Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Madde 17Merkezî yönetim bütçesinin hazırlanması
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
Kısaca
5018 sayılı Kanun'un 17. maddesi, gelir ve gider tekliflerinin hazırlanmasında dikkate alınacak ölçütleri (orta vadeli program, kalkınma planı ve yıllık program öncelikleri, stratejik planlar, çok yıllı bütçeleme anlayışı, performans hedefleri), kamu idarelerinin gider tekliflerini hazırlama usulünü, genel bütçe gelir teklifinin kim tarafından hazırlanacağını, tekliflerin sınıflandırma sistemine göre hazırlanma zorunluluğunu, tekliflerin Cumhurbaşkanlığına gönderilme süresini ve teklifler üzerine yapılacak görüşmeleri düzenler.
Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.
Gelir ve gider tekliflerinin hazırlanmasında;
a)Orta vadeli programda belirlenen temel büyüklükler ile ilke ve esaslar,1
b)Kalkınma planı ve yıllık program öncelikleri ile kurumun stratejik planları çerçevesinde belirlenmiş ödenek tavanları,
c)Kamu idarelerinin stratejik planları ile uyumlu çok yıllı bütçeleme anlayışı,
d)İdarenin performans hedefleri,
dikkate alınır.
Kamu idareleri, merkez ve merkez dışı birimlerinin ödenek taleplerini dikkate alarak gider tekliflerini hazırlar. Genel bütçe gelir teklifi Cumhurbaşkanlığı tarafından, diğer bütçelerin gelir teklifleri ilgili idarelerce hazırlanır.2
(Değişik üçüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) Gider ve gelir teklifleri, ekonomik ve malî analiz yapılmasına imkân verecek, hesap verilebilirliği ve saydamlığı sağlayacak şekilde, Cumhurbaşkanlığı tarafından uluslararası standartlara uyumlu olarak belirlenen sınıflandırma sistemine göre hazırlanır.
Kamu idareleri, stratejik planları ile Bütçe Hazırlama Rehberinde yer alan esaslar çerçevesinde, bütçe gelir ve gider tekliflerini gerekçeli olarak hazırlar ve yetkilileri tarafından imzalanmış olarak en geç Eylül ayı sonuna kadar Cumhurbaşkanlığına gönderir. (Mülga ikinci cümle: 2/7/2018-KHK-703/213 md.)
Bütçe teklifleri Cumhurbaşkanlığına verildikten sonra, kamu idarelerinin yetkilileriyle gider ve gelir teklifleri hakkında görüşmeler yapılabilir.
(DeğişikRG-16/10/2020-7254/4 md.) Düzenleyici ve denetleyici kurumlar, bütçelerini üç yıllık bütçeleme anlayışı, stratejik planları ve performans programları ile program yapısını esas alarak bu Kanunda tanımlanan tertip düzeylerini içerecek şekilde hazırlar.
- 1.(1. fıkra (a) bendi)20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “program ve malî planda” ibaresi “programda” şeklinde değiştirilmiştir.
- 2.(3. fıkra)2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkralarda yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibareleri “Cumhurbaşkanlığı tarafından şeklinde, “Maliye Bakanlığı” ibareleri “Cumhurbaşkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.
- 3.26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı KHK’nın 17 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Temmuz” ibaresi “en geç Eylül” şeklinde değiştirilmiştir.
Değişiklik geçmişi(4)
- 20.05.2021(a) bendi 20.05.2021 tarihinde 7319 sayılı Kanunla değiştirildi
- 16.10.2020“Düzenleyici ve denetleyici kurumlar, bütçelerini üç yıllık bütçeleme anlayışı,…” ile başlayan fıkra 16.10.2020 tarihinde 7254 sayılı Kanunla değiştirildi
- 02.07.2018“26 Bütçe teklifleri Cumhurbaşkanlığına verildikten sonra, kamu idarelerinin…” ile başlayan fıkra (bir cümlesi) 02.07.2018 tarihinde KHK-703 yürürlükten kaldırıldı
- 22.12.20053. fıkra 22.12.2005 tarihinde 5436 sayılı Kanunla değiştirildi
Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.
Bu maddedeki kavramlar
- Düzenleyici ve denetleyici kurum
- Bütçe Hazırlama Rehberi
- Çok yıllı bütçeleme anlayışı
- Gelir ve gider teklifi
- Ödenek tavanı
- Sınıflandırma sistemi
Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.