Mahallî idare birliği nedir?

Kanun anlamında mahalli idare birliği, il özel idaresi, belediye ve köy gibi farklı türdeki mahalli idarelerin birlikte kurabileceği genel bir kamu tüzel kişisidir.

Yalnızca belediyelerin kendi aralarında kurduğu birlikler de bu kavrama girer ancak madde bunlarla sınırlı değildir.

Birlik türü, katılan mahalli idarelerin türüne göre daralmaz; aynı veya ayrı türde mahalli idareler birlikte birlik kurabilir.

Mahalli idare, madde 3/a uyarınca il özel idaresi, belediye ve köydür. Bunlar doğrudan halkın mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılayan temel yerel yönetim birimleridir.

Mahalli idare birliği, bu idarelerin kendi aralarında kurdukları ikinci derecede bir kamu tüzel kişisidir. Kurucusu mahalli idarelerdir ve görevi belirli hizmetlerle sınırlıdır.

Birlik kendi başına madde 3/a anlamında mahalli idare değildir. Birliğin üyesi olabilmek için taraf kuruluşun mahalli idare olması gerekir.

Birlik, mahalli idarelerin belirli kamu hizmetlerini birlikte görmek üzere kendi aralarında kurduğu yapıdır.

Mahalli idare, doğrudan halkın mahalli müşterek ihtiyaçları için kurulan kamu tüzel kişisidir.

Birliğin kurulması Cumhurbaşkanının iznine bağlıdır; mahalli idarenin kendiliğinden kurulmasına bağlı değildir.

Belediyede harcama yetkilisi, belediye bütçesinden ödenek tahsis edilen birimin en üst yöneticisidir.

Mahalli idare birliklerinde harcama yetkilisi birlik başkanıdır ve bu tanım 5355 sayılı Kanun uyarınca yapılır.

Her kurum için harcama yetkilisinin kim olduğu kendi kanununa göre belirlenir; bu madde birlikleri doğrudan kapsamaz.