Birlik meclisi nedir?

Birlik meclisi, birliğin karar organıdır ve üye mahalli idarelerin meclis üyelerinden ya da seçilme yeterliliğine sahip kişilerden seçilen üyelerle oluşur.

Birlik encümeni, birlik başkanı ile birlik tüzüğünde belirlenen sayıda meclis üyesinden oluşur ve yediyi geçemez.

Meclis genel karar yetkisini kullanırken encümen daha dar kapsamlı bir yürütme ve hazırlık işlevi görür; üyeleri aynı kişiler olabilir ama görevleri ayrıdır.

Belediye tarafında, büyükşehir, il merkezi ve nüfusu yüzbin ve üzeri yerlerin başkanları doğal üye, diğer üyeler seçimle belirlenir.

İl özel idaresi tarafında ise valiler ve il genel meclisinin tüzükte gösterilen sayıda üyesi birlik meclisini oluşturur.

Her iki tarafta meclis oluşum usulü ayrıdır; belediyelerde seçim, il özel idaresinde il genel meclisi kararı ile seçim yapılır.

Birlik meclisi için kanun, yılda en az iki toplantı öngörür ve sayının üst sınırını koymaz.

Belediye meclisi için olağanüstü toplantı sayısı, Belediye Kanununda yılda üç defa ile sınırlıdır.

Birlik meclisi için olağanüstü toplantı sayısına ilişkin sınır, Belediye Kanununun sınırı bu maddeyle açıkça aktarılmadığı sürece uygulanmaz; yollama yalnızca boşluk hâlinde işler.

Birlik başkanı, birliği yönetir, temsil eder, bütçeyi uygular ve personel atar. Bu yetkilerin çoğu kendi yetkisidir.

Birlik meclisi karar organıdır; encümen ise belirli konularda karar verir. Bütçe ve sözleşme gibi işlemlerde karar alma yetkisi bu organlardadır.

Bütçe ve sözleşme gibi işlemlerde başkan, meclis ya da encümen kararını almadan işlem yapamaz; kararı gerektirmeyen işler başkanın kendi yetkisindedir.

Kanunda hüküm bulunmayan konularda birlik tüzüğü ile birliğe devredilen hizmetlerle sınırlı olmak üzere Belediye Kanunu uygulanır.

Teşkilat ve personel istihdamında önce birlik tüzüğü hükümleri uygulanır, Belediye Kanununa aykırı olmamak kaydıyla.

Mali konularda Belediye Kanunu, teşkilat ve personel konusunda birlik tüzüğü ana kaynak olarak uygulanır.