Belediye Kanunu Madde 11Tüzel kişiliğin sona erdirilmesi
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
Kısaca
Madde, belediyelerin tüzel kişiliğinin sona erdirilmesinin iki yolunu düzenler: meskûn saha veya sınırın büyük belediye sınırına 5.000 metreden daha yakın hâle gelmesi üzerine katılma yoluyla kaldırma (birinci fıkra) ve nüfusu 2.000'in altına düşen belediyenin köye dönüştürülmesi (ikinci fıkra). Ayrıca kaldırılan belediyenin mahalle, mal, hak, alacak ve borçlarının akıbetini, köye dönüşüm hâlinde tasfiyeyi ve borçların üstlenilmesini belirler.
Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.
(İptal birinci cümle:Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E.:2018/117; K.:2023/212 sayılı Kararı ile) (Yeniden Düzenlenen cümle:18/6/2025-7551/14 md.) Meskûn sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50.000 ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına, 5.000 metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği; genel imar düzeni veya temel alt yapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda kaldırılarak bu belediyeye katılır. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin mahalleleri, katıldıkları belediyenin mahalleleri hâline gelir. Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ile köylerin taşınır ve taşınmaz mal, hak, alacak ve borçları katıldıkları belediyeye intikal eder.
(İptal birinci cümle:Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E.:2018/117; K.:2023/212 sayılı Kararı ile) (Yeniden Düzenlenen cümle:18/6/2025-7551/14 md.) Nüfusu 2.000’in altına düşen belediyeler köye dönüştürülür. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin tasfiyesi il özel idaresi tarafından yapılır. Bu belediyenin taşınır ve taşınmaz malları ile hak, alacak ve borçları ilgili köy tüzel kişiliğine intikal eder. İntikal eden borçların karşılanamayan kısımları il özel idaresi tarafından üstlenilir ve vali tarafından İller Bankasına bildirilir. İller Bankası bu miktarı, takip eden ayın genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamının belediyelere ayrılan kısmından keserek ilgili il özel idaresi hesabına aktarır.
(Ek fıkra: 6/3/2008-5747/3 md.) Tüzel kişiliği kaldırılan belediyelerin bulunduğu yerleşim birimlerinde, hizmetlerin aksamadan yürütülmesi amacıyla, ilgili belediye veya büyükşehir belediyesi ve köye dönüşen yerlerde il özel idaresi veya köylere hizmet götürme birlikleri tarafından içme suyu, kanalizasyon, temizlik, çöp toplama, ulaşım, itfaiye ve diğer hizmetlerin yürütülmesi için gerekli tedbirler alınır ve ihtiyaç durumuna göre bu hizmetleri yürütmek üzere hizmet birimleri kurulabilir. Büyükşehir belediye sınırları içinde açılacak hizmet birimlerini yönetmek üzere, büyükşehir belediye meclis üyeleri veya diğer belediye personeli arasından görevlendirme yapılabilir. Mahalli hizmetlerin aksamadan yürütülmesi için vali veya kaymakamlar ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlar ve gerekli tedbirleri alır.
- 1.(madde başlığı)2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 200 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine müşterek kararname” ibaresi “Cumhurbaşkanı kararı” şeklinde ve ikinci fıkrasında yer alan “Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının önerisi üzerine müşterek kararname” ibaresi “Cumhurbaşkanı kararı” şeklinde değiştirilmiştir.
Değişiklik geçmişi(2)
- 07.12.2023“Meskûn sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50.000 ve…” ile başlayan fıkra (bir cümlesi) 07.12.2023 tarihinde Anayasa Mahkemesince iptal edildi (AYM E.2018/117, K.2023/212)
- 06.03.2008“Tüzel kişiliği kaldırılan belediyelerin bulunduğu yerleşim birimlerinde,…” ile başlayan fıkra 06.03.2008 tarihinde 5747 sayılı Kanunla eklendi
Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.
Atıflar(2)
Bu maddeye atıf yapanlar
Bu maddede geçen tanımlar(2)
- Belediye
- Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini
- Mahalle
- Belediye sınırları içinde, ihtiyaç ve öncelikleri benzer özellikler gösteren ve sakinleri arasında komşuluk ilişkisi bulunan idarî birimi, İfade eder.
Bu maddedeki kavramlar
- İntikal
- Meskûn saha
- Tasfiye
- Köye dönüştürme
- Tüzel kişiliğin kaldırılması
Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.
Bu maddeyi uygulayan kararlar
58 karar arasından seçildi- İdare Dava Daireleri Kurulu · E. 2025/838 · K. 2025/1695 · T. 17.09.2025İDDKBozma
Dava konusu istem: 30/04/2017 tarih ve 30053 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Erzincan ili, Merkez ilçesine bağlı Yaylabaşı Belde Belediyesi ile bazı belediye ve köylerin tüzel kişiliğinin kaldırılarak Erzincan Belediyesi sınırları içine katılmasının 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca uygun görülmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı müşterek kararnamenin Yaylabaşı Belde Belediyesine ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
- İdare Dava Daireleri Kurulu · E. 2024/899 · K. 2024/2564 · T. 23.10.2024İDDKOnama
Dava konusu istem: 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca Yalıncak Belediyesi'nin tüzel kişiliğinin kaldırılarak Trabzon Belediyesi sınırları içerisine katılmasına ilişkin 07/09/2010 tarih ve 27695 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan sınır tespit kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
- 13. Daire · E. 2023/1815 · K. 2024/2043 · T. 07.05.2024Daire kararıOnama
30/04/2017 tarih ve 30053 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Sınır Tespit Kararı ile Kavakyolu, Çukurkuyu, Yalnızbağ, Ulalar, Akyazı, Yoğurtlu, Demirkent, Yaylabaşı ve Geçit Belediyeleri ile Işıkpınar, Buğdaylı ve Büyükçakırman köylerinin tüzel kişiliklerinin kaldırılarak Erzincan Belediyesi sınırları içine katılması 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca uygun görülmüş, 5393 sayılı Kanun’un 12. maddesi uyarınca bu karar ilk yerel seçimlerde uygulanmıştır.
Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.
Bu maddeye özel soru
Ekonomik sebeplerle sürekli göç veren ve büyükşehir belediyesi sınırları dışında yer alan bir belde belediyesinin, son adrese dayalı nüfus kayıt sistemi verilerine göre nüfusunun 1.850 olarak tespit edildiği anlaşılmıştır. Bu durum karşısında, belediyenin hukuki akıbetine ilişkin 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- A) Nüfusu 2.000'in altına düşen belediyeler, ancak Cumhurbaşkanı kararıyla ve Danıştay'ın görüşü alındıktan sonra köye dönüştürülebilir.
- B) Belediyenin meskûn sahası, nüfusu 50.000 ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına 5.000 metreden daha yakın değilse, nüfusu ne kadar düşerse düşsün tüzel kişiliği korunur.
- C) Belediyenin tüm personelinin il özel idaresine devredilmesi şartıyla, valinin teklifi ve İçişleri Bakanlığının onayı ile tüzel kişiliği sona erdirilebilir.
- D) Nüfusun 2.000'in altına düştüğünün resmi olarak tespit edildiği tarihten itibaren belediyenin tüzel kişiliği derhal sona erer ve tasfiye işlemleri il özel idaresince başlatılır.
- E) Nüfusu 2.000’in altına düştüğü için belediyenin tüzel kişiliği kaldırılarak köye dönüştürülür ve bu karar ilk mahalli idareler seçimlerinde uygulanır.
Bu maddeyle ilgili 3 soru daha var
Soruların tamamını çözmek ve açıklamalı cevapları görmek için Hukuksal Eğitim platformuna katıl.
Platforma katıl