Devlet İhale Kanunu Madde 2İlkeler
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
Kısaca
Madde, 2886 sayılı Kanunun ilkelerini belirler: ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Ayrıca ihale konusu işlerin birleştirilmesi ve kısımlara bölünmesi, ihalenin mevsimi ve yapım işlerinde ihaleye çıkılabilmesi için gereken ön koşullar (arsa, mülkiyet, kamulaştırma, imar durumu, tip uygulama, avan projesi ve keşif) düzenlenmiştir.
Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.
Bu Kanunun yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır.
Başka başka istekliler tarafından karşılanması mutat olan muhtelif işler bir eksiltmede toplanamaz. Ancak, ihalelerinin ayrı ayrı yapılacağı açıklanmak suretiyle ilanları bir arada yapılabilir.
Bu Kanunda yazılı hallerden yararlanmak amacıyla ihale konusunu oluşturan işler kısımlara bölünemez. Ancak, istekli çıkmadığı takdirde, alım şekillerini değiştirecek mahiyette olmamak üzere önemli işlerin kısımlara ayrılması mümkündür.
İhaleler kesin zaruret olmadıkça işin mahiyetine göre en uygun fiyatla temini mümkün olan mevsimlerde yapılır.
Arsası temin edilmemiş, mülkiyet ve kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış olan ve gerekli olduğu halde imar durumu, tip yapılarda tatbikat, diğerlerinde avan projeleri ve bunlara dayalı keşifleri bulunmayan yapım işlerinde ihaleye çıkılamaz.
(Ek: 2/3/1984 - 2990/1 md.) Ancak, arsa temin edilmesi, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması şartı; bina ve benzeri mahiyetteki inşaatlar dışındaki ihalelerde aranmaz.
Değişiklik geçmişi(1)
- 02.03.1984“Ancak, arsa temin edilmesi, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması…” ile başlayan fıkra 02.03.1984 tarihinde 2990 sayılı Kanunla eklendi
Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.
Atıflar(1)
Bu maddenin atıf yaptıkları
Bu maddedeki kavramlar
- Keşif
- Avan projesi
- Esas
- Kesin zaruret
- Kısımlara bölme
- Muhtelif işler
Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.
Bu maddeyi uygulayan kararlar
208 karar arasından seçildi- 13. Daire · E. 2024/397 · K. 2024/3333 · T. 16.09.2024Daire kararıOnama
bunun ise ilçe içerisinde gerek alt yapı gerekse ulaşım vs. teknik aksamalara neden olabileceği, 2886 sayılı Kanun'un 2. maddesi uyarınca kamusal ihtiyaçların en iyi şekilde,
- 13. Daire · E. 2024/341 · K. 2024/998 · T. 28.02.2024Daire kararıOnama
2886 sayılı Kanun'un 2. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabet ilkelerinin sağlanmasının esas olduğu; ancak, dava konusu ihalede, farklı adreslerde bulunan 3 ayrı kafeteryanın kiralanması için tek bir ihale yapılmasının, rekabeti engeller nitelikte olduğu, tek bir kafeteryanın ihalesine katılmak isteyen ve/veya maddi olarak ancak tek bir kafeteryanın kiralanması işini üstlenebilecek kişilerin ihaleye girmesine engel teşkil ettiği, ihalede rekabetin sağlanamadığının açıkça ortada olduğu;
- 2. Daire · E. 2000/3500 · K. 2001/502 · T. 22.02.2001Daire kararı
1-2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 2 nci maddesine aykırı olarak rekabet ortamı oluşmadan, gerçek ve tüzel kişilerin ihaleye katılmaları engellenip Belediye Encümeni kararlarıyla açık teklif usulüyle … Büyükşehir Belediyesinin çeşitli hizmetlerinde kullanılmak üzere 53 adet aracı yüksek bedelle … Firmasından kiralayarak Belediyenin zarara uğratılmasına neden olmak.
Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.
Bu maddeye özel soru
Bir il özel idaresi, mülkiyetinde bulunan ve kentsel dönüşüm projesi kapsamında ticari merkez olarak planlanan bir taşınmazı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'na göre kapalı teklif usulüyle satmak üzere ihaleye çıkarmıştır. İhale komisyonu, 'bölgesel ekonomik dinamizmi desteklemek ve yerel yatırımcının projeye katılımını teşvik ederek kentsel kimliği korumak' gerekçesiyle hazırlanan idari şartnameye, 'İhaleye, vergi levhasını son beş yıldır münhasıran bu ilde kaydettirmiş olan ve merkez ofisi fiilen il sınırları içinde bulunan şirketler katılabilir' şeklinde bir katılım koşulu eklemiştir. Bu özel koşulun 2886 sayılı Kanun'un temel ilkeleri çerçevesindeki hukuki niteliği aşağıdakilerden hangisidir?
- A) İdare, 2886 sayılı Kanun'un 2. maddesinde belirtilen "uygun şartlarla" karşılama ilkesi uyarınca, ihalenin özel amacına (kentsel kimliğin korunması) hizmet edecek bu gibi niteliksel sınırlamalar getirme konusunda takdir yetkisine sahip olduğundan hüküm hukuka uygundur.
- B) İhalelerde temel amaç en yüksek bedele ulaşmak olduğundan, idarenin spekülatif teklifleri önleyerek "tercihe layık" görülen gerçekçi bir bedelin (uygun bedel) oluşmasını sağlamaya yönelik bu tür düzenlemeleri hukuka uygun sayılmalıdır.
- C) İhaleye katılımda fırsat eşitliğini ortadan kaldıran ve Kanun'un 2. maddesinde düzenlenen "açıklık ve rekabetin sağlanması" şeklindeki emredici temel ilkelere aykırı olan bu coğrafi sınırlama hukuka aykırıdır.
- D) 4734 sayılı Kanun'un aksine 2886 sayılı Kanun'da ihaleye katılım şartları detaylı düzenlenmediğinden, kanunda açıkça yasaklanmayan ve kamu yararına hizmet ettiği savunulan bu tür bölgesel kısıtlamaların idare tarafından konulması mümkündür.
- E) Kanun, yalnızca işlerin kısımlara bölünerek rekabetin engellenmesini yasakladığından, işin bütünlüğünü koruyan ancak istekli profilini belirli bir coğrafi alanla sınırlandıran bu tür şartlar, kanunun lafzına aykırı değildir.