İl Özel İdaresi Kanunu Madde 51Borçlanma

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

YürürlükteSon değişiklik: 30.03.2023

Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.

Kısaca

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 51. maddesi, il özel idaresinin görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak için borçlanma yapma ve tahvil ihraç etme usul ve esaslarını düzenler. Dış borçlanma, İller Bankasından kredi kullanma, tahvil ihracı, iç borçlanma yetkisi, borç stoku sınırı ile bu usul ve esaslara aykırı borçlanmanın cezai sonucu ve mali tabloların gönderilmesi konularını kapsar.

Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.

İl özel idaresi, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla aşağıda belirtilen usul ve esaslara göre borçlanma yapabilir ve tahvil ihraç edebilir:

a)Dış borçlanma, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde ve sadece il özel idaresinin yatırım programında yer alan projelerin finansmanı amacıyla yapılabilir.

b)İller Bankasından yatırım kredisi ve nakit kredi kullanan il özel idaresi, ödeme plânını bu bankaya sunmak zorundadır. İller Bankası hazırlanan geri ödeme plânını yeterli görmediği il özel idaresinin kredi isteklerini reddeder.

c)Tahvil ihracı, yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yapılır.

d)İl özel idaresi ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin faiz dahil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununda belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. Bu miktar büyükşehir belediyesi bulunan illerin özel idareleri için bir buçuk kat olarak uygulanır.

e)İl özel idaresi ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, en son kesinleşen bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununda belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam %10’unu geçmeyen iç borçlanmayı il genel meclisinin kararı; %10’u geçen miktarlar için meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile yapabilir.

f)İl özel idarelerinin ileri teknoloji ve büyük tutarda maddi kaynak gerektiren alt yapı yatırımlarında Cumhurbaşkanınca kabul edilen projeleri için yapılacak borçlanmalar (d) bendindeki miktarın hesaplanmasında dikkate alınmaz. Dış kaynak gerektiren projelerde Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınır.123

g)(Ek:30/3/2023-7446/6 md.) İl özel idareleri ile sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları şirketler tarafından Avrupa Birliği ile katılım öncesi mali işbirliği çerçevesinde desteklenen projelerin finansmanı için yapılan borçlanmalar, çok taraflı yatırım ve kalkınma bankaları ile yabancı devlet kuruluşlarından doğrudan veya İller Bankası Anonim Şirketi aracılığıyla yapılan borçlanmalar (d) bendindeki miktarın hesaplanmasında dikkate alınmaz.

(Değişik ikinci fıkra: 23/1/2008-5728/565 md.) Yukarıda belirtilen usul ve esaslara aykırı olarak borçlanan il özel idaresi sorumluları hakkında, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektiren bir suç oluşturmadığı takdirde, Türk Ceza Kanununun 257 nci maddesi hükümleri uygulanır.

İl özel idaresi, varlık ve yükümlülüklerinin ayrıntılı bir şekilde yer aldığı malî tablolarını üçer aylık dönemler halinde İçişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığına gönderir.4

  1. 1.(1. fıkra (f) bendi)Bu bent hükümlerinin 2009 Mali yılında uygulanması ile ilgili olarak, 31/12/2008 tarihli ve 27097 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, 27/12/2008 tarihli ve 5828 sayılı 2009 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 29 uncu maddesine bakınız.
  2. 2.(1. fıkra (f) bendi)2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 162 nci maddesiyle, bu bentte yer alan “Devlet Plânlama Teşkilatı Müsteşarlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.
  3. 3.(1. fıkra (f) bendi)30/3/2023 tarihli ve 7446 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu bentte yer alan “Hazine Müsteşarlığının” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığının” şeklinde değiştirilmiştir.
  4. 4.(3. fıkra)30/3/2023 tarihli ve 7446 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan “İçişleri ve Maliye bakanlıkları ile Devlet Plânlama Teşkilatı ve Hazine müsteşarlıklarına” ibaresi “İçişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.
Kanun metninde bu maddeHam metin
Değişiklik geçmişi(4)
  1. 30.03.2023“İl özel idareleri ile sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları…” ile başlayan bent 30.03.2023 tarihinde 7446 sayılı Kanunla eklendi
  2. 30.03.2023(f) bendi 30.03.2023 tarihinde 7446 sayılı Kanunla değiştirildi
  3. 30.03.2023bu fıkra 30.03.2023 tarihinde 7446 sayılı Kanunla değiştirildi
  4. 23.01.20082. fıkra 23.01.2008 tarihinde 5728 sayılı Kanunla değiştirildi

Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.

Atıflar(4)

Bu maddeye atıf yapanlar

Bu maddede geçen tanımlar(1)
İl özel idaresi
İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini

Bu maddedeki kavramlar

Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.

Bu maddeye özel soru

İdare Hukuku

Bir il özel idaresinin en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarı 500 milyon TL'dir. İdare, içinde bulunulan mali yılın başında, il genel meclisi kararıyla 45 milyon TL tutarında bir iç borçlanma gerçekleştirmiştir. Yıl ortasında ortaya çıkan ve acil olarak finanse edilmesi gereken bir altyapı projesi için 15 milyon TL daha iç borçlanma yapılması gündeme gelmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'na göre, bu ikinci borçlanma işleminin hukuken geçerli bir şekilde yapılabilmesi için gereken prosedür aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A) Söz konusu 15 milyon TL'lik borçlanma, tek başına %10'luk sınırın altında kaldığından, il genel meclisinin toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla alacağı karar yeterlidir.
  2. B) Yıllık toplam iç borçlanma tutarı %10'luk sınırı aştığından, il genel meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ile birlikte Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı gerekmektedir.
  3. C) İkinci borçlanma işlemiyle birlikte yıllık toplam iç borçlanma tutarı %10'luk sınırı geçtiği için, il genel meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı zorunludur.
  4. D) İl özel idaresinin toplam borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşmadığı müddetçe, tüm iç borçlanmalar yalnızca il genel meclisinin kararına tabidir.
  5. E) Söz konusu borçlanma bir altyapı projesi için olduğundan ve Cumhurbaşkanınca kabul edilen bir proje sayılabileceğinden, borç stoku hesabına dahil edilmez ve herhangi bir bakanlık onayı aranmaz.

Bu maddeyle ilgili 1 soru daha var

Soruların tamamını çözmek ve açıklamalı cevapları görmek için Hukuksal Eğitim platformuna katıl.

Platforma katıl