İl Özel İdaresi Kanunu Madde 36Norm kadro ve personel istihdamı

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

YürürlükteSon değişiklik: 24.10.2011

Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.

Kısaca

5302 sayılı Kanun'un 36. maddesi, il özel idarelerinde norm kadro ilke ve standartlarının belirlenmesini, norm kadro çalışmasının yürütülmesini, il özel idaresi personelinin atanmasını, sözleşmeli ve kısmi zamanlı personel çalıştırılmasını, genel sekreterin atanma ve görevden alınma usulünü, genel sekreterliğe atananların mülki idare amirleri ve kurum memurları bakımından kadro ve kıdem durumunu, kurumlardan görevlendirilen memurların statüsünü ve il özel idaresi personeline ödenecek ikramiyeyi düzenler.

Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.

Norm kadro ilke ve standartları İçişleri Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Bu ilke ve standartlar çerçevesinde norm kadro çalışmasını il özel idaresi yapar veya yaptırır.

İl özel idaresi personeli, vali tarafından atanır ve ilk toplantıda il genel meclisinin bilgisine sunulur.

(Ek üçüncü fıkra: 3/7/2005-5393/85 md.) İl özel idarelerinde sözleşmeli personel ile kısmi zamanlı sözleşmeli personel çalıştırılması hususunda Belediye Kanununun 49 uncu maddesi hükümleri uygulanır.

(Ek fıkra: 24/10/2011-KHK-661/62 md.) Genel sekreter, valinin teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile atanır ve aynı usulle görevden alınır. Büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel sekreter kadrosuna atananlar, genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar bakanlık bağımsız daire başkanları, 1. hukuk müşaviri ve daire başkanı kadrosuna atananlar ise bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynen yararlanırlar; diğer illerde ise genel sekreter kadrosuna atananlar genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık bağımsız daire başkanları, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynı usul ve esaslar dahilinde yararlanırlar. Genel sekreter olarak atananların bu görevde geçen süreleri mesleki kıdemlerinde geçmiş sayılır.

(Ek fıkra: 24/10/2011-KHK-661/62 md.) İl özel idaresinde görev yapmakta iken genel sekreterliğe atananlar görevlerinin sona ermesinden itibaren il özel idaresinde bulunan uzman kadrosuna atanırlar. Diğer kurumlarda görev yapmakta iken genel sekreterliğe atananlar ise görevlerinin sona ermesinden itibaren, en son görev yaptıkları kurumdaki kadrolarına veya eşdeğer bir kadroya bir ay içinde atanırlar. Ayrıldıkları kadronun dolu olması ve eşdeğer kadronun bulunmaması halinde genel sekreterlikten önceki hizmet sınıfında durumlarına uygun bir göreve, bunun da mümkün olmaması halinde il özel idaresinde bulunan uzman kadrosuna atanırlar. Uzman olarak atananlar, doğrudan genel sekretere bağlı olarak çalışırlar.

(Mülga fikralar: 3/7/2005-5393/85 md.)

(Mülga fıkra: 24/10/2011-KHK-661/62 md.)

Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmekte olan memurlar, valinin talebi, kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakatiyle il özel idarelerinin birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında görevlendirilebilirler. Bu şekilde görevlendirmelerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde öngörülen şartlar dikkate alınır. İl özel idarelerinde bu şekilde istihdam edilen kamu kurum ve kuruluşları personeli kurumlarından izinli sayılırlar. Bu personelin görevlendirildikleri süre zarfındaki, görevlendirildikleri kadroya ait her türlü malî hakları ile kurumları tarafından karşılanması gereken sosyal güvenlik ve benzeri diğer hakları il özel idaresi tarafından ödenir. İzinli oldukları müddet, terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır ve terfi haklarını kazananlar başkaca bir işleme lüzum kalmaksızın terfi ettirilirler. Bu şekilde görevlendirilenler, görevlendirme süresinin sona ermesinden itibaren onbeş gün içerisinde yazılı olarak eski kurumlarına başvurmaları halinde en geç bir ay içerisinde kadrolarında göreve başlatılırlar, kadroları kaldırılmış veya kadrolarına zorunlu sebeplerle atama yapılmış ise durumlarına uygun bir kadroya atanırlar.1

Genel sekreter olarak atanan mülki idare amirlerinin bu görevde geçen süreleri meslekî kıdemlerinde geçmiş sayılır. Bu şekilde atananlar genel sekreterlik görevinin sona ermesinden itibaren bir ay içerisinde İçişleri Bakanlığı tarafından meslekî kıdemlerine uygun görevlere atanırlar.

Sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç olmak üzere il özel idaresi memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının %10’unu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısının 20000 gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, çalıştıkları sürelerle (hastalık ve yıllık izinleri dahil) orantılı olarak, encümen kararı ile yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir. Büyükşehir belediyelerinin olduğu yerlerde bu rakam 30000 olarak uygulanır.

  1. 1.(6. fıkra)24/10/2011 tarihli ve 661 sayılı KHK’nın 62 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “kadrolarına” ibaresi “kadrolarında göreve başlatılırlar” şeklinde değiştirilmiştir.
Kanun metninde bu maddeHam metin
Değişiklik geçmişi(4)
  1. 24.10.2011“Genel sekreter, valinin teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile atanır ve aynı…” ile başlayan fıkra 24.10.2011 tarihinde KHK-661 eklendi
  2. 24.10.2011“Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmekte olan memurlar, valinin talebi,…” ile başlayan fıkra 24.10.2011 tarihinde KHK-661 yürürlükten kaldırıldı
  3. 03.07.2005“Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmekte olan memurlar, valinin talebi,…” ile başlayan fıkra 03.07.2005 tarihinde 5393 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırıldı
  4. 03.07.20053. fıkra 03.07.2005 tarihinde 5393 sayılı Kanunla eklendi

Maddenin eski metinleri gösterilmiyor; yalnız hangi bölümün ne zaman, hangi kanunla değiştiği.

Atıflar(4)

Bu maddenin atıf yaptıkları

Bu maddede geçen tanımlar(1)
İl özel idaresi
İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini

Bu maddedeki kavramlar

Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.

Bu maddeyi uygulayan kararlar

35 karar arasından seçildi
  1. 2. Daire · E. 2022/2475 · K. 2022/5661 · T. 08.11.2022
    Daire kararıOnama
    TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36/5. maddesine dayanılarak dava konusu işlem iptal edilmiş ise de dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuat hükümleri uyarınca ve davacının almış olduğu disiplin cezaları değerlendirilerek işlemin tesis edildiği; müktesep hak aylığına uygun 1. dereceli uzman kadrosuna atamasının hukukun genel ilkelerine uygun olduğu ileri sürülmektedir.
  2. 12. Daire · E. 2021/4337 · K. 2022/964 · T. 07.03.2022
    Daire kararıOnama
    Dava konusu istem: Ankara İl Özel İdaresinde İmar ve Bayındırlık Daire Başkanı olarak görev yapan davacı tarafından; 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 36. maddesinin dördüncü fıkrasındaki düzenleme uyarınca, Başbakanlık ve bakanlıklarda görev yapan daire başkanı (ana ve yardımcı hizmet birimi) kadrosu için öngörülen 3600 ek göstergeye göre maaşının ve emekli keseneğinin belirlenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
  3. 5. Ceza Dairesi · E. 2012/10480 · K. 2014/3595 · T. 01.04.2014
    Daire kararıBozma
    5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36. maddesinde “İl özel idarelerinde sözleşmeli personel ile kısmi zamanlı sözleşmeli personel çalıştırılması hususunda Belediye Kanununun 49 uncu maddesi hükümleri uygulanır” 5393 sayılı Belediye Kanununun 49/3. maddesinde, “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager,

Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.

Bu maddeye özel soru

İdare Hukuku

Bir il özel idaresi, bölgedeki tarımsal verimliliği artırmak amacıyla kapsamlı bir sulama projesi başlatmaya karar vermiştir. Projenin yürütülmesi için kurum bünyesinde bulunmayan, özel uzmanlık gerektiren bir hidrojeoloji mühendisi ve bir ziraat ekonomisti ile çalışılması ihtiyacı doğmuştur. Bu personelin istihdam süreci il genel meclisinde tartışmalara neden olmuştur. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, söz konusu personelin istihdamına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken doğrudur?

  1. A) İstihdam edilecek personele ödenecek net ücretin tespiti, valinin teklifi üzerine il encümeni kararıyla yapılır ve bu ücret, 657 sayılı Kanun’daki genel tavanların dışındadır.
  2. B) Projenin uzun süreli olması nedeniyle, istihdam edilecek personelle mali yıl sınırlaması olmaksızın, projenin tamamlanmasına kadar geçerli olacak şekilde tek bir hizmet sözleşmesi akdedilir.
  3. C) Sözleşmeli personelin ataması vali tarafından yapıldıktan sonra, bu atama işlemi ilk toplantıda il encümeninin onayına sunulmak zorundadır.
  4. D) İl özel idaresi, bu tür uzmanlık gerektiren hizmetler için 5393 sayılı Belediye Kanunu'na yapılan atıf gereğince, il genel meclisi kararıyla belirlenen ücret tavanını aşmamak kaydıyla yıllık sözleşme ile personel çalıştırabilir.
  5. E) İl özel idareleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B fıkrası uyarınca doğrudan sözleşmeli personel istihdam edebildiğinden, istihdam sürecinde 5393 sayılı Kanun hükümleri kıyasen dahi uygulanamaz.

Bu maddeyle ilgili 2 soru daha var

Soruların tamamını çözmek ve açıklamalı cevapları görmek için Hukuksal Eğitim platformuna katıl.

Platforma katıl