Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Madde 43Spor federasyonlarının bütçe ve harcama ilkeleri
7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
(1)Spor federasyonları;
a)Mali yükümlülüklerini süresi içinde yerine getirmek için gerekli özeni göstermek,
b)Denk bütçe tesis etmek, giderlerini gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturmak,
zorundadır.
(2)Spor federasyonları;
a)Önceki yıl gelirlerinin yüzde onunu aşacak miktarda borçlanma yapamaz.
b)Spor federasyonlarınca yapılacak ödeme ve tahsilatların 5411 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar ile finansal kuruluşlar veya Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması zorunludur. Bu konuda 213 sayılı Kanunun mükerrer 257 nci maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendindeki yetkiye dayanılarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilindeki parasal sınırlar uygulanır. Bu şekilde yapılmayan ödeme ve tahsilatların varlığı veya başka bir şekilde yapıldığı ispatlanamaz. Spor federasyonları adına veya hesabına yapılan tüm ödeme veya tahsilatların spor federasyonlarının defter ve kayıtlarında gösterilmesi gereklidir.
c)Spor federasyonlarının bütçelerinde gelir ve gider denkliğinin sağlanması ve bunların kamu kurumlarına vergi, sigorta ve benzeri kamu hukukundan kaynaklanan vadesi geçmiş borcunun bulunmaması esastır.
ç)Spor federasyonu başkan ve yönetim kurulu üyeleri; mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini kasıt veya ihmalle ihlal ettikleri takdirde oluşabilecek zararlardan müteselsilen sorumludur. Ancak zarara sebebiyet verenlerin bu fıkraya aykırılık hâllerine ilişkin sorumluluklarında kasıt veya ihmal aranmaz. Bu durumda spor federasyonu ve alacaklıları, spor federasyonunun yükümlendirildiği tutar için sorumluları doğrudan takip edebilir.
(3)Yönetim kurulu, Bakanlıktan izin almaksızın görev süresini aşacak şekilde spor federasyonunu borç altına sokacak işlem yapamaz.
Madde gerekçesi
Maddeyle spor federasyonlarının bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Spor federasyonlarının bütçelerini aşacak şekilde harcama yaptıkları ve bu nedenle harcamaları karşılamakta zorlandıkları, yapılan harcamaların spor federasyonlarının öz gelirlerinin azlığı nedeniyle çoğunlukla Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılan yardımlar ile karşılandığı bununda kamu zararına yol açması nedeniyle spor federasyonlarının önceki yıl gelirlerinin yüzde onunu aşacak şekilde borçlanamayacaklarına ilişkin düzenleme getirilmiştir. Vergi Usul Kanununda yer alan hükümlere paralel düzenleme yapılarak spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak 7.000 TL.’nin üzerindeki ödeme ve tahsilatların; banka ve benzeri finans kurumları veya Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması zorunluluğu getirilmiş ve böylece bunların haksız bir şekilde zarara uğratılmalarının önüne geçilmek istenilmiştir. Ayrıca spor federasyonlarının başkan ve yönetim kurulu üyelerinin; mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini kusurlarıyla ihlal ettikleri takdirde oluşan zararlardan müteselsilen sorumlu olduklarına ilişkin düzenleme yapılarak spor federasyonlarını yönetenlerin mevzuata uygun iş ve işlem yapmaları konusunda daha dikkatli davranmalarının sağlanması amaçlanmıştır. Öte yandan spor federasyonlarının yönetim kurullarının; önceki yönetim kurulu zamanında yapılan harcamalardan kaynaklanan borçlar nedeniyle spor dalının gelişmesine ilişkin proje üretmekte ve spor faaliyetlerini organizasyonunda sıkıntı yaşamaları nedeniyle yönetim kurulunun görev süresini aşacak şekilde spor federasyonunu borç altına sokacak sözleşme ve benzeri işlem yapmaları engellenmiştir.
Gerekçe kanun koyucunun açıklamasıdır, hüküm değildir; çelişirse madde metni esastır.
Atıflar(3)
Bu maddenin atıf yaptıkları
Bu maddeye atıf yapanlar
Bu maddede geçen tanımlar(5)
- Bakan
- Gençlik ve Spor Bakanını
- Bakanlık
- Gençlik ve Spor Bakanlığını
- Bütçe
- Belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belgeyi
- Denk bütçe
- Gelirleri giderlerine eşit olan bütçeyi
- Spor federasyonu
- Spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip federasyonları