Belediye Kanunu Madde 55Denetimin kapsamı ve türleri
Bu metin, tarihine kadar Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikleri içerir.
Kısaca
Madde, belediyelerde yapılacak iç ve dış denetimin kapsamını (hukuka uygunluk, mali ve performans denetimi), bu denetimlerin hangi mevzuata göre yürütüleceğini, belediye işlemlerinin mali olmayanlarının İçişleri Bakanlığınca ayrıca denetlenmesini, belediyelere bağlı kuruluş ve işletmelerin denetimini ve denetim sonuçlarının alenileştirilmesini düzenler. Madde, belediye ve belediyeye bağlı kuruluşlar bakımından uygulanır.
Bu açıklama madde metninin yerini tutmaz; bağlayıcı olan aşağıdaki metindir.
Belediyelerde iç ve dış denetim yapılır. Denetim, iş ve işlemlerin hukuka uygunluk, malî ve performans denetimini kapsar.
İç ve dış denetim 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre yapılır.
Ayrıca, belediyenin malî işlemler dışında kalan diğer idarî işlemleri, hukuka uygunluk ve idarenin bütünlüğü açısından İçişleri Bakanlığı tarafından da denetlenir.
Belediyelere bağlı kuruluş ve işletmeler de yukarıdaki esaslara göre denetlenir.
Denetime ilişkin sonuçlar kamuoyuna açıklanır ve meclisin bilgisine sunulur.
Atıflar(1)
Bu maddenin atıf yaptıkları
Bu maddede geçen tanımlar(1)
- Belediye
- Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini
Bu maddedeki kavramlar
- Dış denetim
- Hukuka uygunluk denetimi
- İç denetim
- İdarenin bütünlüğü
- Mali denetim
- Performans denetimi
- Mali işlemler dışındaki idari işlemler
Bağlantılı kavramın sözlükte tanımı, geçtiği öteki maddeler ve örnek kararları var.
Bu maddeyi uygulayan kararlar
4 karar arasından seçildi- 8. Daire · E. 2021/3075 · K. 2022/3252 · T. 29.04.2022Daire kararı
Yukarıda değinilen tutanaklarda bahsi geçen ve 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 54. ve 55. maddeleri uyarınca İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Kontrolörlüğünce Hafik Belediye Başkanlığı hakkında yapılan ve 15.08.2017-17.08.2020 dönemini kapsayan (Denetime tabi dönemde 31.03.2019 tarihinde kadar … tarafından ifa edilmiş, bu tarihten sonra … tarafından yürütülmüştür.) denetim neticesinde düzenlenen … tarih ve … sayılı “Denetim Raporu”nun; 64. maddesinde,
Seçim otomatiktir: kararın maddeyi uygulayan cümlesi, mahkemenin bağlayıcılık derecesi, maddenin sonraki değişiklikleri ve kararın bu maddeye özgülüğü birlikte puanlanır. Hukuki tavsiye değildir; kararın güncelliğini ayrıca denetleyin.
Bu maddeye özel soru
Bir il belediyesinde, bazı işletmelere ruhsat verilmesi sürecinde usulsüzlükler yapıldığı ve bu işlemlerle bağlantılı olarak kamu kaynaklarının verimsiz kullanıldığı iddiaları üzerine İçişleri Bakanlığı tarafından bir denetim süreci başlatılmıştır. Belediye başkanı, belediyenin mali işlemlerinin denetim yetkisinin münhasıran Sayıştay'a ait olduğunu, idari işlemlerin ise sadece belediye meclisi tarafından oluşturulan denetim komisyonunca denetlenebileceğini ileri sürerek Bakanlık denetimine karşı çıkmıştır. Bu durumda, 5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre İçişleri Bakanlığının denetim yetkisinin kapsamı hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- A) İçişleri Bakanlığı, 5018 sayılı Kanun'dan doğan genel yetkisi uyarınca, belediyenin hem mali hem de idari nitelikteki tüm iş ve işlemlerini hukuka uygunluk ve performans açısından denetleyebilir.
- B) İçişleri Bakanlığının denetim yapabilmesi için, belediye hizmetlerinde halkın sağlık ve esenliğini hayati derecede olumsuz etkileyen ciddi bir aksama olduğunun sulh hukuk hâkimi tarafından tespit edilmesi zorunludur.
- C) İçişleri Bakanlığı, belediyenin malî işlemleri dışında kalan diğer idarî işlemlerini, hukuka uygunluk ve idarenin bütünlüğü açısından denetleme yetkisine sahiptir.
- D) Belediyenin tüm idari ve mali işlemleri üzerindeki denetim, öncelikle belediye meclisinin kendi üyeleri arasından oluşturduğu denetim komisyonu tarafından yapılır; İçişleri Bakanlığının denetimi bu komisyonun raporuna bağlıdır.
- E) Belediyelerin dış denetimi, 5018 sayılı Kanun gereği münhasıran Sayıştay tarafından yürütüldüğünden, İçişleri Bakanlığının belediyeler üzerinde hukuka uygunluk denetimi yapma yetkisi bulunmamaktadır.