İl İdaresi Kanunu Madde 31II - Kaymakamların hukuki durumları, görev ve yetkileri

5442 sayılı İl İdaresi Kanunu

YürürlükteSon değişiklik: 12.05.1964

Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.

Kısaca

5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 31. maddesi, kaymakamın ilçedeki yetki ve görevlerini bentler hâlinde sıralar: kanun ve mevzuatın uygulanmasını sağlama, valinin talimat ve emirlerini yürütme, valiyle ve bakanlıklarla yazışma usulü, ilçedeki kamu kurum ve işletmelerinin denetimi ve teftişi, işten el çektirme, genel idare ve genel gidişin düzenlenmesi ve denetimi, başka idarelerden ve memurlardan yardım isteme, idare şube başkanları ile memurlara uyarma ve kınama cezası verme, kısa süreli izin verme, askerlik muamelelerine ilişkin başvuruları kabul etme ve Cumhuriyet Bayramı törenlerine başkanlık etme.

Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.

18 1A) Kaymakam kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuatın neşir ve ilanını, uygulanmasını sağlar ve bunların verdiği yetkileri kullanır ve ödevleri yerine getirir. Kaymakam, valinin talimat ve emirlerini yürütmekle ödevlidir;

B) Valiler, ilçeye ait bütün işleri doğrudan doğruya kaymakama yazarlar. Kaymakamlar da ilçenin işleri hakkında bağlı bulundukları valilerle muhaberede bulunurlar. Ancak olağanüstü hallerde kaymakamlar İçişleri Bakanlığı ve diğer Bakanlıklarla muhabere edebilirler ve bu muhaberelerden valiye bilgi verirler;

C) Kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuat ile ve bunlara dayanılarak valiler tarafından verilecek talimat ve emirler ilçe idare, şube başkanlarına kaymakamlar yolu ile tebliğ olunur;

Ç) Kaymakamlar, dördüncü maddenin son fıkrasında belirtilen daire ve müesseseler dışında kalan bütün Devlet daire ve müessese ve işletmelerini ve özel işyerlerini, özel idare, belediye ve köy idareleriyle bunlara bağlı tekmil müesseseleri denetler ve teftiş ederler. Bu teftiş ve denetlemeyi bizzat veya idare şube başkanları veya validen talep edeceği Bakanlık veya tüzelkişiliği haiz genel müdürlük müfettişleri vasıtasiyle ortaokul veya bu dereceli öğretim müesseselerini de bizzat veya ilgili müfettişleri marifetiyle denetler;

D) Kaymakam, denetlemesi sırasında iş başında kalmalarında mahzur gördüğü ilçe idare şube başkanlarını valinin muvafakatiyle, diğer memur ve müstahdemleri re'sen sorumluluğu altında işten el çektirebilir.

E) Kaymakam, ilçenin her yönden genel idare ve genel gidişini düzenlemek ve denetlemekten sorumludur;

F) Kaymakam, ilçede teşkilatı ve görevli memuru bulunmıyan işlerin yürütülmesini, bu işlerin görülmesiyle yakın ilgisi bulunan herhangi bir idare veya daire başkanlığından isteyebilir. Bu suretle verilen işlerin yapılması mecburidir;

G) Kaymakam, ilçedeki idare, daire ve müesseselerde çalışan uzman veya fen kollarına dahil memur ve müstahdemlerden ilçenin genel ve mahalli hizmetlerine ilişkin işlerin görülmesini asli vazifelerine halel getirmemek şartiyle valiliğe teklif suretiyle istiyebilir. Valilikten alınacak emir üzerine bu memurlar verilen işleri yapmakla ödevlidirler;

H) Kaymakam, ilçe memurlarının çalışmalarını ve teşkilatın işlemesini gözetim ve denetimi altında bulundurur;

I) (Değişik: 12/5/1964-469/1 md.) Kaymakam, ilçenin idare şube başkanlariyle ikinci derecedeki memurlarına, genel ve özel kolluk amir ve memurlarına Memurin Kanundaki usulüne göre savunmasını aldıktan sonra uyarma, kınama cezaları verir ve uygular. Daha ağır disiplin cezaları verilmesi için özel kanunu hükümlerine göre teklif ve talepte bulunabilir.

Kaymakamlarca re'sen verilen cezalar kesindir.

Bu cezalar tebliğ tarihinden itibaren sicile geçer.

Kaymakam, ilçe memurlarına takdirnamede verebilir.2

J) Kaymakam, ilçe idare şube başkanlarına acele hallerde (8 güne kadar) ve tayini kendisine ait memurlara, Memurlar Kanunundaki yıllık izin, süresine mahsup edilmek üzere bir aya kadar izin verebilir. Tayinleri kaymakama ait olmıyan memur ve müstahdemlere izin verilmezden önce kaymakamın mütalaası alınır;

K) Kaymakamlar, halkın askerlik muameleleri hakkındaki müracaat ve şikayetlerini kabul ederler. Askerlik şubelerine ve dairelerine yazarlar. Cevabı kafi görmedikleri takdirde keyfiyeti valiye bildirirler;

L) Kaymakam, Cumhuriyet Bayramında ilçede yapılacak resmi törenlere başkanlık yapar ve tebrikleri kabul eder.

  1. 1.(1. fıkra)2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 138 inci maddesiyle, bu maddenin (A) fıkrasında yer alan “kanun, tüzük yönetmelik ve Hükümet kararlarının” ibaresi “kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuatın” şeklinde, (C) fıkrasında yer alan “Kanun, tüzük, yönetmelik ve Hükümet kararları ve” ibaresi “Kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuat ile” şeklinde değiştirilmiştir.
  2. 2.(13. fıkra)Bu bent için, bu Kanunun 13 üncü maddesinin dipnotuna bakınız.
Kanun metninde bu maddeHam metin
Değişiklik geçmişi(1)
  1. 12.05.1964“Kaymakam, ilçenin idare şube başkanlariyle ikinci derecedeki memurlarına, genel…” ile başlayan fıkra (bir cümlesi) 12.05.1964 tarihinde 469 sayılı Kanunla değiştirildi

Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.

Bu maddedeki kavramlar

  • Kaymakam
  • İdare şube başkanları
  • Ortak ve farklı yetki
  • Teftiş ve denetim
  • Uyarma ve kınama
  • Valinin talimat ve emirleri

Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.

Bu maddeyi uygulayan kararlar

11 karar arasından seçildi
  1. 4. Daire · E. 2023/7489 · K. 2024/298 · T. 16.01.2024
    Daire kararıOnama
    TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, 5442 sayılı İl İdaresi Kanun'un 31. maddesinin (ç) bendi uyarınca ilçedeki tüm umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin denetlendiği, işletmenin Kaymakamlıkça men edilmediği, faaliyette bulunmaması için belediyeden talepte bulunulduğu belediye tarafından da mühürleme işleminin tesis edildiği, faaliyetten mene ilişkin olarak Kaymakamlığın herhangi bir işleminin söz konusu olmadığı kaymakamlığın ilçede huzur ve esenliğin, kamu güvenliği ve sağlığın korunması hususunda mevzuatla yetkili olduğu ileri sürülmektedir.
  2. 8. Daire · E. 2021/6670 · K. 2022/4028 · T. 10.06.2022
    Daire kararıRet
    5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun "Kaymakamların hukuki durumları, görev ve yetkileri" başlıklı 31. maddesi uyarınca; kaymakam Kanun, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve diğer mevzuatın neşir ve ilanını, uygulanmasını sağlar ve bunların verdiği yetkileri kullanır ve ödevleri yerine getirir.
  3. 8. Daire · E. 2019/5416 · K. 2021/4704 · T. 21.10.2021
    Daire kararıOnama
    Dolayısıyla; 5442 sayılı İl İdare Kanunu'nun 31. maddesi uyarınca kaymakamın, valinin talimat ve emirlerini yürütmekle ödevli olduğu hükmü de dikkate alınarak; 5580 sayılı Kanun'un 9. maddesi uyarınca özel eğitim ve öğretim kurumları yönetici ve personeline verilecek olan kademe ilerlemesinin durdurulması cezası yerine 1/2 ila 1/4 maaş kesim cezası verme yetkisine sahip olan Valiliğin kararı doğrultusunda tesis edilen Kaymakamlık işleminde yetki yönünden hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.

Bu maddeye özel soru

İdare Hukuku

Vali (A) ve Kaymakam (B)'nin görev ve yetkileri karşılaştırıldığında, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'na göre aşağıdakilerden hangisi yalnızca Vali (A)'ya ait bir yetkidir?

  1. A) İdari yürütme vasıtası olmak
  2. B) Kolluk amirliği yapmak
  3. C) Resmi törenlere başkanlık etmek
  4. D) Denetim yetkisini kullanmak
  5. E) Genel emir çıkarmak

Bu maddeyle ilgili 9 soru daha var

Soruların tamamını çözmek ve açıklamalı cevapları görmek için Hukuksal Eğitim platformuna katıl.

Platforma katıl