Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Madde 47Ceza hükümleri ve soruşturma usulü
7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
(1)Spor kulübü ve spor anonim şirketi başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri bu Kanunun 20 nci maddesinin dördüncü, beşinci veya sekizinci fıkralarına aykırı fiilleri nedeniyle bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(2)Bu Kanunun 20 nci maddesinin dokuzuncu fıkrasına aykırı davrananlar, yüz günden beş yüz güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(3)Spor federasyonu başkan ve yönetim kurulu üyeleri, bu Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendine ve üçüncü fıkrasına aykırı fiilleri nedeniyle bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(4)Bu Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendine aykırı davrananlar, yüz günden beş yüz güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(5)Bakanlık ve diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilen taşınmazlar ve sağlanan destekleri, kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları da dâhil tahsis ya da destek amacı dışında kullananlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(6)Spor dallarının düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin olarak Bakanlık veya spor dalının ilgili olduğu spor federasyonundan yazılı izin almaksızın; bu kapsamda faaliyette bulunan veya unvanlarında, her türlü belge, ilan ve reklamlarında veya kamuoyuna yaptıkları açıklamalarda spor federasyonu gibi faaliyet gösterdikleri izlenimini uyandıracak söz ve deyimleri kullanan ya da bu tarz davranışlarda bulunan kişiler, Bakanlık veya ilgili spor federasyonunun şikayeti üzerine üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(7)Spor kulübü kurma hakkına sahip olmadıkları hâlde spor kulübü kuranlar veya spor kulüplerine üye olmaları kanunlarla yasaklandığı hâlde üye olanlar ile spor kulüplerine üye olması kanunlarla yasaklanmış kişileri bilerek üyeliğe kabul eden veya kaydını silmeyen veya spor kulübü üyesi iken üye olma hakkını kaybeden kişileri üyelikten silmeyen spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine beş bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(8)Genel kurulu süresinde toplantıya çağırmayan, genel kurul toplantılarını kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak veya spor kulübünün merkezinin bulunduğu veya tüzüğünde belirtilen yer dışında yapan spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine beş bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(9)Spor kulübüne ait tutulması gereken defter veya kayıtları tutmayan veya tasdiksiz defter tutan spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri üç aydan bir yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır. Bu defter ve kayıtların usulüne uygun tutulmaması hâlinde spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine ve defterleri tutmakla sorumlu kişilere beş bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(10)Genel kurul ve diğer spor kulübü organlarında yapılan seçimler ve oylamalar ile oyların sayım ve dökümüne hile karıştıranlar ve defter veya kayıtları tahrif veya yok edenler veya gizleyenler, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde, altı aydan iki yıla kadar hapis ve adli para cezası ile cezalandırılır.
(11)Her ne suretle olursa olsun kendisine tevdi olunan spor kulübüne ait para veya para hükmündeki evrak, senet veya sair malları kendisinin veya başkasının menfaatine olarak sarf veya istihlak veya rehneden veya satan, gizleyen, imha, inkâr, tahrif veya tağyir eden yönetim kurulu başkanı ve üyeleri veya denetçiler ile spor kulübünün diğer personeli 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun güveni kötüye kullanma suçuna ilişkin hükümlerine göre cezalandırılır.
(12)Bu Kanunun 13 üncü maddesinde belirtilen beyannameyi bilerek gerçeğe aykırı olarak verenler yüz günden az olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılır. Bu maddede belirtilen beyanname verme yükümlülüğünü yerine getirmeyen spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine beş bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(13)Bu Kanunun 13 üncü maddesinin beşinci fıkrasındaki zorunluluğa uymayanlar üç aydan bir yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır.
(14)Spor kulübünün veya spor anonim şirketinin bu maddede düzenlenen suçlardan dolayı oluşan zararının, soruşturma başlamadan önce tazmin suretiyle tamamen giderilmesi hâlinde verilecek cezalar üçte bir oranında indirilir.
(15)Bu Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrası ve 12 nci maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen bildirim yükümlülüğünü yerine getirmeyen spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine ve üst kuruluş yöneticilerine beş bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(16)Bu Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı olarak spor kulübü organlarında görev alanlara ve bu kişilerin görevlerini yazılı uyarıya rağmen on beş gün içinde sonlandırmayan spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine on bin Türk lirası idari para cezası verilir. Bakanlık tarafından yapılan ikinci yazılı uyarıya rağmen üç ay içinde bu kişilerin organlardaki görevlerinin sonlandırılmaması hâlinde bu Kanunun 9 uncu maddesinin dördüncü fıkrasına göre işlem tesis edilir.
(17)Bu maddede belirtilen idari yaptırımlara karar vermeye Bakanlık yetkilidir. Bu yetki, merkezde Bakanlığın ilgili genel müdürlüğüne, taşrada ise il müdürlüklerine devredilebilir.
(18)Bu Kanunda tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlara ilişkin delil veya emarelerin tespiti hâlinde Bakanlık, doğrudan Cumhuriyet başsavcılığına başvuruda bulunabilir. Soruşturma sonunda verilecek kovuşturmaya yer olmadığı kararları Bakanlığa tebliğ edilir ve Bakanlık bu kararlara itiraz edebilir.
(19)Bu Kanunda tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlar dolayısıyla açılan davalarda mahkeme, iddianamenin bir örneğini Bakanlığa tebliğ eder. Bakanlık, gerekli gördüğü davalarda başvuruda bulunması hâlinde, açılan davaya katılan olarak kabul edilir.
Madde gerekçesi
Maddeyle, bu Kanunla getirilen düzenlemelere aykırı hareket edenlere uygulanacak ceza hükümleri düzenlemiştir. Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinde bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin bu Kanunla getirilen sınırlamalara uyulmasını sağlamak ve yaşanabilecek suiistimallerin önüne geçmek amacıyla başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri tarafından bu Kanunun 20 nci maddesinin dördüncü fıkrasında düzenlenen temlik yasağına aykırı davranılması, beşinci fıkrasında düzenlenen borçlanma sınırının aşılması ve sekizinci fıkrasında düzenlenen spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin hak ve alacaklarının yönetim kurulu üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri pay sahiplerine ve yönetim kurulu üyelerinin yüzde beş ve daha fazla pay sahibi olduğu şirketlere devredilemeyeceğine ilişkin kurala aykırı davranılması halinde hapis cezası ile cezalandırılmalarına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir. Ayrıca Kanunun 20 nci maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan ödeme ve tahsilatların banka ve flnansal kuruluşlar aracılığıyla yapılması zorunluluğuna aykırılık halinde adli para cezası öngörülmektedir. Aynı şekilde spor federasyonlarında bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin bu Kanunla getirilen sınırlamalara uyulmasını sağlamak ve yaşanabilecek suiistimalleri engellemek amacıyla federasyon başkanı ve yönetim kurulu üyeleri tarafından bu Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a)bendinde yer alan spor federasyonlarının borçlanma sınırının aşılması ve üçüncü fıkrasında yer alan spor federasyonunun yönetim kurulunun görev süresini aşacak şekilde borç altına sokacak sözleme ve benzeri işlem yapılamayacağına ilişkin yasağa aykırı davranılması halinde hapis cezası ile cezalandırılmalarına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir. Ayrıca Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ödeme ve tahsilatların banka ve flnansal kuruluşlar aracılığıyla yapılması zorunluluğuna aykırılık halinde adli para cezası öngörülmektedir. Ayrıca Gençlik ve Spor Bakanlığı veya diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilen taşınmazlar ile sağlanan desteklerin, tahsis ve destek amacı dışında kullanılanların 5237 sayılı Kanunun güveni kötüye kullanma ve zimmet suçuna ilişkin hükümlerin uygulanmasına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir. Bu düzenleme ile söz konusu tahsis ve desteklerin sporun kamu hizmeti olması nedeniyle sporun geliştirilmesi amacıyla kamu kaynakları kullanılarak sağlandığı dikkate alınarak amacı dışında kullanılması halinde kamu zararının oluşmasının önlenmesi amaçlanmıştır. Aynı maddeyle, Gençlik ve Spor Bakanlığı veya ilgili spor federasyonundan izin almadan mevzuatla münhasıran bunlara tanınan görev ve yetkileri usulsüz olarak kullanan spor kulübü, spor anonim şirketi, dernek, federasyon, konfederasyon ve benzeri kuruluşlarının yetkililerinin hapis cezası ile cezalandırılacaklarına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle bu konudaki hukuki boşluğun giderilmesi amaçlanmıştır. Ayrıca, bu Kanunda tanımlanan veya atıfta yapılan suçlara ilişkin delil veya emarelerin tespiti halinde Gençlik ve Spor Bakanlığının doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına başvuru yapabileceği, soruşturma sonucunda verilecek kovuşturmaya yer olmadığı kararlarına karşı Gençlik ve Spor Bakanlığınca itiraz edilebileceği ve dava açılması halinde Gençlik ve Spor Bakanlığının davaya katılabileceği hüküm altına alınmıştır. Gençlik ve Spor Bakanlığının doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına başvurmasına ilişkin düzenleme ile bu Kanunla hem spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile spor federasyonlarının her türlü iş ve işleminin Gençlik ve Spor Bakanlığının denetimine tabi olması nedeniyle Kanunla düzenlenen suçlara ilişkin delil ve emarelerin çoğunlukla Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından tespit edileceğinden denetim sonucunda belirlenen delil ve emarelerin ortadan kaldırılmasını engellemek ve cezai soruşturmanın hızlandırılması amaçlanmıştır. Bu Kanunda düzenlenen veya atıf yapılan suçlarla ilgili olarak Gençlik ve Spor Bakanlığının açılan davanın tebliği ile katılma hakkı verilerek Bakanlığın spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonları ilişkin açılan davalardan ve dava sonucunda verilecek kararlardan doğrudan bilgi sahibi olması amaçlanmıştır.
Gerekçe kanun koyucunun açıklamasıdır, hüküm değildir; çelişirse madde metni esastır.
Atıflar(8)
Bu maddenin atıf yaptıkları
Bu maddeye atıf yapanlar
- Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu m.1saklı tutulur
Bu maddede geçen tanımlar(6)
- Bakan
- Gençlik ve Spor Bakanını
- Bakanlık
- Gençlik ve Spor Bakanlığını
- Spor anonim şirketi
- Bir spor kulübünün bağlı ortaklığı veya iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız şekilde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre kurulan ve spor faaliyetinde bulunmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran anonim şirketi
- Spor federasyonu
- Spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip federasyonları
- Spor kulübü
- Bakanlık ve spor federasyonlarının faaliyetlerine katılmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran özel hukuk tüzel kişilerini
- Üst kuruluş
- Spor kulüplerinin oluşturduğu tüzel kişiliği bulunan federasyonları ve bu federasyonların oluşturduğu konfederasyonları