Yardım nedir?

Madde 4 kapsamındaki yardım, verilip verilmemesi yardım verenin takdirinde olan karşılıksız destektir.

Kanunla veya sözleşmeyle belirlenmiş, yerine getirilmesi zorunlu aidat, vergi ya da prim gibi edimler yardım niteliği taşımaz.

Madde 4 kapsamındaki yardıma ilişkin olarak ödeme zorlanamaz; zorunlu edimler ise ayrı hukuki rejime tabidir ve bu madde ile korunmaz.

Kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde açık dayanağı olan kamu kaynağı kullandırılması.

Bu dayanağa sahip olmayan, idarenin takdiriyle yapılan kullandırma, yardım veya menfaat sağlama.

Dayanağı olmayan işlem m.29 yasağına aykırıdır ve hukuka uygun bir yardım sayılmaz.

Dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yapılan yardım, kamu yararı şartıyla istisna kapsamına girer.

Bu teşekküller dışındaki gerçek kişilere yapılan yardım istisna kapsamında değerlendirilemez.

Gerçek kişiye yardım için m.29 birinci fıkradaki kanuni dayanak aranır; genel istisna uygulanamaz.

Yardımın doğrudan doğal afet bölgesine ulaştırılması, kurumun kendi imkânlarıyla yapılmasıdır.

Yardımın yetkili makamlar üzerinden aktarılmasıdır.

Her iki yol da maddede eşit biçimde sayılmıştır; yardımın aktarım yöntemi hukuki geçerliliği değiştirmez.

Kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan yardım, afet bölgesindeki konut, eğitim ve sağlık tesislerinin kurulması amacını taşır.

Kişilere yapılan yardım ise maddede sayılan kişi gruplarına, yani eski sigorta ve terör mağdurlarına yönelir.

Kişilere yardım, sayılan gruplara özgüdür; bu gruba girmeyen kişilere yardım bu madde kapsamında yapılamaz.

Genel yardım afet ve tesis amaçlıdır.

Bakanlığa yapılan yardım, Bakanlıkla imzalanacak işbirliği protokolü çerçevesinde ve kadın istihdamını destekleyici faaliyetlerde kullanılma şartına bağlıdır.

Bakanlığa yapılan yardımda protokol ve kullanım amacı şarttır; bu şart yerine getirilmezse yardım bu hüküm kapsamında kalmaz.