İdari ve mali özerklik nedir?

İl özel idaresinin kendi işlerini merkezi idarenin emir-komuta ilişkisi dışında, kendi organları aracılığıyla yürütmesi ve kendi bütçesi ile kaynaklarını yönetmesi anlamına gelir. Özerklik, denetimden tamamen bağımsızlık anlamına gelmez.

Kurumun kendi kararlarını idari ve mali alanda kendi organları eliyle alabilmesi anlamına gelir. Bu özerklik, merkezi idarenin hiyerarşik emir ve talimatına bağlı olmama ile ayrı bir bütçe ve kaynak yönetimi imkânını kapsar.

Üst Kurulun kendi kararlarını idari işlemlerle ve kendi bütçesi çerçevesinde verebilmesi, bu alanlarda bir bakanlığa veya başka bir kuruma bağlı olmamasıdır. Özerklik, Hükümetle ilişki kurma biçimi (m.34/4) ve Sayıştay denetimi (m.34/5) ile sınırlanır.

Kurumun idari işlerinde ve bütçe ile malî işlemlerinde bağlı olduğu bir merkezi idare organının emrine girmeden hareket edebilmesi anlamına gelir. Bu özerklik, kurumun karar alma bağımsızlığının bir parçasıdır.

Kurumun idari kararlarını ve mali işlemlerini kendi organları eliyle yürütebilmesi anlamına gelir. Bu özerklik, Kurumun bağlı olduğu bakanın denetimini ve talimatını kapsamaz; Kurum yönetimi ve bütçesi üzerinde bağımsız karar alır.