Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Madde 13Bütçe ilkeleri
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
Kısaca
Bu madde, bütçelerin hazırlanması, uygulanması ve kontrolünde uyulacak on beş temel ilkeyi (a–o bentleri) sıralar; ilkeler makroekonomik istikrar ve kalkınma, harcama yetkisinin amacı, stratejik planlama ve performans, bütçe tahminleri, brüt gösterim, gelir–gider denkliği, yıllık bütçe ilkesi, bütçe kavalyesi yasağı, program yapısı ile sınıflandırma, raporlama ve ödeneğin amaca tahsisi gibi konuları düzenler.
Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.
Bütçelerin hazırlanması, uygulanması ve kontrolünde aşağıdaki ilkelere uyulur:
a)Bütçelerin hazırlanması ve uygulanmasında, makroekonomik istikrarla birlikte sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak esastır.
b)Kamu idarelerine bütçeyle verilen harcama yetkisi, kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle düzenlenen görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla kullanılır.1
c)Bütçeler kalkınma planı ve programlarda yer alan politika, hedef ve önceliklere uygun şekilde, idarelerin stratejik planları ile performans ölçütlerine ve fayda-maliyet analizine göre hazırlanır, uygulanır ve kontrol edilir.
d)Bütçeler, stratejik planlar dikkate alınarak izleyen iki yılın bütçe tahminleriyle birlikte görüşülür ve değerlendirilir.
e)Bütçe, kamu malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar.2
f)Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçelerde gösterilir.
g)Belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi esastır.
h)Bütçelerde gelir ve gider denkliğinin sağlanması esastır.
i)Bütçeler, ait olduğu yıl başlamadan önce Türkiye Büyük Millet Meclisi veya yetkili organlarca kabul edilmedikçe veya onaylanmadıkça uygulanamaz.
j)Bütçelerde, bütçeyi ilgilendirmeyen hususlara yer verilmez.
k)(Değişik:RG-16/10/2020-7254/2 md.) Bütçeler, program yapısı esas alınarak kurumsal ve ekonomik sonuçların görülmesini sağlayacak şekilde Cumhurbaşkanlığınca uluslararası standartlara uygun olarak belirlenen bir sınıflandırmaya tabi tutularak hazırlanır ve uygulanır.
l)Bütçe gelir ve gider tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında açıklık, doğruluk ve malî saydamlık esas alınır.
m)Kamu idarelerinin tüm gelir ve giderleri bütçelerinde gösterilir.
n)Kamu hizmetleri, bütçelere konulacak ödeneklerle, mevzuatla belirlenmiş yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak gerçekleştirilir.
o)Bütçelerde, ödenekler belirli amaçları gerçekleştirmek üzere tahsis edilir.
- 1.(1. fıkra (b) bendi)2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu bentte yer alan “kanunlarla” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle” ibaresi eklenmiştir.
- 2.(1. fıkra (e) bendi)22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu maddesiyle bu bentte yer alan "Bütçe, hükümetin malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar." ibaresi, "Bütçe, kamu malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar." olarak değiştirilmiştir.
Değişiklik geçmişi(2)
- 16.10.2020“Bütçeler, program yapısı esas alınarak kurumsal ve ekonomik sonuçların…” ile başlayan bent 16.10.2020 tarihinde 7254 sayılı Kanunla değiştirildi
- 22.12.2005(e) bendi 22.12.2005 tarihinde 5436 sayılı Kanunla değiştirildi
Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.
Atıflar(1)
Bu maddeye atıf yapanlar
Bu maddedeki kavramlar
- Brüt gösterim
- Bütçe kavalyesi yasağı
- Gelir–gider denkliği
- Ödeneğin amaca tahsisi
- Program yapısı
- Stratejik plan ve performans ölçütü
- Sürdürülebilir kalkınma
Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.
Bu maddeyi uygulayan kararlar
24 karar arasından seçildi- 3. Daire · E. 2023/2779 · K. 2024/5093 · T. 04.10.2024Daire kararıRet
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 13. maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde, bütçelerin ait olduğu yıl başlamadan önce Türkiye Büyük Millet Meclisi veya yetkili organlarca kabul edilmedikçe veya onaylanmadıkça uygulanamayacağı, 15. maddesinin birinci fıkrasında, merkezî yönetim bütçe kanununun, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelir ve gider tahminlerini gösteren, bunların uygulanmasına ve yürütülmesine yetki ve izin veren kanun olduğu belirtilmiş,
Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.