Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Madde 4Yetki

4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun

YürürlükteSon değişiklik: 17.01.2019

Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.

Kısaca

4749 sayılı Kanun'un 4. maddesi, Türkiye Cumhuriyeti adına Devlet iç ve dış borcu almaya, Hazine garantisi ve karşı garantisi vermeye, dış finansman temini iznine, hibe almaya ve yeni mali yükümlülük yaratmaya ilişkin yetkileri düzenlemektedir.

Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.

Türkiye Cumhuriyeti adına Devlet iç borcu ve Devlet dış borcu almaya, Hazine geri ödeme garantisi, Hazine karşı garantisi vermeye ve verilen garantilerin şartlarında değişiklik yapmaya, dış finansman temini izni vermeye hibe almaya, dış finansman imkânlarını dış borcun devri, anlaşmanın mali şartlarına bağlı kalarak dış borcun ikrazı, dış borcun tahsisi yoluyla kullandırmaya ve yeni malî yükümlülük yaratmaya, bu borç ve yükümlülükler ile bunlardan kaynaklanan Hazine alacaklarını yönetmeye Bakan yetkilidir.1

Bakan bu yetkisini ve bu Kanun ile kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesine ilişkin yetkilerinden uygun gördüklerini ilgili bütçe yılında geçerli olmak üzere Bakan Yardımcısına devredebilir. Yetki devri, Bakanın sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.2

Ülkelerce oluşturulan birlikler, uluslararası ve bölgesel kuruluşlar ile akdedilen ekonomik ve malî anlaşmalar kapsamında doğan ekonomik ve malî nitelikteki hak ve yetkileri kullanmaya Bakan yetkilidir.

(Değişik dördüncü fıkra: 16/7/2008-5787/2 md.) Hazine yatırım garantisi ve Hazine ülke garantisi vermeye, verilen garantilerin şartlarında değişiklik yapmaya; borç ve hibe vermeye; gerçekleştirilmesi ivedi ve zaruri olan projeleri tespit etmeye ve gerektiğinde tespit edilen bu projelere Türkiye Cumhuriyeti adına sağlanan dış finansmanın anlaşmalardaki koşullarına bağlı kalmaksızın dış borcun ikrazı suretiyle kullandırılmasına karar vermeye (…)3 Cumhurbaşkanı yetkilidir.

(Ek fıkra: 16/7/2008-5787/2 md.) Genel yönetim kapsamındaki mahalli idareler ile bağlı kuruluşları ve iktisadi teşebbüslerinin yurtiçi piyasalarda yapacakları tahvil ihraçları ile fon kullanıcısı olacakları kira sertifikası ihraçları Müsteşarlığın iznine tabidir. Bu iznin verilmesi Hazine garantisi sağlandığı anlamına gelmez. Söz konusu izin sürecine ilişkin usul ve esaslar Müsteşarlık tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. Sermaye piyasası mevzuatı hükümleri saklıdır.6

Müsteşarlık, 2 nci Maddede yer alan kuruluşların Hazinenin herhangi bir suretle ilgili anlaşmalara taraf olmaksızın yaptığı borçlanmalarından hiç bir şekilde sorumlu tutulamaz.

(Ek fıkra: 26/12/2006-5568/1 md.)(Mülga cümle:17/1/2019-7161/33 md.)Kuruluş, ihale mevzuatı dahil olmak üzere projelerle ilgili olarak tâbi olduğu mevzuata uymakla yükümlü olup, dış finansman temini izni verilmiş olması kuruluşun bu husustaki sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Teknik ve ekonomik açıdan yapılabilirliği de dahil olmak üzere proje ile ilgili her türlü sorumluluk tamamen ilgili kuruluşa aittir. Müsteşarlığın yetki ve sorumluluğu, talep edilen dış finansmanın sağlanması ve sonuçlandırılması ile sınırlıdır. (Ek cümle: 16/7/2008-5787/2 md.)(Mülga cümle:17/1/2019-7161/33 md.)

(Mülga fıkra: 16/7/2008-5787/2 md.)

(Ek fıkra: 13/6/2012-6327/31 md.; Mülga fıkra: 21/2/2013-6428/13 md.)

  1. 1.(1. fıkra)16/7/2008 tarihli ve 5787 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan "hibe almaya" ibaresinden önce "dış finansman temini izni vermeye" ibaresi, "dış borcun ikrazı" ibaresinden önce "anlaşmanın mali şartlarına bağlı kalarak" ibaresi eklenmiştir.
  2. 2.(2. fıkra)17/1/2019 tarihli ve 7161 sayılı Kanunun 33 üncü maddesiyle ikinci fıkrada yer alan “Müsteşarlığa” ibaresi “Bakan Yardımcısına” şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrada yer alan “Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının uygun görüşü ile” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
  3. 3.(4. fıkra)13/6/2012 tarihli ve 6327 sayılı Kanunun 31 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “; 3996 sayılı Kanun hükümlerine göre yap-işlet-devret modeli ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen yatırım ve hizmetlere ilişkin sözleşmelerin süresinden önce feshedilerek tesisin ilgili idareler tarafından devralınması halinde sözleşmelerinde öngörülmüş olması kaydıyla söz konusu yatırım ve hizmetler için sağlanan dış finansmanı üstlenecek kuruluşu ve üstlenim koşullarını belirlemeye;” ibaresi metinden çıkarılmıştır.
  4. 4.25/6/2010 tarihli ve 6001 sayılı Kanunun 44 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “kullandırılmasına karar vermeye;” ibaresinden sonra gelmek üzere “3996 sayılı Kanun hükümlerine göre yap-işlet-devret modeli ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen yatırım ve hizmetlere ilişkin sözleşmelerin süresinden önce feshedilerek tesisin ilgili idareler tarafından devralınması halinde sözleşmelerinde öngörülmüş olması kaydıyla söz konusu yatırım ve hizmetler için sağlanan dış finansmanı üstlenecek kuruluşu ve üstlenim koşullarını belirlemeye;” ibareleri eklenmiştir.
  5. 5.2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 141 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Müsteşarlığın görüşü ve Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.
  6. 6.(5. fıkra)27/12/2023 tarihli ve 7491 sayılı Kanunun 41 inci maddesi ile bu fıkraya “tahvil ihraçları” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile fon kullanıcısı olacakları kira sertifikası ihraçları” ibaresi eklenmiştir.
Kanun metninde bu maddeHam metin
Değişiklik geçmişi(10)
  1. 17.01.2019“Kuruluş, ihale mevzuatı dahil olmak üzere projelerle ilgili olarak tâbi olduğu…” ile başlayan fıkra (bir cümlesi) 17.01.2019 tarihinde 7161 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırıldı
  2. 21.02.2013fıkra 21.02.2013 tarihinde 6428 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırıldı
  3. 13.06.2012fıkra 13.06.2012 tarihinde 6327 sayılı Kanunla eklendi
  4. 13.06.2012bu fıkra 13.06.2012 tarihinde 6327 sayılı Kanunla değiştirildi
  5. 25.06.2010bu fıkra 25.06.2010 tarihinde 6001 sayılı Kanunla değiştirildi
  6. 16.07.2008“Genel yönetim kapsamındaki mahalli idareler ile bağlı kuruluşları ve iktisadi…” ile başlayan fıkra 16.07.2008 tarihinde 5787 sayılı Kanunla eklendi
  7. 16.07.2008bir cümlesi 16.07.2008 tarihinde 5787 sayılı Kanunla eklendi
  8. 16.07.2008fıkra 16.07.2008 tarihinde 5787 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırıldı
  9. 16.07.20084. fıkra 16.07.2008 tarihinde 5787 sayılı Kanunla değiştirildi
  10. 26.12.2006“Kuruluş, ihale mevzuatı dahil olmak üzere projelerle ilgili olarak tâbi olduğu…” ile başlayan fıkra 26.12.2006 tarihinde 5568 sayılı Kanunla eklendi

Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.

Atıflar(3)

Bu maddedeki kavramlar

  • Yetki devri
  • Dış borcun ikrazı
  • Dış finansman temini izni
  • Genel yönetim kapsamındaki mahalli idareler
  • Hazine geri ödeme garantisi
  • Hazine karşı garantisi

Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.