İhale nedir?

İhale, yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşme öncesi işlemlerdir.

Sözleşme, idare ile müteahhit veya müşteri arasında yapılan yazılı anlaşmadır.

Onay işlemi ile yazılı sözleşmenin imzalanması ayrı aşamalardır; ihalenin sonuçlanması ile sözleşmenin kurulması aynı anlama gelmez.

İhalenin bir kamu görevlisince onaylanması gerektiği hallerde ihale, artırma anında kesinleşmez.

Onay gerektirmeyen ihalede kabul artırmadan hemen sonra kesinleşir.

Onay gerektiren hâlde ikinci fıkra koşul yasağı uygulanmaz; onay gerekmeyen hâlde koşul yasağı devreye girer.

İhale, en yüksek önerinin kabulüdür ve satış sözleşmesini kurar.

Ret, artırmada önerinin kabul edilmemesidir ve ihalenin yapılmamasına yol açar.

Her iki işlem de birinci fıkraya göre artırmadan hemen sonra yapılmalıdır; zamanlama kuralı ikisi için aynıdır.

Teşebbüsler Genel Muhasebe Kanunu ve Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir.

Harcama gerektiren işlerde Kamu İhale Kanunu'na tabidirler.

Teşebbüsün ihale usulü, Devlet İhale Kanunu'na göre değil, Kamu İhale Kanunu'na göre yürütülür.

Ürün ihracatında amaç dışsatım fiyatına giren vergi yükünün giderilmesidir ve ölçü dışsatım fiyatıdır.

Müteahhitlik hizmetlerinde ölçü Türkiye'ye giren net döviz girdisi (yurtdışı müteahhitlik) ya da ülkede kalan döviz (yurtiçi ihale) olur.

Her üç hâlde iade tabanı farklıdır; birinin oranı ya da hesap ölçüsü diğerine uygulanamaz.

Üçüncü fıkra, sözleşme öncesi teminatlar ve ihale kararları için belge aranmaksızın resen istisna uygulanacağını öngörür.

İkinci fıkra işlemlerinin ana gövdesinde ise istisna belge sahipliğine ve belgenin geçerlilik süresine bağlıdır.

Teminat ve ihale kararlarında belge aranmaz; asıl işlemlerde belge ve süre koşulu aranır.