Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Madde 42Bakanlık denetimi, incelemesi ve soruşturması

Maddeyle, spor federasyonlarının Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından denetlenmesi, incelenmesi ve soruşturulmasına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir. Sporun bir kamu hizmeti olması, bu kamu hizmetinin yürütülmesinin Gençlik ve Spor Bakanlığının asli görevleri arasında sayılması, spor federasyonlarının çoğunlukla kamu kaynaklarını kullanmaları, yönetiminde yer alan kişiler ile ilgili spor dalında faaliyet gösteren spor kulüplerinin yakın ilişki içinde olmaları ve genel kurul delegelerinin bu spor kulüplerinden seçilmesi nedeniyle spor federasyonlarının genel kurullarında yeterli denetimin yapılamadığı gözlendiğinden kamu kaynaklarının kamu zararı oluşacak şekilde kullanılmasının önüne geçmek amacıyla spor federasyonlarının her türlü iş ve işlemleri ile harcamalarının Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından görevlendirilecek denetim elemanlarınca hukuken ve yerindelik açısından denetlenmesi ile yapılacak denetim sonucunda tespit edilecek her türlü zararın ilgililerden tahsil edileceğine ilişkin düzenlemesine yer verilmiştir. Ayrıca spor federasyonlarında çoğunlukla denetim kurulunun aksi yöndeki raporlarına rağmen çeşitli saiklerle delegeler tarafından genel kurulda federasyon yönetim kurulunun ibra edildiği gözlenmektedir. Bunun sonucunda yönetim kurulunca spor federasyonu zarara uğratılsa dahi genel kurulda ibra edilmesi nedeniyle sorumluluktan kurtulmaktadır. Bunun önüne geçmek ve Bakanlıkça yapılacak denetimin etkinliğini arttırmak amacıyla spor federasyonları yönetim kurulunun, genel kurul tarafından ibrasının denetim sonucu ortaya çıkacak sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağına ilişkin düzenleme yapılmıştır. Maddenin dördüncü fıkrası ile Bakanlık denetiminin 5894 sayılı Kanun ile kurulan Türkiye Futbol Federasyonu ile ileride doğrudan kendi kanunlarıyla kurulma ihtimali bulunan spor federasyonları açısından sadece Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yapılacak ayni ve nakdi yardımlar ile tahsislerin mevzuata ve amacına uygun olarak harcanması ve kullanımının tespiti ile sınırlı olacağı düzenlenmiştir. Bu düzenleme ile kendi kanunlarıyla kurulan spor federasyonlarının özerk yapılarına herhangi bir Bakanlık müdahalesinin önüne geçilmesi sağlanmış aynı zamanda kamu kaynaklarının amacına uygun kullanılıp kullanılmadığının belirlenmesi amaçlanmıştır. Bu kapsamda denetimin usul ve esaslarının Gençlik ve Spor Bakanlığınca çıkartılacak Yönetmelikle belirlenmesine ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Gerekçe kanun koyucunun açıklamasıdır, hüküm değildir; çelişirse madde metni esastır.

Bakan

Gençlik ve Spor Bakanını

Bakanlık

Gençlik ve Spor Bakanlığını

Spor federasyonu

Spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip federasyonları