Sayıştay Kanunu Madde 4Denetim alanı
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
Kısaca
Maddenin uygulanması, denetime tabi kuruluşlar ve işler bakımından Sayıştayın kapsamını çizer. Sayıştayın denetim yöntemlerini ve türlerini (m.5), yetkilerini (m.6) düzenlemez; bunlar ayrı maddelerde yer alır. Kesin hükme bağlama (yargısal) görevi ile sorumluların hesap ve işlemlerinin yargılanmasını düzenlemez (m.5, m.6 ve ilgili hükümler). Sayıştay başkanlığı, daireleri ve üyelerinin kuruluşu ve görevleri de bu maddenin konusu değildir (m.20-33).
Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.
(1)Sayıştay;
a)(Değişik: 12/7/2013-6495/73 md.) Merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarını, mahallî idareleri, sermayesinde doğrudan veya dolaylı olarak kamu payı olan özel kanunlar veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile kurulmuş anonim ortaklıkları, diğer kamu idarelerini (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları hariç),23
b)(Değişik: 12/7/2013-6495/73 md.) (a) bendinde sayılan idarelere bağlı veya bu idarelerin kurdukları veya doğrudan doğruya ya da dolaylı olarak ortak oldukları her çeşit idare, kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketleri,
c)Kamu idareleri tarafından yapılan her türlü iç ve dış borçlanma, borç verilmesi, borç geri ödemeleri, yurt dışından alınan hibelerin kullanımı, hibe verilmesi, Hazine garantileri, Hazine alacakları, nakit yönetimi ve bunlarla ilgili diğer hususları; tüm kaynak aktarımları ve kullanımları ile Avrupa Birliği fonları dahil yurt içi ve yurt dışından sağlanan diğer kaynakların ve fonların kullanımını,
ç)Kamu idareleri bütçelerinde yer alıp almadığına bakılmaksızın özel hesaplar dahil tüm kamu hesapları, fonları, kaynakları ve faaliyetlerini,
denetler.
(Ek paragraf: 14/1/2016-6661/19 md.) (a) ve (b) bentleri kapsamına giren şirketlerden doğrudan veya dolaylı olarak kamu payı %50’den az olup ilgili mevzuatı uyarınca bağımsız denetime tabi olan; şirketler, bunların iştirakleri ve bağlı ortaklıklarının denetimi, ilgili mevzuatı uyarınca düzenlenen ve Sayıştaya gönderilecek olan bağımsız denetim raporları esas alınarak yapılır. Sayıştay, münhasıran kendisine sunulan bağımsız denetim raporlarını esas alarak hazırlayacağı raporu Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar.
(2)Sayıştay; yapılan andlaşma veya sözleşmedeki esaslar çerçevesinde uluslararası kuruluş ve örgütlerin hesap ve işlemlerini de denetler.
(3)2/4/1987 tarihli ve 3346 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 2 nci maddesi kapsamına giren kamu kurum, kuruluş ve ortaklıklarının Türkiye Büyük Millet Meclisince denetlenmesi, bu Kanun ve diğer kanunlarda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirilir.
- 1.(madde başlığı)Anayasa Mahkemesi’nin 4/12/2014 tarihli ve E:2013/114, K:2014/184 sayılı Kararı ile, Anayasa Mahkemesi’nin 4/12/2014 tarihli ve E:2013/114, K:2014/184 sayılı Kararı ile, bu maddenin (a) bendinde yer alan “…%50’den fazla olan…” ibaresi ile (b) bendinde yer alan “…Kamu payı %50’den az olmamak kaydıyla…” ibareleri iptal edilmiştir.
- 2.(1. fıkra (a) bendi)14/1/2016 tarihli ve 6661 sayılı Kanunun 19 uncu maddesiyle, bu maddenin (a) bendinde yer alan “sermayesindeki kamu payı doğrudan veya dolaylı olarak %50’den fazla olan” ibaresi “sermayesinde doğrudan veya dolaylı olarak kamu payı olan” şeklinde değiştirilmiştir.
- 3.(1. fıkra (a) bendi)2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 139 uncu maddesiyle, bu bentte yer alan “kanunlar” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleri” ibaresi eklenmiştir.
Değişiklik geçmişi(5)
- 14.01.20161. fıkra bir ibaresi 14.01.2016 tarihinde 6661 sayılı Kanunla eklendi
- 14.01.20161. fıkra bir ibaresi 14.01.2016 tarihinde 6661 sayılı Kanunla değiştirildi
- 04.12.2014madde başlığı 04.12.2014 tarihinde Anayasa Mahkemesince iptal edildi (AYM E.2013/114, K.2014/184)
- 12.07.20131. fıkra (a) bendi 12.07.2013 tarihinde 6495 sayılı Kanunla değiştirildi
- 12.07.20131. fıkra (b) bendi 12.07.2013 tarihinde 6495 sayılı Kanunla değiştirildi
Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.
Atıflar(2)
Bu maddenin atıf yaptıkları
Bu maddeye atıf yapanlar
Bu maddeyi uygulayan kararlar
32 karar arasından seçildi- 12. Daire · E. 2018/5941 · K. 2021/5245 · T. 20.10.2021Daire kararıOnama
Belko Ltd. Şti.'nin de % 99,67 oranındaki hissesinin Ankara Büyükşehir Belediyesine ait olduğu, buna göre, sermayelerinin yarısından fazlası doğrudan veya dolaylı olarak Ankara Büyükşehir Belediyesine ait olan söz konusu şirketlerin, birer belediye iktisadi teşebbüsü niteliğinde olup, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 4. maddesi gereğince Sayıştay denetimine tabi olduklarının anlaşıldığı, dolayısıyla … A.Ş' nin 5335 sayılı Kanun'un 30. maddesinde belirtildiği şekilde kamuya ait bir ortaklık niteliği taşıdığı dikkate alındığında,
- 10. Daire · E. 2021/777 · K. 2021/1019 · T. 09.03.2021Daire kararıBozma
6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun "Denetim alanı" başlıklı 4. maddesinde, Sayıştay'ın merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarını, mahallî idareleri, sermayesinde doğrudan veya dolaylı olarak kamu payı olan özel kanunlar veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile kurulmuş anonim ortaklıkları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları hariç diğer kamu idarelerini denetleyeceği; "Sayıştayın görevleri" başlıklı 5. maddesinde, Sayıştay'ın kamu idarelerinin mali faaliyet,
- 10. Hukuk Dairesi · E. 2022/6167 · K. 2022/9293 · T. 16.06.2022Daire kararıBozma
Sayıştay denetimi dışında bırakılmış iken, 19.12.2010 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 4. maddesinin (a) bendinde, Sayıştayın, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarını, mahallî idareleri, sermayesindeki kamu payı doğrudan veya dolaylı olarak % 50’den fazla olan özel kanunlar ile kurulmuş anonim ortaklıkları ( % 50’den az olması halinde ortaklık hakları yönüyle),
Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.