--- title: "5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun" number: "5449" status: "yürürlükte" official_gazette_date: "2006-02-08" last_amended: "2023-04-04" current_as_of: "2026-10-20" articles: 39 jurisdiction: "TR" source: "https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun" publisher: "Hukuksal Eğitim" language: "tr" --- # 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun Bu metin, 20.10.2026 tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir. Madde sayfası: /mevzuat/{kanun}/madde-{n} · fıkra çapası #f{n} (ör. #f2) · bent çapası #f{n}-{harf} (ör. #f1-b; ç→cc, ğ→gg, ı→ii, ö→oo, ş→ss, ü→uu). ## İçindekiler - [Birinci Bölüm – Amaç ve Kapsam, Tanımlar, Kuruluş, Genel Koordinasyon](#madde-1) - [İkinci Bölüm – Görev ve Yetkiler](#madde-5) - [Üçüncü Bölüm – Ajansın Teşkilâtı](#madde-7) - [Dördüncü Bölüm – Personel Rejimi, Bütçe ve Denetim](#madde-18) - [Beşinci Bölüm – Çeşitli Hükümler](#madde-26) ## Birinci Bölüm – Amaç ve Kapsam, Tanımlar, Kuruluş, Genel Koordinasyon ##### [Madde 1 – Amaç ve kapsam (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-1) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 2 – Tanımlar (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-2) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 3 – Kuruluş (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-3) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 4 – Genel koordinasyon (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-4) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ## İkinci Bölüm – Görev ve Yetkiler ##### [Madde 5 – Ajansın görev ve yetkileri (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-5) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 6 – Bilgi toplama (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-6) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ## Üçüncü Bölüm – Ajansın Teşkilâtı ##### [Madde 7 – Teşkilât yapısı (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-7) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 8 – Kalkınma kurulu (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-8) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 9 (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-9) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 10 – Yönetim kurulu (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-10) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 11 – Yönetim kurulunun görev ve yetkileri (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-11) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 12 – Genel sekreterlik (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-12) (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 13 – Genel sekreterin nitelikleri (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-13) (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 14 – Genel sekreterin görev ve yetkileri (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-14) (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 15 – Yatırım destek ofisleri (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-15) (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 16 – Yatırım destek ofislerinin görev ve yetkileri (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-16) (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 17 – Yatırım destek ofislerine başvuru (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-17) (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/75 md.) ## Dördüncü Bölüm – Personel Rejimi, Bütçe ve Denetim ##### [Madde 18 – Ajans personelinin nitelik, statü ve hakları (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-18) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 19 – Gelirler ve yönetilecek fonlar](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-19) Ajansın gelirleri ve yöneteceği fonlar şunlardır: a) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) b) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) c) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) d) Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; (…)[^madde-19-1] tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel (…) ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım [2] kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; (…)2[^madde-19-2][3] tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.[^madde-19-3][4] e) Bölgedeki sanayi ve ticaret odalarının, bir önceki yıl kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yüzde biri oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay. f) (Değişik:2/7/2018-KHK-703/75 md.) Teşkilata ilişkin Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde belirtilen diğer gelirler. g) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) Cumhurbaşkanı, il özel idareleri için belirlenen oranı yüzde beşe kadar yükseltmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar indirmeye, belediyeler için belirlenen oranı ise; yarısına kadar indirmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar yükseltmeye yetkilidir.[^madde-19-4][5] Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinde belirtilen paylar, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılır. (d) bendinde belirtilen paylar, süresi içerisinde aktarılmadığı takdirde, bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili ajans hesabına aktarılır. Diğer alacakların tahsilinde, genel hükümlere göre işlem yapılır. (Ek fıkra:21/12/2021-7346/23 md.) Ajansın bu Kanundan kaynaklanan alacakları için uygulanacak yıllık temerrüt faizi oranı için 4/12/1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanunî Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun hükümleri uygulanır. **Dipnotlar** [^madde-19-1]: (1. fıkra (d) bendi) 21/12/2021 tarihli ve 7346 sayılı Kanunun 23 üncü maddesiyle bu bentte yer alan “borçlanma,” ibaresi, “, katma” ibaresi ve “borçlanma ve” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır. [^madde-19-2]: (2. fıkra) Anayasa Mahkemesinin 14/3/2024 Tarihli ve E: 2022/21, K: 2024/79 Sayılı Kararı ile bu bentte yer alan “…borçlanma ve …” ibaresinin madde metninden çıkarılması iptal edilmiştir. [^madde-19-3]: (2. fıkra) 9/9/2011 tarihli ve 28049 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 8/8/2011 tarihli ve 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Kararın 1 inci maddesiyle; Belediyelerin, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 19 uncu maddesi uyarınca bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktaracakları payların oranı binde beş olarak belirlenmiştir. [^madde-19-4]: (3. fıkra) 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 75 inci maddesiyle; bu fıkrada yer alan “Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir. ##### [Madde 20 – Giderler (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-20) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 21 – Malî saydamlık ve hesap verme sorumluluğu (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-21) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 22 – Bütçe (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-22) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 23 – Bütçenin hazırlanması ve kabulü (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-23) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 24 – Bütçe sonuçları (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-24) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Madde 25 – Denetim](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-25) (Mülga birinci fıkra:2/7/2018-KHK-703/75 md.) (Mülga ikinci fıkra:2/7/2018-KHK-703/75 md.) (Mülga üçüncü fıkra:2/7/2018-KHK-703/75 md.) Kalkınma Ajanslarında bağımsız denetim yapan kuruluşların ortakları, yöneticileri ve çalışanlarının cezai sorumluluğu hakkında 28/7/1981 tarihli ve 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 47 nci maddesinin (B) bendinin (3) numaralı alt bendi ile 48 ve 49 uncu maddeleri hükümleri uygulanır.[^madde-25-1][6] **Dipnotlar** [^madde-25-1]: (1. fıkra) 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 75 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Bu maddeye göre” ibaresi “Kalkınma Ajanslarında” şeklinde değiştirilmiştir. ## Beşinci Bölüm – Çeşitli Hükümler ##### [Madde 26 – Muafiyet](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-26) (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 30/11/2007 tarihli ve E.: 2006/61, K.: 2007/91 sayılı Kararı ile.; Yeniden Düzenleme: 25/6/2009-5917/37 md.) Ajans; alacaklarının tahsili, taşınır ve taşınmaz mallarının alım, satım, kiralama ve devri, mal ve hizmet alımları, proje ve faaliyet desteği kapsamında yapılacak işlemler ve düzenlenecek kâğıtlar ile ilgili olarak damga vergisi, harç ve fondan; yapılacak bağış ve yardımlar nedeniyle veraset ve intikal vergisinden muaftır. ##### [Madde 27 – Uygulanmayacak hükümler](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-27) Ajans, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine tâbi değildir. ##### [Madde 28](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-28) (19/6/1994 tarihli ve 540 sayılı Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili olup yerine işlenmiştir.) ##### [Madde 29](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-29) (19/6/1994 tarihli ve 540 sayılı Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili olup yerine işlenmiştir.) ##### [Madde 28-29](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-28-29) (19/6/1994 tarihli ve 540 sayılı Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili olup yerine işlenmiştir.) ##### [Madde 30](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-30) (27/10/1989 tarihli ve 388 sayılı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili olup yerine işlenmiştir.) ##### [Geçici Madde 1 (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/gecici-madde-1) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Geçici Madde 2 (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/gecici-madde-2) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Geçici Madde 3](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/gecici-madde-3) Türkiye-Avrupa Birliği Malî İşbirliği kapsamında yürütülen bölgesel programların; bölgelerde yürütülmesi ve koordinasyonu amacıyla oluşturulan proje birimlerinin yürütmekte olduğu iş ve işlemler, bunlara ilişkin hak ve yükümlülükler ile her türlü taşınır mallar, kuruluş kararnamesinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde ilgili ajansa devredilir. Söz konusu proje birimlerinde çalışan personelden; görevli olduğu bölgede kurulan ajansın kuruluş kararnamesinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde ilgili ajansa başvuranlardan, 18 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen öğrenim dalı dışındaki niteliklere sahip olanlar uzman personel, diğerleri ise destek personeli olarak bu Kanunun ilgili hükümlerine göre öncelikle istihdam edilir. ##### [Geçici Madde 4 (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/gecici-madde-4) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Geçici Madde 5 (mülga)](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/gecici-madde-5) (Ek: 13/2/2011-6111/138 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) ##### [Geçici Madde 6](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/gecici-madde-6) (Ek:4/4/2023-7451/16 md.) 8/2/2023 tarihli ve 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile olağanüstü hâl ilan edilen iller ile 15/2/2023 tarihinde genel hayata etkili afet bölgesi ilan edilen Elazığ’da bulunan il özel idareleri, belediyeler ile sanayi ve ticaret odaları, Kanunun 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentlerinde belirlenen usule göre ödeyecekleri paylardan 2023 ve 2024 yılları için muaftır. Olağanüstü hâl ilan edilen iller ile genel hayata etkili afet bölgesinde bulunan il özel idareleri, belediyeler ile sanayi ve ticaret odalarının muaccel borçlarına ilişkin olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca pay borcunun kesilmesine yönelik olarak yapılan işlemler ile genel hükümler çerçevesinde kalkınma ajansları tarafından başlatılan takipler durdurulur, 2025 yılı Haziran ayı sonuna kadar muaccel borçlara faiz işletilmez, ilgili kanunlarda öngörülen zamanaşımı süreleri işlemez ve bu borçların tahsiline yönelik olarak bu tarihe kadar herhangi bir işlem yapılmaz. Bu maddenin yayımlandığı tarihten önce 2023 yılı için tahakkuk eden katkı payı borcunu ifa eden il özel idareleri, belediyeler ile sanayi ve ticaret odalarına, ödedikleri katkı payı faiz işletilmeksizin ya da yeniden değerlemeye tabi tutulmaksızın bu maddenin yayımlandığı tarihten itibaren 30 gün içinde ilgili kalkınma ajansı tarafından iade edilir. ##### [Madde 31 – Yürürlük](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-31) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. ##### [Madde 32 – Yürütme](https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun/madde-32) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. EK 1: İstatistikî Bölge Birimleri Sınıflandırması (Mülga:2/7/2018-KHK-703/75 md.) --- Bu metin eğitim amaçlı yayımlanmıştır, hukuki danışmanlık değildir. Alıntılarken maddenin yürürlük tarihini ve güncel hâlini teyit edin. Kaynak: https://www.hukuksalegitim.com/mevzuat/5449-sayili-kalkinma-ajanslarinin-hizmetlerine-iliskin-kanun