Devlet İhale Kanunu Madde 51Pazarlık usulüyle yapılacak işler

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu

YürürlükteSon değişiklik: 06.11.2019

Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.

Kısaca

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 51. maddesi, idarelerin belirli işlerin ihalesini pazarlık usulüyle yapabilmesi için sayılan halleri düzenler.

Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.

Aşağıda yazılı işlerin ihalesi, pazarlık usulüyle yapılabilir;

a)Yer, özellik (askeri birliklerin kuruluş özellikleri dahil) ve nitelikleri itibariyle her yıl Genel Bütçe Kanununda gösterilecek belli tutarları aşmayan ve süreklilik göstermeyen, bu Kanunun 1 inci maddesinde gösterilen işler,

b)Silahlı Kuvvetlerin manevra ve planlı tatbikatlarının gerektirdiği ve acele olarak temini zorunlu her türlü ihtiyaçları; Silahlı Kuvvetler için Genelkurmay Başkanlığınca, güvenlik kuvvetleri için İçişleri Bakanlığınca tespit edilecek özel durumlardaki her türlü ihtiyaçları ve taşıma işleri,1

c)(Değişik: 2/3/1984 - 2990/8 md.) Önceden düşünülmesi mümkün olmayan ani ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine acele olarak yapılması gerekip, kapalı veya açık teklif usulünün uygulanmasına yeterli süre bulunmayan işler; diğer ihale usulleriyle temin edilemeyeceği açıkça belli olan işler; bilgisayar alımı, kiralanması, bakım ve onarımı; her çeşit araç ve gerecin yetkili servislerine yaptırılacak periyodik bakım ve onarımları; yedek parça ve lastik alımları,

d)29 uncu maddeye göre ihalenin yapılmaması veya sözleşmenin bozulması nedeniyle, yeniden yapılacak ihalelerin sonuçlandırılmasına kadar geçecek süre içindeki ihtiyaç maddelerinin alımı,

e)43 üncü ve 49 uncu maddeler uyarınca, pazarlık usulüyle sonuçlandırılacak işler,

f)İdarelerin, müştereken veya iştirak halinde sahibi bulundukları taşınmaz mallardaki paylarının paydaşlara kiraya verilmesi,

g)Kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Devletin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi,

h)(Değişik: 3/7/2003-4916/20 md.) Hazinenin veya Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerdeki baraj, dalyan, voli yerleri, göller, havuzlar, nehirler ve nehir ağızlarındaki av yerleri ile deniz ve iç sularda belirlenmiş yerlerdeki su ürünleri üretim hakkının, 22.3.1971 tarihli ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununa göre Tarım ve Orman Bakanlığınca kiraya verilmesi,2

i)Özellikleri nedeniyle belli isteklilere yaptırılmasında yarar görülen her türlü hizmet, eğitim, araştırma, etüt ve proje, planlama, müşavirlik, keşif, harita, fotoğraf, film, baskı, sergileme, kontrol, muayene işleri ile teknik, fikri ve güzel sanatlarla ilgili çalışmayı gerektiren diğer işler,

j)Para, tahvil, senet, pul, altın, gümüş, mücevher gibi kıymetlerle, güzel sanatlarla ilgili veya tarihi değeri bulunan eşyanın özel ambalaj, koruma, sigorta ve taşıma işleri,

k)Çabuk bozulan, saklanması tehlikeli olan, saklama giderleri değerine veya beklemeden doğacak yararına oranla yüksek bulunan malların satımı,

l)Tek kişi veya firma elinde bulunan taşınır mal, hak ve hizmetlerle, belirli taşınmaz malların alımı veya kiralanması,

m)Ordu binek ve yük hayvanları ile damızlık olarak veya aşı, serum üretmek veya kontrol ve araştırma işlerinde kullanılmak üzere hayvan alımı,

n)Milli Güvenlik nedeniyle gizli tutulması zorunluluğu Cumhurbaşkanınca kabul edilen işler,3

o)Hazineye mal edilmiş batık gemiler ile denize düşmüş malların çıkarılması,

p)(Değişik: 2/3/1984 - 2990/8 md.)

Özellikleri nedeniyle yabancı ülkelerden sağlanması zorunlu olan her türlü alım, kiralama, onarım, yaptırma, keşfettirme, montaj, sigorta, taşıma ve hizmet işleri.

(a), (b), (c), (d), (i), (l) ve (p) bendlerinde yazılı işler için şartname düzenlenmesi, tahmini bedel tespiti, teminat alınması ve sözleşme yapılması zorunlu değildir.

(i), (l) ve (p) bendlerinde yazılı işlerde Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınır.

  1. 1.(1. fıkra (b) bendi)2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 81 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “tatbikatları ile sıkıyönetim faaliyetlerinin” ibaresi “tatbikatlarının” şeklinde değiştirilmiştir.
  2. 2.(1. fıkra (h) bendi)6/11/2019 tarihli ve 7191 sayılı Kanunun 17 nci maddesiyle bu bentte yer alan “il özel idarelerince” ibaresi “Tarım ve Orman Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
  3. 3.(1. fıkra (n) bendi)2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 81 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “Bakanlar Kurulunca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.
Kanun metninde bu maddeHam metin
Değişiklik geçmişi(4)
  1. 06.11.2019(h) bendi 06.11.2019 tarihinde 7191 sayılı Kanunla değiştirildi
  2. 03.07.2003“Hazinenin veya Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde veya Devletin…” ile başlayan bent 03.07.2003 tarihinde 4916 sayılı Kanunla değiştirildi
  3. 02.03.1984“Önceden düşünülmesi mümkün olmayan ani ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması…” ile başlayan bent 02.03.1984 tarihinde 2990 sayılı Kanunla değiştirildi
  4. 02.03.1984“Özellikleri nedeniyle yabancı ülkelerden sağlanması zorunlu olan her türlü…” ile başlayan bent 02.03.1984 tarihinde 2990 sayılı Kanunla değiştirildi

Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.

Atıflar(3)

Bu maddedeki kavramlar

  • Pazarlık usulü
  • Acele ihtiyaç
  • Belli isteklilere yaptırılma
  • Genel Bütçe Kanunu ile belirlenen tutar
  • Milli Güvenlik nedeniyle gizli iş
  • Süreklilik göstermeyen iş

Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.

Bu maddeyi uygulayan kararlar

443 karar arasından seçildi
  1. 13. Daire · E. 2025/1297 · K. 2025/2544 · T. 09.07.2025
    Daire kararıBozma
    Dava konusu istem: Hatay Dörtyol Kaymakamlığınca 02/05/2023 tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 51. maddesi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilen "Hatay İli Dörtyol İlçesinde Ağır Hasarlı Olarak Belirlenen Yapıların Hurda Karşılığı Yıkılması, Ayrıştırılması ve Enkazının İdarece Belirlenen Enkaz Döküm Sahalarına Taşınması İşi" ihalesi uhdesinde kalan davacı şirket tarafından, 15/11/2023 tarih 32370 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca 1 (bir) yıl boyunca tüm kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına dair işlemin iptali istenilmiştir.
  2. 13. Daire · E. 2024/1684 · K. 2024/2954 · T. 01.07.2024
    Daire kararıOnama
    Mahallesi, ... ada, ... parselde bulunan taşınmazın 361.124,29 m²'lik kısmı üzerinde lisanssız elektrik üretim tesisi yapılması amacıyla irtifak hakkı kurulmasına yönelik 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 51. maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle 14/11/2023 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye ilişkin ihale komisyonu kararının ve bu kararı onaylanmasına ilişkin Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
  3. 4. Hukuk Dairesi · E. 2009/7665 · K. 2010/3970 · T. 06.04.2010
    Daire kararıBozma
    Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün 25/01/1995 gün ve 202 sıra nolu Milli Emlak Genel Tebliği ile Hazine'nin özel mülkiyetinde ya da devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların Maliye Bakanlığı'ndan önceden izin alınmak suretiyle 2886 sayılı Devlet İhale Yasası'nın 51/9. maddesine göre pazarlık usulü ile ruhsat sahiplerine kiraya verilebileceği belirtilmiştir.

Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.

Bu maddeye özel soru

İdare Hukuku

Hazineye ait bir taşınmazın kiraya verilmesi ihalesinde, idarenin temel amacı rekabeti sağlayarak en yüksek kira bedeline ulaşmak ve bu süreçte tekliflerin gizliliğini temin etmektir. Bu durumda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'na göre ihalelerde uygulanacak **esas usul** aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki temel ilkelerle paralellik arz ettiğinden, temel usuller açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulüdür.
  2. B) İdarenin en yüksek bedeli elde etme amacı göz önüne alındığında, rekabetin en yoğun yaşandığı ve tekliflerin aleni olarak yapıldığı açık teklif usulü esastır.
  3. C) Kanun, 1. maddesinde sayılan işlere ilişkin ihalelerde tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulünü esas kabul etmiştir.
  4. D) İşin niteliği ve önemi itibarıyla, teknik ve mali yeterlilikleri idarece kabul edilmiş en az üç istekli arasında yapılan belli istekliler arasında kapalı teklif usulü esastır.
  5. E) İdareye işin gereğine göre usulü tespit etme yetkisi tanındığından, esneklik ve sürat sağlayan pazarlık usulü kural olarak uygulanır.

Bu maddeyle ilgili 2 soru daha var

Soruların tamamını çözmek ve açıklamalı cevapları görmek için Hukuksal Eğitim platformuna katıl.

Platforma katıl