Dava dairesi nedir?

Dava daireleri, Danıştayın ilk ve son derece mahkemesi sıfatıyla davalara bakar. Madde metninde dokuz daire bu niteliktedir.

İdari daire, Danıştayın idari görevlerini yürütür. Madde metninde yalnız bir daire idari dairedir.

Bu iki grup arasındaki sayısal ayrım maddede yapılmıştır. Hangi dairenin hangi işe bakacağı ise madde metninden değil, daire görevlerini ve iş bölümünü düzenleyen hükümlerden çıkar.

Maddenin birinci fıkrasında sayılan daireler, kendi görev alanları içinde dava ve uyuşmazlıkları doğrudan incelerler.

Başkanlık Kurulunun görevlendirdiği daire, iş yükü zorunluluğu üzerine görev alanı değiştirilerek vergi, idari dava veya idari daire olarak çalışır.

Görevlendirme ile dairenin görev alanı genişleyebilir veya değişebilir; bu durumda dosya devri Başkanlık Kurulu kararıyla belirlenir.

Yönetmelik idarenin düzenleyici işlemidir ve yargı denetimine tabidir.

Yönetmelik hükmünün kanunun 198. maddesine uygun olup olmadığı tartışmalı olabilir.

Yönetmelik hükümleri iptal davasına konu olabilir; Danıştay bu davalara bakar.

Daireler dava dosyalarını inceleyerek yargısal karar verir; dava daireleri bu nitelikte çalışır.

İdari İşler Kurulu ve İdari Dava Daireleri Kurulu idari görevleri yerine getiren organlardır ve dosya üzerinden kapalı olarak çalışır.

Yargısal ve idari görevleri yürüten organlar, çalışma usulü ve kararların niteliği bakımından ayrılır.

Vergi Dava Daireleri Kurulu vergi dava dairelerinin kurulu olarak çalışır.

İdari Dava Daireleri Kurulu idari dava dairelerinin kuruludur.

Kurullar arasındaki ayrım, bağlı oldukları daire grubuna göre yapılır; uyuşmazlık hangi daire grubundan çıkmışsa o kurul görevlidir.

İdari Dava Daireleri Kurulu idari dava dairelerinin başkanları ile her idari dava dairesinden iki asıl ve iki yedek üyeden oluşur.

Vergi Dava Daireleri Kurulu vergi dava dairelerinin başkanları ile her vergi dava dairesinden üç asıl ve üç yedek üyeden oluşur.

Kurulların üye sayısı ve yeter sayısı farklıdır: idari kurulda on beş, vergi kurulunda on bir üye toplantı ve görüşme yeter sayısıdır.