Kamu görevlisi nedir?

Kamusal faaliyetin yürütülmesine atama veya seçilme yoluyla ya da herhangi bir surette sürekli, süreli veya geçici olarak katılan kişidir. Ölçüt istihdam ilişkisi değil, kamusal faaliyete katılmaktır; ücret alınıp alınmaması ya da işin süreklilik derecesi belirleyici değildir. Kamusal faaliyetin ihaleyle özel hukuk kişilerine verilmesi halinde bu kişiler, madde gerekçesine göre, kamu görevlisi…

Suçun faili olabilecek kişidir. Suç özgü suçtur; yani fail ancak görevi nedeniyle kamu görevlisi sıfatını taşıyan kişi olabilir.

TCK m.6'da, kamusal faaliyetin yürütülmesine atama, seçilme veya herhangi bir surette sürekli, süreli ya da geçici olarak katılan kişi olarak tanımlanır. Bu sıfat, failin kendi görevi ile suç arasında bağ bulunmasını ayrıca gerektirir.

5237 sayılı Kanun'un 6. maddesinin (c) bendine göre, kamusal faaliyetin yürütülmesine atanarak, seçilerek ya da başka bir biçimde sürekli, süreli veya geçici olarak dahil olan kişidir. Özel faillik niteliğidir.

Kamu hizmetini görmek üzere atanarak ya da seçilerek, ya da başka bir biçimde kalıcı, belirli süreli ya da geçici olarak bu işe dahil olan kişidir. Bu niteliği taşımayan kişi, maddenin faili olamaz.

TCK 6/1-c anlamında, kamusal faaliyeti kamu adına yürüten kişidir. Maaş veya ücret alıp almamanın, görevin sürekli, süreli veya geçici olmasının önemi yoktur. İhaleye dayalı olarak özel hukuk kişilerince yürütülen kamusal faaliyette fail kamu görevlisi sayılmaz.

Seferberlikle ilgili görev yüklenmiş ve bu görevi icra eden kişidir. Failin nitelikli bir kişi olması suçun unsurudur.

Kanunun sendika ve toplu sözleşme haklarından yararlandırdığı, kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan kişilerdir. Madde metninde tanımlanmamıştır; kapsamı ilgili diğer maddelerle belirlenir.

İşçi statüsü dışında, kamu tüzel kişilerinin kamu hizmetlerinde çalışan kişilerdir. Kapsamın belirleyici ölçütü çalışma statüsüdür; kamu kurumu niteliği tek başına yeterli değildir.

Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşların kadro veya pozisyonlarında istihdam edilen ve işçi statüsü dışında çalışan kişilerdir. İşçi statüsünde çalışanlar bu tanıma girmez.

Görevinden ayrılmış olsa bile, görevi sırasında öğrendiği ve görevi gereği saklaması gereken bilgiler bakımından bu maddenin muhatabı olan kişidir. Görevden ayrılmış olmak, saklama yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.

Maddede yönetim kurulu üyeliğine atanabilecek kişi grubu olarak geçer. Atanma, ikinci fıkradaki niteliklere sahip olmaya bağlıdır.

Bu maddede, noterlik görevlileri için Türk Ceza Kanunu'nun uygulanması amacıyla yapılan bir hukuki sıfat tanımıdır. Noterin idari kadroda olması aranmaz; sıfat, noterlik görevine ve bu görevle bağlantılı fiile bağlıdır.

Maddenin birinci fıkrası bakımından, yardım toplama faaliyetlerinde çalışabilmek için vali veya kaymakamdan izin alması gereken kişilerdir. Üçüncü fıkrada ayrıca Silahlı Kuvvetler, hâkim ve savcılar, güvenlik kuvvetleri mensupları ve özel kolluk görevlileri sayılmıştır.

Seçimle iş başına gelen kamu görevlileri ile maddenin d bendinde sayılan memur, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ve yönetim ve denetim kurulu üyeleridir. Aylık, ücret veya ödenek karşılığı kamu hizmeti görmek bu sıfat için aranan ölçüttür.

Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan kişilerdir. Maddenin d, e ve f bentlerinde yer alan yasaklar bu kişilere yöneliktir; görev unvanını kullanma yasağı ile organlarda görev alma ve karşılık alma yasağı bu kapsamda uygulanır.