Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Madde 20Ödeneklerin kullanılması
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
Kısaca
5018 sayılı Kanun m.20, bütçe ödeneklerinin kullanılmasına ilişkin esasları düzenler: genel bütçe kapsamındaki idarelerin ayrıntılı harcama programları ile özel bütçeli idare ve sosyal güvenlik kurumlarının ayrıntılı finansman programları, ödeneğin üzerinde harcama yasağı, ödeneğin amacına göre kullanımı, geçen yıl borçlarının ödenmesi, yıl sonunda ödeneklerin iptali, yeni tertip açılması ve olağanüstü hallerde ödeneklerin birleştirilmesi ile ek harcama yetkisi.
Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.
Bütçe ödeneklerinin kullanılmasında aşağıda belirtilen esaslara uyulur:
(a) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, ayrıntılı harcama programlarını hazırlar ve vize edilmek üzere Cumhurbaşkanlığına gönderir. Bütçe ödenekleri, Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenecek esaslar çerçevesinde, nakit planlaması da dikkate alınarak vize edilen ayrıntılı harcama programları ve serbest bırakma oranlarına göre kullanılır.
(b) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) Özel bütçeli idareler ve sosyal güvenlik kurumları ayrıntılı finansman programlarını hazırlar ve harcamalarını bu programa uygun olarak yaparlar.
(c) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) Ayrıntılı harcama ve finansman programlarının hazırlanmasına, vize edilmesine, uygulanmasına ve uygulamanın izlenmesine dair usûl ve esaslar Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenir.
d)Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde harcama yapamaz. Bütçeyle verilen ödenekler, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılır. Ancak, ait olduğu malî yılda ödenemeyen ve emanet hesabına alınamayan zamanaşımına uğramamış geçen yıllar borçları ile ilama bağlı borçlar, ilgili kamu idaresinin cari yıl bütçesinden ödenir.
e)(Ek: 29/6/2012-6338/11 md.) İlgili mevzuatına göre, yılı içinde hizmetin gerektirdiği hâllerde Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenen usûl ve esaslar çerçevesinde merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde yeni tertipler, gelir kodları ve finansman kodları açılabilir.23
f)(Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) Cari yılda kullanılmayan ödenekler yıl sonunda iptal edilir.
g)Genel veya kısmi seferberlik, savaş ilanı veya (…) zorunlu askeri hazırlıkların yapıldığı olağanüstü hallerde Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçelerindeki mevcut ödenekler, bu idarelerin ödenek toplamları aşılmamak şartıyla, birleştirilerek kullanılabilir. Bu durumda da mevcut ödeneklerin yeterli olmaması halinde toplam ödenek tutarının yüzde on beşine kadar ek harcama yapılabilir. Yukarıda sayılan hallerde sevk ve intikalle ilgili giderler için, harcama yetkililerinin onayıyla görevlendirilecek mutemetlere gereken miktarda avans verilebilir ve gönderilecek ödeneğe istinaden bir ay içinde mahsup edilir.
- 1.(madde başlığı)2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Maliye Bakanlığına” ibaresi “Cumhurbaşkanlığına” şeklinde, (a) ve (c) bentlerinde yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibareleri “Cumhurbaşkanlığı tarafından” şeklinde değiştirilmiştir.
- 2.(4. fıkra (e) bendi)29/6/2012 tarihli ve 6338 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle, bu maddeye (d) bendinden sonra gelmek üzere (e) bendi eklenmiş ve mevcut bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.
- 3.(4. fıkra (e) bendi)2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle (e) bendinde yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı tarafından” şeklinde değiştirilmiş ve (g) bendinde yer alan “Bakanlar Kurulu kararıyla” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Değişiklik geçmişi(4)
- 29.06.2012“İlgili mevzuatına göre, yılı içinde hizmetin gerektirdiği hâllerde…” ile başlayan bent 29.06.2012 tarihinde 6338 sayılı Kanunla eklendi
- 29.06.2012bir ibaresi 29.06.2012 tarihinde 6338 sayılı Kanunla eklendi
- 22.12.2005“Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, ayrıntılı harcama programlarını…” ile başlayan fıkra (bir cümlesi) 22.12.2005 tarihinde 5436 sayılı Kanunla değiştirildi
- 22.12.2005“Cari yılda kullanılmayan ödenekler yıl sonunda iptal edilir. g) Genel veya…” ile başlayan bent 22.12.2005 tarihinde 5436 sayılı Kanunla değiştirildi
Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.
Bu maddede geçen tanımlar(1)
- Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri
- Bu Kanuna ekli (I), (II) ve (III)
Bu maddedeki kavramlar
- Ayrıntılı finansman programı
- Ayrıntılı harcama programı
- Ek harcama
- Geçen yıllar borcu
- Ödeneğin iptali
- Serbest bırakma oranı
Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.
Bu maddeyi uygulayan kararlar
8 karar arasından seçildi- 13. Daire · E. 2021/5071 · K. 2022/4826 · T. 15.12.2022Daire kararıOnama
08/11/2019 tarihli Bakanlık Olur'uyla revize iş programının onaylandığı, davacı şirkete, 2020 yılı 1. Dilimi yatırımlar ödenekleri serbest bırakılıncaya kadar (Tahmini Nisan 2020 ) ek süre uzatımı verildiğinin 11/11/2019 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği, davalı idarece 5018 sayılı Kanun'un 20. maddesi uyarınca 4. dilimden oluşan ödeneklerin birinci dilimi olan Ocak-Şubat-Mart aylarını kapsadığı(Tahmini Nisan 2020) ibaresinin muğlak olmadığı ileri sürülmüş ise de, bu yazıda açıkça 30 Nisan 2020 tarihinin yazılmadığı,
Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.