncesi savcının düşüncesinden ayrı bir görev olarak bu maddede düzenlenmiştir; savcının süresi ve usulü m.61'de yer alır.

### Yazılı rapor ile düşünce bildirme arasındaki fark nedir?

- Yıllık rapor, her takvim yılı sonunda işlerin durumu ve aksaklıkların sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına verilir.
- Düşünce bildirme ise tek bir dava dosyası için esas hakkında yapılır.

Sonuç: Rapor, dosya bazlı değil kurumsal bir raporlama yükümlülüğüdür ve Başkanlığa yöneliktir.

### Başsavcının yönetim görevi ile savcının dosya görevi arasındaki fark nedir?

- Başsavcı, savcı ve diğer memurların devamını ve intizamını sağlar.
- Savcı, kendisine havale edilen dosyayı inceler ve düşünce verir.

Sonuç: Yönetim ve denetim sorumluluğu Başsavcıya aittir; dosya incelemesi savcıya aittir.

### Zorunlu yardımcı ile isteğe bağlı yardımcı görevlendirme arasındaki fark nedir?

- Idari işlerde yardım için bir savcının görevlendirilmesi Başsavcının takdirine bırakılmıştır.
- Dava dosyalarının havalesi ve düşünce bildirme ise Kanunun zorunlu görevleridir.

Sonuç: Yardımcı görevlendirme isteğe bağlıdır; havale ve düşünce bildirme Başsavcının zorunlu görevidir.

### Danıştay Başsavcısının görevleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Başsavcının düşüncesini mahkemeyi bağlayıcı bir karar gibi değerlendirmek; düşünce bağlayıcı değildir.
- Savcının incelemesi için tanınan bir aylık süreyi m.60'tan çıkarmak; bu süre m.61'dedir ve m.60'ta bir süre yoktur.
- Idari işlerde yardımcı görevlendirmesini zorunlu saymak; metin bunu Başsavcının takdirine bırakmıştır.
- Yıllık raporu her dava dosyası için verilen bir düşünce bildirimi sanmak; rapor kurumsal ve yıllık bir yükümlülüktür.
- Başsavcının bu maddeyle Danıştay Başkanının genel işleyiş yetkisini kullandığını varsaymak; Başsavcının yetkisi m.60'ta sınırlıdır.

### Nasıl ispat edilir?

- Başsavcının bir dava dosyasını savcıya havale ettiğini iddia eden taraf, havale kaydını ve dosyanın ilk derece sıfatıyla görülen dava olduğunu ispatlamakla yükümlüdür.
- Yıllık raporun verildiğini ileri süren taraf, raporun Danıştay Başkanlığına sunulduğunu gösteren belgeyle ispatlar; belge dışında bu yükümlülüğün yerine getirildiğine dair delil genellikle yazılıdır.
- Başsavcının düşüncesi bildirmediği iddiasında bulunan taraf, dosyada düşüncenin bulunmadığını gösteren belgeye dayanır; düşüncenin bildirildiğini savunan Danıştay tarafı ise düşünce yazısını ibraz eder.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.61](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-61): Savcıların havale edilen dava dosyalarını Başsavcı adına inceleyip düşüncelerini bildirme usulünü ve bir aylık süreyi düzenler; m.60 havaleyi, m.61 ise savcının incelemesini düzenler.
- [2575 sayılı Kanun m.22](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-22): Başsavcılığa Danıştay Başkanının seçeceği, Başsavcılığa seçilme niteliğine sahip bir Danıştay üyesinin vekâlet edeceğini düzenler; m.60'taki görevlerin Başsavcı yokken kimce yürütüleceğini gösterir.
- [2575 sayılı Kanun m.55](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-55): Danıştay Başkanının genel işleyişten sorumluluğunu ve düzenli çalışmayı sağlama görevini düzenler; m.60/3'teki rapor Başsavcının bu görev alanına bildirilen bir raporlamadır.

## [Danıştay Kanunu m.61 — Savcıların görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-61)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 61. maddesi, Danıştay savcılarının görevlerini düzenler. Bu kapsamda savcıların, ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayda görülen dava dosyalarını Başsavcı adına inceleyip esas hakkındaki düşüncelerini yazılı olarak bildirmesi, bu görev için tanınan süre, bu süre geçtiğinde yapılacak bildirim, Başkan ve Başsavcının verdiği diğer görevlerin yerine getirilmesi ve sözlü görüş açıklama hali maddenin konusudur. Madde Danıştay savcılarına uygulanır; adli yargı savcılarının görevleri ve Danıştay dışındaki mahkemelerdeki görevleri bakımından uygulanmaz. Madde, savcıların bilgi isteme ve işlem dosyası getirtme yetkisini de düzenler. Madde, dava dairelerinin savcı görüşü aldığı tüm hallerin usulünü, Başsavcının iç yönetim tedbirlerini ve Başsavcılığın görev dağılımını ayrıntılı olarak düzenlemez; bunlar 2575 sayılı Kanun m.60 ve m.59 ile Başsavcılığa ilişkin düzenlemelerde yer alır.

### Savcıların görevleri: hangi kavramlar bilinmeli?

- **İlk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştay**: Danıştayın bazı davalara ilk derece mahkemesi olarak bakmasıdır; bu davalarda savcı, Başsavcı adına dosyayı inceleyip görüş bildirir. Temyiz ya da istinaf yolundaki işler bu kapsamda değildir.
- **Esas hakkındaki düşünce**: Savcının davanın esasına ilişkin, gerekçeli ve yazılı olarak verdiği görüştür. Usule ya da yalnız bilgi toplamaya ilişkin işlemler bu kavramın içinde değildir.
- **Başsavcı adına inceleme**: Savcının dosyayı kendi kararıyla değil, Danıştay Başsavcısının yetkisi adına yapmasıdır. Savcı bu görevi Başsavcının havale ettiği dosyalarla sınırlı olarak yürütür.
- **Sözlü düşünce açıklama**: Dava dairesinin gerekli görmesi halinde, önceden haber verilerek savcının duruşmada ya da dairede düşüncesini sözlü olarak bildirmesidir. Yazılı görüşün yerine geçmez, ona ek olarak yapılır.
- **Savcının bilgi isteme ve dosya getirtme yetkisi**: Savcının ilgili kurum ve yerlerden Danıştay Başkanlığı aracılığıyla bilgi isteyebilmesi ve işlem dosyalarını getirtebilmesidir. Bu yetki, Başkanlık aracılığıyla kullanılır.

### Savcıların görevleri: hangi şartlar aranır?

- Dava dosyasının Danıştayda ilk derece mahkemesi sıfatıyla görülen bir dava olması gerekir.
- Dosyanın Başsavcı tarafından savcıya havale edilmiş olması gerekir.
- Savcının esas hakkındaki düşüncesini Başsavcı adına, gerekçeli ve yazılı olarak bir ay içinde bildirmesi gerekir.
- Bir aylık sürenin geçmesi halinde savcının durumu sebepleriyle birlikte Başsavcıya bildirmesi gerekir.
- Dava dairesinin gerekli görmesi halinde savcının önceden haber verilmek suretiyle düşüncesini sözlü olarak açıklaması mümkündür; bu, yazılı görüşün yerine geçmez.
- Savcının bilgi ve işlem dosyası istemesi, ilgili yerlerden Danıştay Başkanlığı aracılığıyla yapılmalıdır.

### Savcıların görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Savcı, havale edilen dava dosyasında esas hakkındaki düşüncesini bir ay içinde gerekçeli ve yazılı olarak bildirir.
- Bir aylık süre geçerse savcı durumu sebepleriyle birlikte Başsavcıya bildirir.
- Dava dairesinin gerekli görmesi halinde savcı, önceden haber verilerek düşüncesini sözlü olarak da açıklar.
- Savcı, Danıştay Başkanının ve Başsavcının verdiği diğer görevleri yerine getirir.
- Savcı, Başsavcının çalışma düzeninin korunması ve iş veriminin artırılması için aldığı tedbirlere uyar.
- Savcı, ilgili yerlerden Danıştay Başkanlığı aracılığıyla her türlü bilgiyi isteyebilir ve işlem dosyalarını getirtebilir.
- Sözlü açıklama yazılı görüşün yerine geçmez; yazılı görüş süresi içinde verilmesi gerekir.

### Yazılı düşünce ile sözlü düşünce arasındaki fark nedir?

- Yazılı düşünce, savcının bir ay içinde gerekçeli olarak verdiği ve her ilk derece dosyasında esas bakımından bulunması gereken görüştür.
- Sözlü düşünce, yalnızca dava dairesinin gerekli görmesi ve önceden haber verilmesi halinde açıklanan görüştür.

Sonuç: Sözlü açıklama yazılı görüşün yerine geçmez; yazılı görüş süresinde verilmelidir.

### Savcının görevi ile başsavcının görevi arasındaki fark nedir?

- Savcı, dosyayı Başsavcı adına inceler ve görüşünü bildirir.
- Başsavcı, dosyaları görev ayırımına göre savcılara havale eder ve kendi görüşünü bildirir (m.60).

Sonuç: Savcının süreye bağlı görüşü, Başsavcının havale ve denetim yetkisinin altında yürütülür.

### Süre içinde görüş ile süre aşımı arasındaki fark nedir?

- Bir ay içinde gerekçeli ve yazılı görüş verilmesi, savcının normal görevini yerine getirmesidir.
- Bir ayın geçmesi halinde savcının sebepleriyle birlikte Başsavcıya bildirimde bulunması gerekir.

Sonuç: Süre geçince görüş hakkı kendiliğinden sona ermez; savcının bildirim yükümlülüğü doğar.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Danıştay savcısının ilk derece sıfatıyla görülen davalarda verdiği esas hakkındaki görüşün, Danıştay Başsavcılığının havalesiyle hazırlanan bir işlem olduğu ve davanın esasında etkili olduğu kabul edilmektedir. (İdare Dava Daireleri Kurulu, 2020/1610 E., 2020/2396 K., 11.11.2020; İdare Dava Daireleri Kurulu, 2020/1714 E., 2020/1562 K., 23.09.2020)
- Bu maddede düzenlenen esas görüşün, madde metninde yazılan usul ve süreye uygun verilmesi gerektiği kabul edilmektedir. (2012/100 E., 2013/84 K., 04.07.2013)
- Madde 2012 değişikliğinden önceki metne dayanılarak verilen kararların, değişiklik tarihinden sonraki uygulama bakımından madde metnine göre değerlendirilmesi gerektiği kabul edilmektedir. (Birinci Bölüm, 2013/1297 E., 13.04.2016; İkinci Bölüm, 2013/3532 E., 24.03.2016; Birinci Bölüm, 2013/6986 E., 05.11.2014)

### Nasıl ispat edilir?

- Savcının bir aylık süre içinde yazılı görüş verdiğini ispat yükü, bu görüşün varlığını ileri süren tarafta ya da yargılamayı yürüten makamda olan dosya kaydındadır; görüşün tarihi dosya içindeki yazılı belgeyle belirlenir.
- Savcının süreyi geçirdiği iddiası, Başsavcıya yapılan bildirimin dosyada bulunması ile ispatlanır; bildirimin yapılmamış olması halinde süre aşımının sonucu ileri sürülemez.
- Sözlü görüş açıklandığı iddiası, dairenin önceden haber verdiğini gösteren yazılı belge ve duruşma tutanağı ile ispatlanır.
- Savcının işlem dosyası isteğinin Başkanlık aracılığıyla yapıldığı, yazılı yazışma ile ispatlanır.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.60](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-60): Başsavcının dava dosyalarını görev ayırımına göre savcılara havale etmesini ve kendi düşüncesini bildirmesini düzenler; savcının bu maddedeki görevi Başsavcının havalesine dayanır.
- [2575 sayılı Kanun m.59](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-59): Genel Sekreterin idari yönetimini düzenler; savcıların çalışma düzeni ile ilgili tedbirler bu idari yapı içinde alınır.
- [2575 sayılı Kanun m.62](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-62): Tetkik hakimlerinin Başkan, kurul ve daire başkanlarının havale ettiği işleri inceleyerek açıklama yapmasını düzenler; savcının dosya incelemesiyle paralel bir yapıdır.

## [Danıştay Kanunu m.62 — Tetkik Hakimlerinin görevleri](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-62)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 62. maddesi, Danıştay tetkik hâkimlerinin görevlerini iki fıkra hâlinde düzenler. Birinci fıkra, tetkik hâkimlerinin havale edilen işleri inceleyip daire veya görevli kurula açıklama yapmasını, görüş bildirmesini, karar taslağı ve tutanak yazmasını ve başkanların verdiği diğer görevleri yerine getirmesini kapsar. İkinci fıkra, her daire ve kurulda birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik hâkiminin memur devamı, idari ve yazı işleri ile tebligat işlerinin düzenli yürütülmesi görevini üstlenmesini düzenler. Madde Danıştay'daki tetkik hâkimlerine ve onların bağlı bulunduğu daire ve kurul başkanlarına uygulanır. Madde tetkik hâkimlerinin atanma, nitelik ve özlük işlerini düzenlemez (2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'na tabidir); daire başkanlarının genel görevleri (m.57), Başsavcı ve savcıların görevleri (m.60, m.61), disiplin kovuşturması (m.67-75) ve Danıştay'ın genel yönetimi (m.55) ayrı maddelerde düzenlenmiştir.

### Tetkik Hakimlerinin görevleri: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Tetkik hâkimi**: Danıştayda havale edilen işleri inceleyip daire veya kurula açıklama yapan, karar taslağı yazan ve tutanak düzenleyen yargı mensubudur. Madde metninde yer alan görevleri, başkanların yönlendirdiği çerçevede yerine getirir.
- **Havale**: Daire veya kurul başkanı ile Danıştay Başkanının işi tetkik hâkimine incelenmek üzere devretmesidir. Tetkik hâkiminin inceleme yetkisi bu havaleye bağlıdır; kendiliğinden iş alamaz.
- **Karar taslağı**: Tetkik hâkiminin dosya üzerine hazırladığı, dairenin veya kurulun kararına esas olacak yazılı metindir. Karar taslağı yazmak tetkik hâkiminin görevidir, kararı veren daire veya kurulun yetkisi ise değişmez.
- **Birinci sınıf tetkik hâkimi**: Daire veya kurul başkanınca bu sınıfa ayrılmış tetkik hâkimidir. Fıkra 2 uyarınca her daire ve kurulda bir kişinin idari ve yazı işlerinden sorumlu tutulması için bu sıfat aranır.
- **Açıklama**: Tetkik hâkiminin havale edilen dosya hakkında daire veya kurula sözlü veya yazılı olarak yaptığı inceleme ve bilgilendirmedir. Açıklama karar vermez; karar daire veya kurulundur.

### Tetkik Hakimlerinin görevleri: hangi şartlar aranır?

- Görevin doğması için işin Danıştay Başkanı, daire başkanı veya kurul başkanı tarafından tetkik hâkimine havale edilmiş olması gerekir.
- Tetkik hâkimi havale edilen işi bizzat inceleyerek daire veya görevli kurula gerekli açıklamaları yapmalıdır.
- Tetkik hâkimi kendi düşünce ve görüşlerini sözlü veya yazılı olarak bildirmelidir.
- Karar taslağı ve gerekli tutanaklar tetkik hâkimi tarafından yazılıp düzenlenmelidir.
- Fıkra 2 kapsamında görev alan tetkik hâkimi, o daire veya kurul başkanınca birinci sınıfa ayrılmış olmalıdır.
- Birinci sınıf tetkik hâkimi memurların görevlerine devamını, yetişmelerini ve verimli çalışmalarını sağlamalı; idare, dosya, yazı işleri ve tebligat işlerini gecikmeden ve düzenli yürütmelidir.
- Tetkik hâkimi, Danıştay Başkanı, kurul başkanı veya daire başkanının vereceği diğer görevleri yerine getirmelidir; bu görevler başkanın yetkisi içinde kalmalıdır.

### Tetkik Hakimlerinin görevleri: hangi sonuçları doğurur?

- Tetkik hâkiminin hazırladığı açıklama ve karar taslağı daire veya görevli kurulun kararına esas teşkil eder, ancak kararı tetkik hâkimi vermez.
- Fıkra 2 kapsamında birinci sınıf tetkik hâkimi atanmamışsa, idari ve yazı işleri ile tebligat işlerinin düzenli yürütülmesi için madde gereğince görevlendirme yapılmış sayılmaz.
- Tetkik hâkimi madde kapsamı dışında bir iş verilirse, bu iş Danıştay Başkanı, kurul başkanı veya daire başkanının verebileceği bir görev olmalıdır; aksi hâlde görev madde kapsamına girmez.
- Tetkik hâkiminin görevlerini aksatması disiplin hukuku açısından değerlendirilebilir; disiplin kovuşturması ayrı maddede (m.67-75) düzenlenmiştir.

### Fıkra 1 görevleri ile fıkra 2 görevleri arasındaki fark nedir?

- Fıkra 1, dosya incelemesi ve karar hazırlığına ilişkin görevlerdir ve bütün tetkik hâkimlerini kapsar.
- Fıkra 2, daire veya kurulun idari ve yazı işlerinin yürütülmesine ilişkin olup yalnız birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik hâkimine verilir.

Sonuç: Yazı işleri ve idari görevler her tetkik hâkimine yüklenemez; yalnız fıkra 2 kapsamında atanan birinci sınıf tetkik hâkimi bu görevleri yürütür.

### Tetkik hâkimi açıklaması ile karar arasındaki fark nedir?

- Tetkik hâkiminin açıklaması ve taslağı hazırlık niteliğindedir.
- Kararı daire veya görevli kurul verir.

Sonuç: Tetkik hâkiminin görüşü bağlayıcı değildir; uyuşmazlıkta karar, dairenin veya kurulun oluşumuna göre verilir.

### Tetkik hâkimi görevi ile daire başkanı görevi arasındaki fark nedir?

- Tetkik hâkimi havale edilen işi inceler ve taslak yazar.
- Daire başkanı dairenin görevlilerini yönetir ve görüşmeleri idare eder (m.57).

Sonuç: Yönetim ve denetim yetkisi daire başkanındadır; tetkik hâkimi bu yetkiyi kullanamaz.

### Tetkik Hakimlerinin görevleri: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Tetkik hâkiminin açıklamasını karar saymak; açıklama yalnızca daire veya görevli kurula gerekli bilgiyi verir, karar vermez.
- Fıkra 2 görevlerini her tetkik hâkimine yüklemek; bu görev yalnız birinci sınıfa ayrılmış tetkik hâkimine verilir.
- Tetkik hâkiminin havale edilmeden dosyaya kendiliğinden el atabileceğini düşünmek; görev havaleye bağlıdır.
- Daire başkanının yönetim yetkisi ile tetkik hâkiminin inceleme görevini karıştırmak; yönetim m.57'ye göre daire başkanındadır.
- Madde kapsamındaki görevlerle disiplin ve atanma konularını aynı yerde aramak; bu konular m.67-75 ve 2802 sayılı Kanun'dadır.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Anayasa Mahkemesi, 2575 sayılı Kanun m.62 fıkra 1 ile fıkra 2'nin birlikte değerlendirildiği bir incelemede, bu hükümlerin Danıştay tetkik hâkimlerinin görevlerini ayırdığını kabul etmiştir. (İkinci Bölüm, 2013/6405 E., 15.12.2015)
- Tetkik hâkiminin görüşünün tarafa önceden bildirilmemesinin adil yargılanma hakkını ihlal etmediği, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Danıştay tetkik hâkimi bakımından verdiği karara dayanılarak kabul edilmiştir. (2020/53 E., 2021/55 K., 14.07.2021)
- AİHM kararına göre tetkik hâkimi soruşturma yapmaz, önceden soruşturulmuş dosya hakkında görüş sunar; bu nedenle savcı ile karşılaştırılamaz. (2020/53 E., 2021/55 K., 14.07.2021)

### Nasıl ispat edilir?

- Görevin doğduğunu ileri süren taraf, işin hangi başkan tarafından hangi tetkik hâkimine havale edildiğini havale kaydı veya dosya üzerindeki işlem ile ispatlamalıdır.
- Tetkik hâkiminin açıklama veya taslak hazırlığı, dosya içindeki yazılı belge ve tutanaklar ile ortaya konur.
- Fıkra 2 kapsamında birinci sınıf sıfatının bulunduğunu ileri süren taraf, daire veya kurul başkanının sınıflandırma kararını ispatlamalıdır.
- Tetkik hâkiminin görüşünün karara etkisini ileri süren taraf, dosyada taslak ile kararın gerekçesi arasındaki bağlantıyı göstermelidir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Danıştay Kanunu m.57](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-57): Daire başkanlarının memurların devamını, yetişmesini ve tetkik hâkimlerinin yetişmesini sağlayan görevlerini düzenler; m.62 fıkra 2 ile birlikte okunduğunda yönetim ve sorumluluk dağılımını gösterir.
- [2575 sayılı Danıştay Kanunu m.58](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-58): Üyelerin dosyaları inceleyip gerekli açıklamaları yapmasını ve karar yazmasını düzenler; tetkik hâkiminin görevine benzer bir inceleme yetkisini üyeler bakımından kurar.
- [2575 sayılı Danıştay Kanunu m.60](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-60): Başsavcının dava dosyalarını savcılara havalesini düzenler; tetkik hâkimine havale yetkisi ile karıştırılmamalıdır.
- [2575 sayılı Danıştay Kanunu m.61](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-61): Savcıların dava dosyalarını inceleyip düşüncelerini bildirmesini düzenler; savcı görevi m.62'deki tetkik hâkimi görevinden ayrıdır.
- 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu: Tetkik hâkimlerinin atanma, nitelik ve özlük işlerini düzenler; m.62 bu konularda kendi başına hüküm kurmaz.

## [Danıştay Kanunu m.63 — Görevlerin uygulanma şekli](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-63)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 63. maddesi, Danıştay meslek mensuplarının ve tetkik hakimleri ile savcıların görevlerinin uygulanmasına ilişkin idari daire ve kurulların çalışma usullerini, 7. maddede sayılan müdürlük, büro ve kalemlerin görevlerinin ifasını ve işlerin belirli sürelerde sonuçlandırılmasına ilişkin hükümleri Danıştay İçtüzüğüne bırakmaktadır. Madde, Danıştay'ın meslek mensupları, tetkik hakimleri, savcılar ve idari birimleri bakımından uygulanır. Madde, kendisi bir süre, yetki veya yaptırım koymaz; ayrıntılı çalışma usullerini ve işlem süreleriyle ilgili hükümleri içtüzük düzeyine aktarır. Madde, Başkanlık Kurulunun kuruluşunu ve görevlerini düzenlemez (m.29 ve devamı). Disiplin kovuşturmasını düzenlemez (m.67-75). Başka iş ve görev kabulüne ilişkin izinleri düzenlemez (m.66). Tetkik hakimlerinin, başkanvekillerinin, daire başkanlarının ve üyelerinin görevlerini düzenlemez (m.56-62).

### Görevlerin uygulanma şekli: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Çalışma usulleri**: Daire ve kurulların iş bölümü, toplantı, karar alma ve dosyanın işleyişine ilişkin ayrıntılı kurallardır. Bu kuralların kanunda değil Danıştay İçtüzüğünde gösterileceğini madde belirtir.
- **Danıştay İçtüzüğü**: Danıştay'ın iç işleyişini ayrıntılı biçimde düzenleyen yönetmelik niteliğindeki düzenlemedir. Madde, 63. maddede sayılan konuların bu düzenlemede gösterileceğini öngörür.
- **İşlerin belirli sürelerde sonuçlandırılması**: Danıştay'a gelen dosyaların belli sürelerde karara bağlanmasına ilişkin usuldür. Sürelerin somut miktarı bu maddede yazılı değildir, İçtüzükte belirlenir.
- **Müdürlük, büro ve kalemler**: Kanunun 7. maddesinde sayılan Danıştay'ın idari birimleridir. Bu birimlerin görevlerinin ifası da içtüzükle düzenlenir.

### Görevlerin uygulanma şekli: hangi şartlar aranır?

- Danıştay meslek mensupları, tetkik hakimleri ve savcıların görevlerinin uygulanmasına ilişkin çalışma usullerinin İçtüzükte gösterilmesi gerekir.
- İdari daire ve kurulların çalışma usullerinin İçtüzükte düzenlenmesi gerekir.
- 7. maddede yazılı müdürlük, büro ve kalemlerin görevlerinin ifasına ilişkin hükümlerin İçtüzükte yer alması gerekir.
- İşlerin belirli sürelerde sonuçlandırılmasına ilişkin hükümlerin İçtüzükte gösterilmesi gerekir.

### Görevlerin uygulanma şekli: hangi sonuçları doğurur?

- Çalışma usullerine ilişkin ayrıntılar İçtüzükte gösterilmediği sürece, bu konularda kanunda doğrudan bir usul kuralı bulunmaz.
- Madde kendi başına bir yükümlülük, süre, yaptırım veya hak doğurmaz; bağlayıcılığı İçtüzük hükümlerinden gelir.
- İçtüzükte gösterilen işlem sürelerine uyulmaması, bu maddeye değil İçtüzük hükmüne aykırılık oluşturur ve sonucu İçtüzük ile belirlenir.

### Kanun hükmü ile içtüzük hükmü arasındaki fark nedir?

- Kanun, Danıştay'ın kuruluşu, görevleri ve üyelerin temel statüsünü belirleyen üst norm olarak düzenlemeler yapar.
- İçtüzük, 63. maddenin işaret ettiği ayrıntılı çalışma usullerini ve iş sürelerini düzenleyen alt düzey metindir.

Sonuç: Çalışma usulü ve işlem süreleriyle ilgili ayrıntılar kanun değişikliği olmadan İçtüzükle değiştirilebilir.

### Yargısal görev ile idari görev usulü arasındaki fark nedir?

- Dava dosyalarının incelenmesi ve karara bağlanması yargısal görevdir ve kanunun ilgili maddelerinde ayrıca düzenlenmiştir.
- Madde 63'te sayılan konular çalışma usulü ve iş yürütülmesi ile ilgilidir ve yargısal görevin esasını düzenlemez.

Sonuç: Madde 63'e dayanılarak yargısal görevin kapsamı veya sınırı değiştirilemez.

### Görevlerin uygulanma şekli: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Madde 63'ü doğrudan bir süre veya usul kuralı kaynağı saymak; maddede somut süre bulunmadığı için süre kaynağının İçtüzük olduğunu gözden kaçırmak.
- Çalışma usulü düzenlemesini kanun düzeyinde bir yetki veya yaptırım kuralı gibi yorumlamak.
- Başkanlık Kurulu, disiplin veya izin konularını bu maddeye bağlamak; bu konular ayrı maddelerde düzenlenmiştir.

### Nasıl ispat edilir?

- Madde 63'e dayanılarak bir usul eksikliği ileri sürülüyorsa, ileri süren taraf dayandığı İçtüzük hükmünü ve bu hükme aykırılığı belgelemelidir.
- İşlerin belirli sürelerde sonuçlandırılmadığı iddiası, dosya tarihçesi ve kayıtlarla ispatlanır; ilgili süre İçtüzük hükmünden gösterilmelidir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.7](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-7): Madde 63'te anılan müdürlük, büro ve kalemleri tanımlar; bu birimlerin görevlerinin ifası İçtüzükte düzenlenir.
- [2575 sayılı Kanun m.56](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-56): Başkanvekillerinin görevlerini düzenler; madde 63 bu görevleri değil, çalışma usullerini İçtüzüğe bırakır.
- [2575 sayılı Kanun m.57](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-57): Daire başkanlarının görevlerini düzenler; daire çalışma usullerinin İçtüzükte gösterilmesi bu görevle bağlantılıdır.
- [2575 sayılı Kanun m.58](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-58): Üyelerin görevlerini düzenler; daire ve kurul çalışma usullerinin uygulanmasında bu görevlerle birlikte okunur.
- [2575 sayılı Kanun m.62](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-62): Tetkik hakimlerinin görevlerini düzenler; madde 63'teki çalışma usulleri bu görevlerin uygulanmasına ilişkindir.

## [Danıştay Kanunu m.64 — Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-64)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 64. maddesi, Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyelerinin aylık, ödenek, mali, sosyal ve diğer özlük hakları ile sağlık giderlerinin karşılanmasını düzenler. Maddenin özlük haklarına ilişkin birinci fıkrası, bu kişilere Yargıtay'daki karşılık görevlilere ilişkin kanun hükümlerinin kıyasen uygulanacağını öngörür. Madde, Danıştay'da görevli olan ve bu görevlerde bulunan kişilerin, emeklilerinin ve bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderlerinin Danıştay bütçesinden ödenmesini kapsar. Madde, Danıştay Başkanı ve üyelerinin seçilme niteliklerini, görev sürelerini ve seçim usulünü düzenlemez (m.8-10). Danıştay memurlarına ilişkin disiplin usulü de bu maddenin kapsamı dışındadır (m.54). Yargıtay ile Danıştay personelinin ayrıntılı mali haklarının belirlenmesi, ilgili özel kanunlara ve mevzuata bırakılmıştır.

### Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Özlük hakları**: Görevlinin kadroya, atamaya ve statüye bağlı olarak sahip olduğu aylık, ödenek, mali ve sosyal haklar ile diğer hizmet koşullarının tümüdür. Madde bu hakların hangi kanun hükümlerine göre belirleneceğini gösterir.
- **Karşılık görevliler**: Maddenin atıfta bulunduğu Yargıtay Birinci Başkanı, Cumhuriyet Başsavcısı, birinci başkanvekilleri, daire başkanları ve üyelerdir. Danıştay'daki her görev, bu karşılığa göre eşleştirilerek kendi özlük haklarını belirler.
- **Sağlık giderleri**: Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri ile bunların emeklilerinin ve bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin tedavi masraflarıdır. Bu giderler Danıştay bütçesinden karşılanır.
- **Milletvekili sağlık yardımı esasları**: Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerine uygulanan sağlık yardımı kurallarıdır. Danıştay mensuplarının sağlık giderleri bu kurallar çerçevesinde ödenir; ayrıca ayrı bir sağlık rejimi kurulmaz.

### Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları: hangi şartlar aranır?

- Kişinin Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekili, daire başkanı veya üyesi olması gerekir.
- Birinci fıkradaki özlük haklarının karşılanması için Yargıtay'daki karşılık görevlinin kanunda öngörülen hakkı bulunması gerekir; hak, kıyas yoluyla Danıştay mensubuna uygulanır.
- Sağlık giderlerinin karşılanması için gider, Danıştay mensubu, emeklisi veya bakmakla yükümlü olunan aile fertlerinden birinin sağlık harcaması olmalıdır.
- Sağlık giderleri, TBMM üyelerine uygulanan hükümler ve esaslar çerçevesinde ödenmelidir.
- Sağlık giderlerinin ödemesi Danıştay bütçesinden yapılmalıdır; başka bir bütçe kaynağına yüklenemez.

### Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları: hangi sonuçları doğurur?

- Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri, aylık, ödenek, mali ve sosyal haklar bakımından Yargıtay'daki karşılık görevlilere ilişkin kanun hükümlerinden yararlanır.
- Sağlık giderleri Danıştay bütçesinden ödenir.
- Emekliler ve bakmakla yükümlü olunan aile fertlerinin sağlık giderleri de aynı bütçeden karşılanır.
- Sağlık giderlerinin ödenmesi TBMM üyelerine uygulanan hükümler ve esaslar çerçevesinde yapılır.
- Madde, Danıştay'da görev yapmayan kişilere ya da bu kapsamda sayılmayan personele bu hakları tanımaz.

### Aylık ve ödenek ile sağlık giderleri arasındaki fark nedir?

- Aylık, ödenek, mali ve sosyal haklar birinci fıkraya göre, Yargıtay'daki karşılık göreve ait kanun hükümleri üzerinden belirlenir.
- Sağlık giderleri ikinci fıkra uyarınca, TBMM üyelerinin tabi olduğu hükümler ve esaslara göre karşılanır.

Sonuç: İki hak farklı kanun rejimine bağlanmıştır; biri Yargıtay kıyası, diğeri milletvekili sağlık yardımı esaslarıdır.

### Danıştay mensubu ile emekli ve aile fertleri arasındaki fark nedir?

- Görevde bulunan Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri bu fıkranın doğrudan öznesidir.
- Emekliler ve bakmakla yükümlü olunan aile fertleri bu fıkrada ayrıca anılmıştır.

Sonuç: Sağlık giderleri yardımı yalnız görevdekilere değil, emekli ve aile fertlerine de yayılır.

### Birinci fıkra ile ikinci fıkra arasındaki fark nedir?

- Birinci fıkra Yargıtay karşılığına kıyas yöntemini belirler.
- İkinci fıkra bütçe ve sağlık giderlerinin ödeme esaslarını düzenler.

Sonuç: Hangi hakkın hangi kanuna göre belirleneceği ile hakkın nasıl ödeneceği ayrı hükümlerle çözülmüştür.

### Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Birinci fıkradaki kıyası Danıştay üyelerinin seçimine ya da görev süresine uygulamak; bu konular m.8-10'da düzenlenmiştir.
- Sağlık giderlerini Danıştay bütçesi yerine genel bütçeden karşılanacağını sanmak.
- Sağlık giderlerinde TBMM üyelerine uygulanan esasları yok saymak; bu esaslar ödemenin ölçütüdür.
- Emekli ve aile fertlerini sağlık yardımı kapsamı dışında tutmak; fıkra bunları açıkça kapsar.

### Uygulamada nasıl yorumlanıyor?

- Birinci fıkrada yer alan kıyas, Yargıtay'daki karşılık görevlinin mali ve sosyal haklarının Danıştay mensubuna aynen uygulanması anlamına gelir. (2018/45 E., 2018/51 K., 31.05.2018)
- Maddenin 2017 yılında eklenen fıkrası, Danıştay mensuplarının tedavi yardımına ilişkin bildirim yükümlülüklerini Yargıtay ve TBMM düzenlemelerine bağlamıştır. (10. Daire, 2019/7116 E., 2021/2286 K., 17.05.2021)

### Nasıl ispat edilir?

- Sağlık giderinin Danıştay bütçesinden ödenmesini isteyen kişi, giderin doğduğunu ve ilgili kişinin sıfatını belgeyle ispatlamalıdır.
- Danıştay mensubu olduğunu gösteren atama veya görev belgesi ile emeklilik ya da aile fertliğine ilişkin belgeler ispat aracıdır.
- Aylık ve ödenek haklarında kıyas yapılacak Yargıtay karşılığının kanundaki hakkı, ilgili kanun metninden ispatlanır.
- Tedavi yardımına ilişkin bildirim, ilgili mevzuatta öngörülen biçimde yapılmazsa ödemenin yapılıp yapılmayacağı tartışmalı hale gelir. (10. Daire, 2019/7116 E., 2021/2286 K., 17.05.2021)

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.10](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-10): Danıştay Başkanı ve başkanvekilleri ile daire başkanlarının seçilme koşullarını düzenler; bu maddenin öznelerini belirler.
- [2575 sayılı Kanun m.54](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-54): Danıştay memurlarına ilişkin disiplin işlerini düzenler; bu maddenin kapsamı dışındadır.
- [2575 sayılı Kanun m.8-9](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-8): Danıştay üyeliğine seçim usulünü düzenler; üyelerin kökenini belirler.

## [Danıştay Kanunu m.65 — Yurt dışına gönderilme](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-65)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 65. maddesi, Danıştay meslek mensuplarının idare ve vergi hukuku alanında bilimsel araştırma yapmak ve mesleki inceleme yürütmek amacıyla yabancı ülkelere gönderilmesinin koşullarını ve yurt dışına gönderilecek kişilerin seçim usulünün yönetmeliğe bağlanmasını düzenler. Düzenleme, Danıştay meslek mensupları bakımından uygulanır. Maddede, gönderilen kişilerin hangi ülkelere gidebileceği ile yurt dışı görevlendirmenin mali ve idari ayrıntıları ayrıca düzenlenmiş değildir; yönetmeliğin kapsamı ve seçim takvimi de maddede ayrıntılı olarak yer almaz. Danıştay üyelerinin görevden ayrılması (m.83-85), tetkik hâkimlerinin atanması (m.11) ve çalışmaya ara verme dönemi (m.86) ayrı maddelerde düzenlenmiştir.

### Yurt dışına gönderilme: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Yurt dışına gönderilme**: Danıştay meslek mensuplarının, bilimsel araştırma ve mesleki inceleme amacıyla idari yargı sisteminin uygulandığı yabancı bir ülkeye geçici olarak gönderilmesidir. Görevlendirme, Başkanlık Kurulunun kararına bağlıdır.
- **Başkanlık Kurulu**: Danıştay'ın yurt dışı görevlendirme kararını veren organıdır. Gönderme kararı bu kurulun kararı ile verilir.
- **Meslek mensubu**: Maddede yurt dışına gönderilebilecek kişiler olarak Danıştay meslek mensupları anılır. Madde birinci fıkrada genel ifadeyle bu kişileri kapsar; ikinci fıkra ise Başkan, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri özellikle sayar.
- **İdari yargı sisteminin uygulandığı yabancı memleket**: Gönderme yapılabilecek ülkelerin niteliğini belirleyen ölçüttür. Ülkede idari yargı düzeninin bulunması aranır; başka ülkeler için gönderme yapılamaz.
- **Hakiki yol masrafı ve gündelik**: Görevlendirilen kişinin yolculuk giderleri ile yurt dışında günlük harcamalarını karşılayan ödemelerdir. Madde bu ödemelerin görevlendirmenin bir parçası olarak verileceğini öngörür.

### Yurt dışına gönderilme: hangi şartlar aranır?

- Yurt dışına gönderilecek kişinin Danıştay meslek mensubu olması gerekir.
- Gönderme amacının idare ve vergi hukuku alanında bilimsel araştırma yapmak veya mesleki inceleme yürütmek olması gerekir.
- Gidilecek ülkede idari yargı sisteminin uygulanıyor olması gerekir.
- Gönderme, Başkanlık Kurulunun kararıyla yapılmalıdır.
- Görevlendirmenin süresi bir yılı geçmemelidir.
- Gönderilen kişiye aylık ve ödenekleri, hakiki yol masrafları ve gündelikleri verilmiş olmalıdır.
- Yurt dışına gönderilecek Başkan, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyelerin seçimi, diğer esaslarla birlikte yönetmeliğe göre yapılmalıdır.

### Yurt dışına gönderilme: hangi sonuçları doğurur?

- Koşullar sağlandığında Başkanlık Kurulu kararıyla Danıştay meslek mensubu yabancı memlekete gönderilebilir.
- Gönderilen meslek mensubuna aylık ve ödenekleri, hakiki yol masrafları ve gündelikleri verilir.
- Gönderme süresi bir yılı geçemez.
- Başkan, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyelerin seçimi ile diğer esaslar yönetmelikle düzenlenir.
- Başkanlık Kurulu kararı olmadan yapılan bir gönderme maddeye dayanmaz.

### Birinci fıkra ile ikinci fıkra arasındaki fark nedir?

- Birinci fıkra, gönderme koşullarını, süreyi ve mali hakları düzenler; gönderme kararı Başkanlık Kurulundadır.
- İkinci fıkra, belirli üst düzey ve daire başkanı ile üyelerin seçimini ve diğer esasları yönetmeliğe bağlar.

Sonuç: Gönderme kararının koşulları kanunda, seçim usulü yönetmelikte aranır; yönetmelik seçim usulü ve diğer esaslar için uygulanacak kuraldır.

### Genel meslek mensubu ile ikinci fıkrada sayılan üst görevliler arasındaki fark nedir?

- Birinci fıkra kapsamında her Danıştay meslek mensubu gönderilebilir.
- İkinci fıkra Başkan, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri açıkça sayar ve bunların seçimini özel usule bağlar.

Sonuç: Sayılan görevliler için seçim usulü yönetmelikle belirlenir; diğer mensuplar için bu seçim ayrı bir usul olarak öngörülmemiştir.

### Bilimsel araştırma ile mesleki inceleme arasındaki fark nedir?

- Bilimsel araştırma, idare ve vergi hukuku alanındaki akademik çalışmayı ifade eder.
- Mesleki inceleme, yabancı ülkedeki yargı uygulamasının yerinde incelenmesini ifade eder.

Sonuç: Gönderme amacı bu iki alandan birine dayanmalıdır; amaç bu alanların dışında kalırsa madde kapsamında gönderme yapılamaz.

### Yurt dışına gönderilme: sık yapılan hatalar nelerdir?

- Gönderme kararını Başkanlık Kurulu dışında bir organın vermesi olarak yorumlamak; madde kararı Başkanlık Kurulunun yetkisine bağlar.
- İkinci fıkradaki seçim usulünü tüm meslek mensupları için uygulamak; seçim usulü yalnız sayılan üst düzey ve daire başkanı ile üyelere ilişkindir.
- Bir yılı aşan görevlendirmeyi kanuna uygun saymak; süre azami bir yıldır.
- Gönderme ile tetkik hâkimlerinin atanmasını aynı usule bağlamak; ikisi ayrı maddelerde düzenlenmiştir.

### Nasıl ispat edilir?

- Yurt dışına gönderme kararının Başkanlık Kurulu kararıyla verildiğini gösteren karar belgesi, görevlendirmenin dayanağıdır; kararın varlığını ileri süren taraf bunu belgelemelidir.
- Gönderilen meslek mensubunun bilimsel araştırma veya mesleki inceleme amacını taşıdığı, görevlendirme dosyasındaki amaç ve raporla ispat edilir.
- Görevlendirmenin bir yılı aşmadığı, gönderme kararı ve çıkış tarihleri ile ispat edilir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.83-85](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-83): Danıştay meslek mensubunun görevinin sona ermesi halleri düzenlenmiştir. Yurt dışı görevlendirmesi sırasında görevin sona ermesi bu maddelere göre değerlendirilir.
- [2575 sayılı Kanun m.11](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-11): Danıştay tetkik hâkimlerinin ve savcılarının atanma koşullarını düzenler. Madde 65 ise bu kişilerin yurt dışına gönderilmesini ayrıca düzenlemez.
- [2575 sayılı Kanun m.86](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-86): Danıştay dairelerinin yaz çalışma ara dönemini ve bu dönemde nöbetçi dairenin oluşumunu düzenler. Yurt dışı görevlendirmesi bu ara dönemle birlikte ele alınabilir ancak madde bu konuda hüküm içermez.

## [Danıştay Kanunu m.66 — Başka iş ve görev kabul etme](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-66)

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 66. maddesi, Danıştay meslek mensuplarının ilmi araştırma ve yayın faaliyetleri, bilimsel ve mesleki toplantılara katılmaları, Başkanlık Kurulunca görevli olarak gönderilmeleri ve yükseköğretim kurumlarında ders veya konferans vermeleri ile izin yetkisinin paylaşımını düzenler. Düzenleme, Danıştay meslek mensupları bakımından uygulanır. Maddenin düzenlemediği konular: meslek mensuplarının ikinci bir görev almasının yasaklanması ve bu yasağın istisnaları (DMK m.87 ile 657 sayılı Kanun'da yer alır), disiplin kovuşturması (2575 sayılı Kanun m.67-75), görevin sona ermesi (2575 sayılı Kanun m.83-85) ve yıllık çalışmaya ara verme (2575 sayılı Kanun m.86).

### Başka iş ve görev kabul etme: hangi kavramlar bilinmeli?

- **Yolluk**: Görevli veya izinli bir kamu görevlisinin yolculuk sırasında kurumundan aldığı yol ve konaklama bedeli ödemesidir. Madde, bilimsel toplantıya katılan meslek mensubuna kurumundan yolluk alınmamasını şart koşar.
- **Görevli olarak gönderilme**: Başkanlık Kurulu kararıyla meslek mensubunun bir toplantıya veya çalışmaya resmi görevle gönderilmesidir. İzin ile görevlendirme aynı işlem değildir; görevli gönderilme Başkanlık Kurulunun kararına bağlıdır.
- **İzin**: Meslek mensubunun toplantıya katılması için verilen onaydır. Süresine göre yetkili merci değişir: on beş güne kadar olan izinleri Danıştay Başkanı, on beş günü aşan izinleri Başkanlık Kurulu verir.
- **Ders ve konferans verme**: Meslek mensubunun esas görevinin yanında yükseköğretim kurumlarında yaptığı eğitim faaliyetidir. Bu faaliyet Başkanlık Kurulu kararına bağlıdır ve yalnızca esas görev yanında yapılabilir.

### Başka iş ve görev kabul etme: hangi şartlar aranır?

- Katılımın bilimsel veya mesleki bir toplantıya yönelik olması gerekir: kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılar ile bilim ve mesleklerle ilgili diğer toplantılar bu kapsamdadır.
- Toplantıya katılım için Danıştay Başkanının izni alınmalıdır; davet edilmiş olmak da gereklidir.
- Meslek mensubu kurumundan yolluk almamalıdır.
- Görevli olarak gönderilmek için Başkanlık Kurulu kararı bulunmalıdır.
- Yükseköğretim kurumlarında ders veya konferans verilmesi için Başkanlık Kurulu kararı alınmalıdır ve bu faaliyet esas görev yanında yürütülmelidir.

### Başka iş ve görev kabul etme: hangi sonuçları doğurur?

- Danıştay meslek mensubu, Danıştay Başkanının izni ve yolluksuz davet koşuluyla yurt içi veya yurt dışı bilimsel toplantılara katılabilir.
- On beş güne kadar olan izin Danıştay Başkanınca, on beş günü aşan izin Başkanlık Kurulunca verilir.
- Başkanlık Kurulu kararıyla görevli olarak gönderilen meslek mensubu resmi görevle yurt içi veya yurt dışına çıkar.
- Başkanlık Kurulu kararı ile esas görevi yanında yükseköğretim kurumlarında ders ve konferans verebilir.
- Kurumdan yolluk alınarak yapılan katılım bu maddenin kapsamında kalmaz.

### On beş güne kadar izin ile on beş günü aşan izin arasındaki fark nedir?

- On beş güne kadar olan izinler Danıştay Başkanınca verilir.
- On beş günü aşan izinler Başkanlık Kurulunca verilir.

Sonuç: İznin süresine göre yetkili merci değişir; süre hesabı yapılmadan izin makamı belirlenemez.

### İzinli katılım ile görevli olarak gönderilme arasındaki fark nedir?

- İzinli katılımda meslek mensubu toplantıya kendi isteğiyle, Danıştay Başkanının izniyle katılır.
- Görevli olarak gönderilmede Başkanlık Kurulu kararı gerekir ve mensup resmi görevle gönderilir.

Sonuç: Hangi işlemin uygulanacağı ve hangi makamın karar vereceği farklıdır; görevli gönderilme için izin yeterli değildir.

### Bilimsel toplantı katılımı ile ders ve konferans verme arasındaki fark nedir?

- Toplantıya katılım, davet üzerine ve yolluksuz gerçekleşen bir katılımdır.
- Ders ve konferans verme, yükseköğretim kurumunda eğitim faaliyetidir ve Başkanlık Kurulu kararı ister.

Sonuç: Ders verme için Başkanlık Kurulu kararı gerekir; yalnızca Danıştay Başkanının izni yeterli değildir.

### Başka iş ve görev kabul etme: sık yapılan hatalar nelerdir?

- On beş günü aşan izni Danıştay Başkanının vermesi, izin süresi on beş günü aştığında Başkanlık Kurulu kararı gerektiği göz ardı edilerek yapılmamalıdır.
- Görevli gönderilmeyi yalnızca Danıştay Başkanının iznine dayandırmak, Başkanlık Kurulu kararının gerekli olduğunu atlamak anlamına gelir.
- Ders ve konferans vermeyi izin kapsamında saymak, bu faaliyet için Başkanlık Kurulu kararı gerektiğini gözden kaçırmak demektir.
- Yolluk alınarak yapılan katılımı bu maddenin kapsamında saymak, yolluksuz katılım koşulunu atlamak anlamına gelir.

### Nasıl ispat edilir?

- İzin ve görevlendirme kararlarının varlığı, Danıştay Başkanlığı veya Başkanlık Kurulu kararı ile kanıtlanır; kararın bulunmaması durumunda katılımın izinli veya görevli olduğunu iddia eden taraf bunu ispatla yükümlüdür.
- Davet belgesi, toplantı programı ve yolluk alınmadığını gösteren kurum kayıtları, yolluksuz katılım koşulunun ispatı için kullanılabilecek belgelerdir.

### Hangi maddelerle birlikte okunmalı?

- [2575 sayılı Kanun m.67-75](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-67): Meslek mensubunun yüksek hakimlik vakar ve şerefi ile bağdaşmayan davranışları disiplin kovuşturmasına konu olur; bu maddede yapılan izin veya görevlendirme dışına çıkan davranışlar bu hükümlere göre değerlendirilir.
- [2575 sayılı Kanun m.86](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-86): Danıştay dairelerinin yıllık çalışmaya ara verme dönemi ile izin ilişkisini düzenler; izin süresinin hesabı bu dönemle birlikte yapılmamalıdır.
- [2575 sayılı Kanun m.83-85](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-83): Meslek mensubunun görevinin sona ermesi hallerini düzenler; bu maddedeki izin ve görevlendirme yetkisi görevin sona ermesi sonrasında kullanılamaz.

## Süreler

| Süre | Madde | Hüküm |
|---|---|---|
| bir ay | [m.61](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-61) | (Değişik: 2/7/2012-6352/47 md.) Savcılar, ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayda görülen dava dosyalarından kendilerine havale olunanları Başsavcı adına incelerler ve esas hakkındaki düşüncelerini, bir ay içinde gerekçeli ve yazılı… |
| bir yılı | [m.65](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/2575-sayili-danistay-kanunu/madde-65) | Danıştay meslek mensupları, idare ve vergi hukuku alanında bilimsel araştırmalar yapmak ve mesleki incelemelerde bulunmak amacıyla aylık ve ödenekleri, hakiki yol masrafları ve gündelikleri verilmek ve bir yılı geçmemek şartıyla idari… |

## Konuda geçen kararlar

- 2020/53 E., 2021/55 K., 14.07.2021 (m.62)
- 2018/45 E., 2018/51 K., 31.05.2018 (m.64)
- 2012/100 E., 2013/84 K., 04.07.2013 (m.60, m.61)
- 2011/113 E., 2012/108 K., 18.07.2012 (m.55)
- 2011/29 E., 2012/49 K., 30.03.2012 (m.57)
- 10. Daire, 2019/7116 E., 2021/2286 K., 17.05.2021 (m.64)
- İdare Dava Daireleri Kurulu, 2020/1610 E., 2020/2396 K., 11.11.2020 (m.61)
- İdare Dava Daireleri Kurulu, 2020/1714 E., 2020/1562 K., 23.09.2020 (m.61)
- Genel Kurul, 2016/14586 E., 10.11.2022 (m.58)
- Birinci Bölüm, 2013/1297 E., 13.04.2016 (m.61)
- İkinci Bölüm, 2013/3532 E., 24.03.2016 (m.61)
- İkinci Bölüm, 2013/6405 E., 15.12.2015 (m.62)
- Birinci Bölüm, 2013/6986 E., 05.11.2014 (m.61)

---

Bu konudaki maddelerde bilinen en yeni değişiklik: 20.11.2017 (m.64).
Bu metin eğitim amaçlıdır, hukuki danışmanlık değildir. Bağlayıcı olan madde metnidir; alıntılarken maddenin güncel hâlini teyit edin.
Kaynak: https://www.hukuksalegitim.com/konu/idari-yargilama-usulu/gorevler-ve-haklar