İl İdaresi Kanunu Madde 23
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
Kısaca
Madde, vali tarafından re'sen verilen emirlerin mevzuata uygunluğu konusunda il idare şube başkanları ve kaymakamların yaptığı itirazın usulünü ve vali ile emri veren arasındaki yazışma düzenini düzenler.
Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.
İl idare şube başkanları ve kaymakamlar vali tarafından re'sen verilen emirlerin kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuat ile Cumhurbaşkanınca alınmış bulunan karar ve tedbirlere uygun olmadığı içtihadında bulundukları takdirde keyfiyeti valiye yazarlar. Vali, emrin mevzuata uygun bulunduğunda israr ederse yazılı olarak emir verir ve aynı zamanda işi ilgili mercie yazar. Cevap gelinceye kadar valinin verdiği emir kendi sorumluluğu altında uygulanır.1
- 1.(1. fıkra)2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 138 inci maddesiyle, 23 üncü maddenin birinci fıkrasında yer alan “kanun, tüzük, yönetmelik ve Hükümet Kararlarına” ibaresi “kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuat ile Cumhurbaşkanınca alınmış bulunan karar ve tedbirlere” şeklinde değiştirilmiş, 26 ncı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Hükümetçe” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiş, “zamanlarda” ibaresinden sonra gelmek üzere “Cumhurbaşkanlığına ve” ibaresi eklenmiş, 27 nci maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Hükümetin temsilcisidir” ibaresi “Cumhurbaşkanının idari yürütme vasıtasıdır” şeklinde ve “kuruluş kanunlarına” ibaresi “kuruluş mevzuatına” şeklinde değiştirilmiştir.
Bu maddedeki kavramlar
- İsrar
- Mevzuata uygunluk içtihadı
- Re'sen verilen emir
Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.
Bu maddeye özel soru
Ankara Valisi, ildeki kamu düzeninin korunması amacıyla, İçişleri Bakanlığının bir yönetmeliğinde belirtilen teknik standartlardan farklı özelliklere sahip bir Kent Güvenlik Yönetim Sistemi (KGYS) ihdas edilerek belirli meydanlara kurulması için İl Emniyet Müdürü'ne yazılı bir emir vermiştir. İl Emniyet Müdürü, emrin anılan yönetmeliğe aykırı olduğu gerekçesiyle yerine getirilemeyeceğini valiye yazılı olarak bildirmiştir. Bunun üzerine Vali, emrin mevzuata uygun olduğunda ısrar ederek, emrini yazılı olarak yenilemiştir. Bu durumda, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'na göre, İl Emniyet Müdürü'nün hukuki durumu ve emrin akıbeti hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- A) İl Emniyet Müdürü, valinin ildeki kolluk kuvvetlerinin amiri olması ve emrini yazılı olarak yinelemesi sebebiyle, sorumluluk valiye ait olmak üzere emri yerine getirmekle yükümlüdür.
- B) Vali, il özel idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisi sıfatıyla bu emri vermişse de, İl Emniyet Müdürü merkezi idarenin taşra teşkilatına dahil olduğundan, yönetmeliğe aykırı emri uygulamak zorunda değildir.
- C) Valinin emri, normlar hiyerarşisi uyarınca alt düzeyde bir idari işlem olduğundan, üst norm olan yönetmeliğe aykırılığı sabit olan emri İl Emniyet Müdürü'nün uygulamama yetkisi bulunmaktadır.
- D) İl Emniyet Müdürü, valinin kanuna aykırı olduğunu düşündüğü emrine karşı durumu yazılı olarak bildirmekle görevini ifa etmiştir; valinin ısrarı üzerine emri uygulamak yerine konuyu İçişleri Bakanlığına intikal ettirmelidir.
- E) Valinin yazılı olarak tekrarladığı emir, konusu suç teşkil etmemekle birlikte mevzuata aykırı olduğundan “kanunsuz emir” niteliğindedir ve bu emrin uygulanması İl Emniyet Müdürü'nün disiplin sorumluluğunu doğurur.
Bu maddeyle ilgili 1 soru daha var
Soruların tamamını çözmek ve açıklamalı cevapları görmek için Hukuksal Eğitim platformuna katıl.
Platforma katıl